高職院校學生創新創業法律意識的培養和實踐研究

文/陳文興 吳瑩

2015年4月27日，國務院《關于進一步做好新形勢下就業創業工作意見》指出，要根據國家發展的新政策，跟進國家就業政策，帶動創新創業。隨后，國務院辦公廳《關于深化高等學校創業創新教育改革的實施意見》提出了培養國家高校創新創業人才的指導方針，以促進國家經濟的發展，將高校畢業生的就業創業質量作為教育改革發展中的一項重要內容。通過開展大學生創業者踐行法律知識的普及教育，幫助大學生傳播法律知識，明確法律觀念，樹立法律意識。在創業過程中，有法律的思維；在創業實踐中，能夠運用法律知識去規避風險，保護自己的合法權益。目前，我國的教育工作者不僅注重法律教育，更重視創新創業的技能培養，這對培養學生的創新創業能力和法律意識有著重要的促進作用。

一、高職大學生創業法律教育的必要性

（一）增強創業活動中的法律思維和意識

在知識創新經濟時代，高職院校必須開展創新教育培養人才，近年來，面對高職院校，國家相繼出臺了一些支持大學生創業的政策和法律法規。各地區紛紛效仿，開展創業試點，增加創業的課程，使大學生更好地創新創業，也取得了較大的成果。但是在創新創業的過程中，由于經驗和起步等方面的問題也很多，而其中最關鍵的問題就是法律意識比較欠缺。由于法律意識淡薄，很多高職院校在創新創業的過程中，課程設置并不完整，設備體系和師資力量都有所不足。創新創業過程中，出現了許多的問題，也產生了一些法律風險的問題，從而導致了創業失敗現象的產生[1]。法律教育仍然是大學生創新教育過程中的重點，要完善國家的創新創業教育，特別是教育觀念、法律創新意識等還不夠成熟，要增加實踐經驗，還應具備一定的操作性和實用性。

（二）降低創業過程中的法律風險

在實踐的過程中，首先對大學生來講，通過創新創業的法律，能夠讓大學生對法律的基本的法律知識有所了解，積累法律知識，并能運用這些法律知識來規避風險。降低創業過程中所發生的財產損失，運用法律的手段維護自己的合法權益，能夠有效規避自己在創業過程中的風險，因為欠缺知識和法律薄弱，導致創新創業的失敗，打擊了大學生創新創業的積極性，尤其是企業在運營的過程中，具備的法律創新也是能夠讓營業者們可以更加理性和理智[2]。并運用法律的思維去處理市場經濟，面對市場的競爭，能夠運用有效地經營戰略方法，幫助企業爭取更多的創造機會，并且積累更多地資金去運營企業。使企業在發展的過程中處于有利的競爭地位，促進企業的可持續發展。同時，在創新創業過程中，相關創新知識、創業意識和創業法律等知識也會得到全方位的鞏固和提高，對于培養優秀人才發揮重要作用，能夠促進社會發展、就業、創業等方面的發展，促進我國經濟的發展，促進市場的有利競爭。

二、當前高職院校創新創業法律教育存在的主要問題

（一）創新創業法律教育理念缺失

我國高職院校創新創業法律意識的普及不強，并受制于高職院校的各種因素，所以在高職院校創新創業法律教育方面比較缺乏。高職院校學生的創新創業法律意識的培養還比較薄弱，因此，高校應重視培養學生的法律意識。創新創業的主體從多個角度進行創新，創業在創業知識方法等方面的培養，彌補了創新創業意識、法律層面的缺失[3]。積極化解和規避法律風險，培養法律意識，在創業活動過程中樹立法律意識缺失觀念。

（二）創新創業法律教育師資結構不合理

老師的授課內容要結合創新創業的課程，并具有實踐性，要將不同的法律知識與課程內容相結合，傳輸給學生。創業法律教育需要專業的教師來授課，并具有較高的要求，不僅要具備法律專業知識，而且能夠擔任教學工作，有較高的教學能力。高等職業院校創新創業的法律教師主要是由行政崗的校外人員來授課，減少了法律專業老師在其他課程安排上面的工作量，且沒有合理地安排，所以授課內容不夠深入，知識結構和框架沒有層次性，創新創業的教育難以與法律教育結合，缺乏專業性和實踐性。

