報廢設備處置效益最大化探討

劉漢邦 袁振宇

1.山東海化股份有限公司生產管理部 山東濰坊 262737

2.山東海化集團有限公司鐵路運輸分公司 山東濰坊 262737

1 能利用的盡量再利用

1.1 可直接再利用配件

對于經技術鑒定后，尚可繼續使用的配件，應在辦理可再利用件拆除審批后，進行拆除、保養后，辦理二手件入庫手續，準備再利用，如同型號設備配件、管材、板材等。二手庫物資的出庫管理，應與新購件履行相同程序。

1.2 經維修后再利用

對于經技術鑒定后，經維修后尚有再利用價值的配件，應進行維修后，辦理二手件入庫手續，準備再利用。但應控制維修費比例，閥門類一般維修費用建議不高于新閥門的40%，如果維修費占新購件比例超過50%，應經過充分技術、經濟可行性論證可行后方可實施[1]。

1.3 降級使用

對于經技術鑒定后，可由大尺寸變小尺寸的（如軸類），原屬于特種設備范疇的壓力管道、壓力容器可用于非特種設備范疇或可用于常壓運行的，建議先進行降級使用，直至完全失去使用價值再處置。

1.4 熔化后再利用

對于具備條件的企業，在完成企業內部處置經濟行為審批程序后，可自行熔化，作為原材料重新利用，此種情況適用于煉鋼企業。

1.5 作為教學用具

報廢后設備，對于那些雖然設備運轉指標已不能滿足生產需求，但尚保持完整無缺件的設備，可經安全無害化清理后，作為教學用具使用，用于培訓員工，使員工更直觀、更容易學會設備結構與原理，易于掌握設備的維修維護方法[2]。

2 轉讓行為的時效性

很多企業尤其是國營企業，往往不重視設備處置管理，往往有大量的報廢設備因各種原因不能及時轉讓，而堆放在廢料場，因風吹雨淋設備腐蝕更加嚴重，造成很大的浪費，要解決這種問題，可采用以下幾種辦法：

2.1 及時轉讓

最好在設備在經過技術鑒定，判為報廢設備后，馬上進行轉讓，減少因處置不及時而產生的額外拆除及搬運費、保管費及因腐蝕、丟失配件等因素導致設備持續減值，并為現場管理創造良好的條件。

2.2 簽訂框架協議及時拆除

可選取施工經驗豐富的回收單位，簽訂框架協議的方式，設備判定為報廢設備后，直接由回收單位拆除回收，盡量減少拆除費、搬運費、保管費等相關費用。這種拆除行為風險較高，應對拆除單位的能力資質提出要求，一般要求要有安裝同類設備相同的資質，以減少拆除風險。

2.3 參考市場行情確保效益最大化

大批量、高價值的資產轉讓，應考慮廢舊市場材料單價的波動，可考慮在現場允許的情況下暫不轉讓，抓住價格處于市場高峰時再轉讓，實現設備轉讓效益最大化。

3 轉讓價格的確定

報廢設備轉讓，必須采用招標的方式，即做到公開、公正、公平，又能效益最大化，具體做法有：

3.1 一批次一招標轉讓方式

報廢設備回收價值較低，為避免轉讓收入還不能彌補評估費與交權交易費，根據山東省及濰坊市資產管理辦法，報廢設備轉讓可不進行評估。如報廢設備較多，建議采用此種方法，可招標廢舊金屬材料噸單價或以凈值為底價進行公開招標。

3.2 簽訂框架協議轉讓方式

與回收單位簽訂長期框架協議的方式，確定各種廢舊材料回收噸單價，此種方法可省去大量招標工作量，但需對廢舊鋼材市場價格走勢有較好的預判，否則也可能給企業帶來損失，此種方式適用于報廢設備頻繁但價值、數量較少的情況。

4 含有危化品的設備處置

含有危化品的設備，設備轉讓前應將危化品處置、清理完畢，如實在難以清理，建議與設備合并處置，但買受人必須具備危化品回收資質。拆除前，買受人必須做好切實可行的設備拆除方案，并做好政府備案工作。

5 報廢車輛的處置

根據《報廢機動車回收管理辦法》，報廢的生產車輛處置，如屬于《中華人民共和國道路交通安全法》的規定應當報廢的機動車，須交售給由報廢機動車回收拆解資質的企業。如不屬于《中華人民共和國道路交通安全法》的規定應當報廢的機動車，也可交售給由報廢機動車回收拆解資質的企業，也可按設備處置方式進行公開拍賣的方式進行處置[3]。

6 現場清理的時效性

6.1 限時清理

為防止買受人在成交后因廢舊金屬材料降價，有意等待價格回升再行交割，必須在掛牌或拍賣公示及簽訂成交合同時，明確設備清理完成日期。

6.2 附屬垃圾清理

為防止買受人只回收成色好的廢舊金屬，放棄成色不好及無用廢料及建筑垃圾等情形，必須在掛牌或拍賣公示及簽訂成交合同時，明確設備轉讓的范疇。在查勘現場時，要有明確的現場標識并形成影音資料或簽字確認，防止因理解不同形成糾紛。

7 結語

設備處置階段作為設備全生命周期最后一個環節，是比較容易被忽略的一個環節，但這個環節在降低生產成本、做好精細化管理方面，還是有很多值得探討的地方，再者，降低設備全生命周期成本最低，是每個設備管理人員的職責所在，也是體現設備管理人員工作的價值所在。

設備轉讓完成后，一定要匯總處置資料，形成設備處置報告，包括經濟行為審批文件、產權交易合同、財務入賬憑證等資料，以備審計等部門檢查，完成設備處置閉環管理。