探討鄉鎮財政財務管理工作中的相關問題

孟憲梅 山東省濟南市平陰縣洪范池鎮人民政府財政辦公室

在鄉鎮政府管理中，鄉鎮財政屬于非常重要的財政機構，通過加強鄉鎮財政管理工作，對于當地經濟發展可以起到非常重要的推動作用。如果是基于整體角度上進行分析，目前我國鄉鎮在開展財政財務管理工作時，可以滿足新時期社會經濟發展要求，并且還制定出了比較完善的規章制度。但是，因為經常受到各方面經濟的影響，導致在資產管理以及資金核算等方面還存在著一定的問題，這些問題的存在對鄉鎮經濟發展水平帶來了一定的負面影響。因此，一定要加強鄉鎮財政財務管理問題的分析工作，并及時采取有效的措施進行解決，從而在更大程度上提升鄉鎮財政財務管理工作水平。

一、鄉鎮財政財務管理的概念分析

對于鄉鎮財務管理工作而言，主要是指鄉鎮政府部門嚴格按照《中華人民共和國預算法》及相關財務法律法規的相關要求，將自身所承擔的各項政府職能充分發揮出來，通過集中性的方式對部分資源進行改造，然后用于各項財政支出活動中，并將各項經濟管理行為進行全面落實。在開展相應的鄉鎮財政財務管理工作時，需要嚴格按照財務法律法規來加強基層收入組織工作，從而完成初次分配與再次分配，并將相應的監督管理工作進行全面落實，從而這種方式可以促進區域公共服務水平實現明顯提升。

二、目前鄉鎮財政財務管理中的相關問題

(一)財務管理制度存在的問題

在我國基層所涉及到的各項管理工作中，鄉鎮財政財務管理在其中占據著非常重要的地位，只有制定出嚴格完善的工作管理制度，才能保證各項財政財務管理工作可以實現順利開展。但是結合目前的實際情況來看，仍然存在部分鄉鎮財政部門雖然已經制定出了財務管理制度，但是在內容方面仍然還存在一定的缺陷。鄉鎮領導沒有加強對財務會計知識的學習與了解，同時也沒有認識到財政財務管理工作的重要性，這就導致在開展財務管理工作時不能將自身的引導作用充分發揮出來，這就對財務管理工作實施形成了非常嚴重的阻礙。同時，財政項目的實施與資金支出存在脫鉤現象，項目實施單位是實施項目的主體，負責實施過程缺少與財政部門溝通，導致財政部門在資金監管方面不能及時到位，無法確認項目實施是否符合相關程序。

(二)預算管理方面存在的問題

在財務管理工作中，預算管理屬于一項非常重要的基礎工作，通過保證預算管理的科學性與合理性，可以將鄉鎮財政狀況以及資金收支狀況充分體現出來，對于鄉鎮經濟發展可以起到非常重要的推動作用。但是，目前在鄉鎮財政財務管理工作中，并沒有加強對預算方面的編制工作，同時預算執行力度比較低，很多財政預算工作并沒有得到全面落實，這就對自己使用過程中的合理性帶來了非常嚴重的影響，嚴重時可能會面臨各種財政超預算問題的產生。另外，在有些情況下，領導批準的財政收支與實際收支之間可能存在一定的差異，從而無法實現對財政資源的優化工作。

(三)業務能力方面存在的問題

通常情況下，在鄉鎮財政財務管理工作中，對于人員業務能力方面有著非常高的要求，對于相關的崗位人員而言，不但要對專業的會計知識以及財務知識等進行全面了解，同時還需要對經濟管理中所涉及到的內容進行掌握，一般主要體現在管理基本知識以及法律規定等。但是，存在部分鄉鎮財政財務管理人員自身是非財務專業人員，在平常的工作中缺乏學習的機會，難以提升自身業務知識來更好的適應財務工作需要。在實際工作中缺少一定的專業性，這就導致在開展各項財務工作時，做的財務報表存在一定的問題，無法體現財務收入與支出之間的問題。對于鄉鎮財務管理辦公室主任而言，在財務管理工作開展中，承擔著非常重要的指揮、協調以及組織等責任，當面臨各種財務糾紛問題產生時，無法在第一時間內采取有效的調解方案，這就導致財務問題無法得到及時解決。

(四)鄉鎮財政預算執行力度比較低

結合目前的實際情況來看，鄉鎮在開展相應的財務管理工作時，雖然已經實施了科學的預算工作，但是在具體的執行過程中，經常會受到各種影響因素的干擾。比如，存在部分鄉鎮沒有將相應的收支管理制度進行全面落實，或者是對于產生的各項收入，沒有全部列入到預算收入當中去，從而帶來隱瞞收入以及濫用職權等問題的產生。甚至個別鄉鎮為了能夠在更大程度上提升自身經濟效益，會對實際預算收入支出進行調整，這就在很大程度上影響到了預算收入支出的真實性，這種問題的存在，不但降低了預算執行力度，同時也會對預算工作標準化以及合理性帶來非常嚴重的負面影響。