（三）創新創業法律教育課程設置不完善

高職院校在創新創業法律課程安排上不具備系統性，也沒有形成科學有效的課程安排，創新創業法律知識是以“創新創業指導”“大學生就業與指導”“思想道德修養與法律基礎”等相關法律選修課程為主要內容，傳授創新創業法律知識。這樣的課程不具有完整性，學生在掌握知識的過程中也很難系統地掌握。雖然學生參與到課堂中，但并不能完整地把握法律知識層面的問題[4]。

（四）創新創業法律教育實踐性指導欠缺

讓學生在學習創新創業法律知識的同時，掌握創新創業的理論和實踐。高職院校培養學生的創新創業法律意識不應該只是簡單地教授理論知識，還應該加強實踐鍛煉，給予法律實踐性的指導。學生在學習的過程中，才能更深刻地體會。因此，創新創業教育的工作人員更應該努力教學，但大多數的教學人員都是行政工作人員，實踐經驗相對較少，很難給高職院校的學生提供實踐機會。而在創新創業的過程中，法律這門課程就會顯得比較無趣，學生在學習時也會感覺枯燥乏味[5]。

三、大學生創新創業法律意識培養路徑

（一）完善創業教育課程體系

在創新創業教育培養過程中，應該注重創業行為、創業過程。創業的課程主要是明確創業所涉及的法律知識，讓學生創業者在接觸創業活動的過程中，逐漸了解法律問題。如，通過法律知識，讓學生了解創業以及法律知識，主要從資金來源、資金去向、貸款擔保固定資產租賃等法律層面上傳遞知識。與此同時，在開展創業階段，對經濟實體的設立、行政審批等問題有法律認識，也了解在經營過程中市場和知識產權等問題。上述問題涉及《公司法》《合伙企業法》《票據法》相關訴訟法和《民法典》中關于合同、擔保方面等數百法律文件。未通過系統學習的高職院校學生在學習創新和創業的過程中就會遇到法律文件上的困難，尤其是在知識產權等方面。學生在創業的過程中，涉及的知識產權問題需要高校進行合理的解釋和引導，同時要加強大學生的維權意識，以及自主知識產權的合法權益，也就是要保護好自己的知識產權，避免被他人侵犯。高校學生在學習過程中，要對知識產權等法律問題有深入的認識，并邀請相關工作人員對法律糾紛等問題進行講解和實踐，在教學內容上更加突出創新創業的內容，更多地對教學案例和模擬法庭等相關內容進行講解和實踐。針對不同的專業，教師要有針對性地開展教學，確保學生在創業的過程中能掌握法律知識，有效地規避風險。

（二）培養具有創新創業法律意識的專業師資隊伍

創業的法律意識涉及到較多的法律知識，也涉及更廣泛的道德法律層面。因此，在培養法律意識方面，對教師的要求比較高，他必須具備專業的知識，還要具備良好的法律素養，在教學的過程中，能夠給予學生實際的幫助，使學生掌握相關的法律知識和法律應用程序，同時要在教學的過程中對有創業意識的學生詳細的講解。所以，目前高校開設大學生創新創業法律體系的課程，需要專業教師，這也是專業教師欠缺的問題，而高職院校在教授的課程中，教師隊伍主要是以創新創業教育為主。通過創新創業實踐，我覺得實踐能力使學生在接受知識的同時，還能培養法律意識的思維，把創新創業活動與實踐相結合，能夠讓學生在學習過程中，對法律知識有著更深層次的了解。高職院校還應該引進專業的法律教師，優化創新創業教師隊伍，提高創新創業教師的整體素質和水平。

（三）建設創新創業法律服務以及法律援助基地

高職院校大學生雖然具備法律知識，但缺乏專業性的法律知識。而在創新創業實踐過程中，所涉及到的法律問題，還需要專業法律人員的幫助。因此，高職院校應進一步完善創新創業法律課程，完善法律服務，建立法律援助基地，為學生提供免費、零成本的法律服務和法律援助。通過加深認識，學生的法律意識逐漸增強，解決創新創業過程中所面臨的問題。由于大學生處于創業階段，剛開始由于資金缺乏，又不能在社會上得到有效的法律支持和法律援助，因此，希望高職院校在今后的發展過程中為學生爭取到更多的社會資源，為學生的創新創業和法律服務等方面提供良好的保障，從而使其增強法律意識，規避風險。

總之，高職院校大學生創新創業需要培養法律意識，使他們能形成良好的法律思維，并能夠運用法律知識和已掌握的法律手段，提高自身在創新創業實踐的各方面能力，為解決問題奠定基礎，有效促進創新創業活動的開展。