三、提升鄉鎮財政財務管理水平的相關策略

(一)構建完善的財政財務管理制度

對于我國相關部門而言，要想保證財政財務管理工作可以實現順利開展，首先需要根據實際情況構建做完善的財務管理制度，通過對財務管理制度的全面實施，不但可以在一定程度上提升財務管理工作效率，同時還能保證財務管理工作可以面向合理化以及規范化的方向不斷發展。保證財務管理工作可以嚴格按照相關規定來進行。對于財務管理工作所涉及到的各項內容與行為，都必須體現在相應的財務管理制度中，并保證可以滿足一定的明確性與獨立性等要求。比如，對于財務領導人員而言，應該加強相應的財務知識培訓工作，對現有的各項財務管理制度與財務管理原則進行優化與完善，對于資金交易項目清理以及債權所涉及到的管理流程進行明確，這樣就能有效避免各種收支問題的產生。同時在鄉鎮基層應該成立專門的監督管理部門，主要是對財務管理與收支狀況進行嚴格監督與管理，同時加強職能方面的分配工作。如果在監督過程中發現存在資金問題時，一定要對問題產生的原因進行明確，同時對負責人以及財政收支情況進行全面核查，從而根據實際情況及時采取有效的處理措施，這樣才能在更大程度上提升鄉鎮財務管理效率與質量。

(二)加強財政財務預算管理工作

在財務管理工作中，預算在其中占據著非常重要的核心地位，因此鄉鎮在開展財政財務管理工作時，一定要全面認識到預算管理的重要性，從而才能加強對財政資源的合理優化與配置。在實施相應的預算管理工作時，對于相關的工作人員而言，首先在預算編制工作開展之前需要對鄉鎮基本的財務狀況進行全面了解，對于每一項項目實施開展中所涉及到的各項內容進行明確，嚴格參照相應的預算編制原則，對現有的財務管理制度進行優化與完善，從而在預算管理工作中可以提供非常重要的保障作用，同時也能為預算編制工作后的各項管理工作提供重要的參考作用。其次，還需要對資金預算工作實施引起高度重視，對于預算工作進行準確評估，并且在資金預算工作開展中，需要對其中所涉及到的預算主體責任進行明確保證可以將各項職責進行全面落實，嚴格加強內部控制與管理，這樣在整個預算管理過程中就能夠采取重要的監控閉路模式，從而促進各項預算項目活動目標的實現。

(三)加強專項資金管理

在對鄉鎮財政專項資金進行管理時，所有?？钯Y金單獨資金賬戶，做到?？顚Ｓ?，并單獨設立賬套，根據資金性質確定會計科目，使專項資金一收一支模式清晰明了，在更大程度上保證鄉鎮財政資金的安全性。還應該根據實際情況構建出完善的專項資金使用量政府部門在對專項資金進行撥付時，需要單獨進行核算，同時還需要建立出相應的賬戶，保證每一筆資金都能應用到實處。切實讓國家的每一分錢都能花到刀刃上。真正讓財政資金做到最優化。

(四)提升財務管理人員綜合素質水平

在鄉鎮財政財務管理工作中，財務管理人員在其中發揮的非常重要的執行作用，其自身工作能力與最終的財務管理工作質量有著非常密切的聯系，因此鄉鎮一定要加強對財務管理人員的培訓工作，在提升財務管理人員工作能力的基礎上，對其進行專業財政管理培訓，可以將工作績效與福利待遇之間進行有效鏈接，通過這種方式可以在更大程度上提升財務管理人員積極性與主動性，同時也能將更多的優秀人才引入到鄉鎮基層工作中。另外對于相關的鄉鎮主要領導人員而言，還應該轉變傳統的思想觀念，在思想方面樹立出正確的財務管理意識，全面認識的財務管理工作，對于鄉鎮經濟發展所產生的重要作用，從而不斷提升自身的財務問題解決能力，保證各項財務管理工作可以實現順利開展。對于財務管理人員崗位應該進行及時調整，采取有效的就業機制，對于專業能力與技術水平較高的人員而言，可以將其調整到重要崗位中，保證人員自身潛能可以得到充分發揮，而對于工作能力有限的人員而言，可以將其調整到普通崗位上，使他們在工作中可以不斷豐富自身經驗，同時不斷提升自身業務能力與水平。

四、結語

綜上所述，在鄉鎮財政財務管理工作中，一定對目前所存在的各項影響因素進行深入分析，根據實際情況及時采取有效的解決措施，前面認識到財務管理工作的重要性，只有全面提升財務管理水平，才能推動鄉鎮經濟實現更加快速的發展。■