新形勢下加強高校院系統戰工作研究

文/張蕾 李彤

本文主要通過新形勢下高校院系統戰工作的特點、存在的問題以及新形勢下加強高校院系統戰工作的途徑三部分進行了論述，提出筆者本人的一些想法與思考，希望能夠給予相關高校一些切實可行的建議[1]。

一、新形勢下高校院系統戰工作的特點

（一）統戰工作范圍不斷擴大

高校院系統戰工作的對象分布越來越廣泛，伴隨著我國經濟、社會體制以及相關文化教育事業的不斷融合與滲透，由于高校各種利益追求方式不斷增加，導致高校院系統戰工作的對象不單單只局限于以往的高校教書育人，同時還包括相關的外聘客座教授以及相關的科研優秀人才。隨著高校黨外知識分子活動范圍的不斷延伸，高校院系統戰工作的工作領域開始從以往的校內活動轉變擴展到校外的相關活動，從小縣城延伸至大城市，甚至從國內延伸到國外。與此同時，隨著高校辦學模式的多元化進程的不斷推進，其在一定程度上也擴寬了高校院系統戰工作的整體范圍。高校通過不斷的合并和重組，在不同院系中形成了人文、社會、管理、技術以及設計等不同的喜歡和學科，導致其在進行高校院系的統一工作中，由以往的少學科轉變為現如今的多學科領域。除此之外，在新形勢下，出現眾多高校與高校、高校與企業以及之間的聯合辦學形式，從而形成了多區域、多城市、多國家的高校運行模式，聯合辦學范圍的不斷擴大，導致高校院系統戰工作范圍的進一步擴大，任務更加艱巨[2]。

在新形勢下，高校為保障自身的長遠發展，不斷調整自身的辦學模式以及整體發展戰略，統一戰線對象在不斷增多的同時逐漸向多元化方向發展。如高校在不斷擴招后，院系中的黨外知識分子數量不斷增加，人才隊伍也在不斷擴大；高校不斷引進人才的戰略也使高校院系的學術團隊以及高端人才數量直線上升；高校統一戰線對象的不斷增多以及多元化，在極大程度上擴大了高校院系統戰工作的領域以及提高整體工作的難度[3]。

（二）統戰工作局面愈加復雜

隨著相關網絡技術的不斷普及與應用，大學生信息獲取、涉獵的范圍在極大程度上擴寬，部分“西化”或是“分化”的內容開始在網絡空間中不斷擴展，由于高校院系統戰的對象大多為高學歷的人員，具有思維相對活躍、視角相對敏銳的特征，尤其是對一些受過西方教育的青年人來說，這些內容和思想更是極易影響這一部分人群，因此，在一定程度上為高校院系的統戰工作帶來了極大的不確定性因素。隨著我國相關政治以及教育改革進程的不斷推進，教學模式的改革、職稱的評定以及相關收入的分配等方面的因素都在極大程度上發生了改變，與此同時，相關校內黨外人員也在不斷地深入社會的管理活動中，因此，統戰對象的整體民主意識不斷增加，在極大程度上影響統戰工作的熱情，導致統戰工作局面更加復雜[4]。

二、新形勢下高校院系統戰工作存在的問題

（一）高校院系統戰工作機制不夠健全

一方面，相關統戰部門的設立不夠健全，專職人員數量不足。就現如今高校院系統戰工作的整體組成機構進行分析，多數院校并不能設立獨立的高校院系黨委統戰部門，甚至部分院校的黨委統戰部門是依附于其他部門開展相關工作，在院校整體運行體系中，統戰部門也經常是以宣傳部或組織部等附屬部門出現，統戰工作的專職人員數量不足，導致統戰工作實施過程不夠流暢、持久。另一方面，高校院系的統戰工作機制不夠完善，部分院校不能以國家的相關教育方針作為基礎，結合自身特點以及實際情況創立有針對性的工作機制，導致在實際開展過程中，工作的時效性極大地降低。與此同時，不同院校之間的交流、融合體系不夠完善，導致相關高校在開展統戰工作時處于單兵作戰的模式，各不同院校之間缺乏統一的領導機制。

（二）高校院系統戰工作者整體素質有待提高

高校院系統戰工作人員存在整體素質參差不齊的問題，對部分新入職的年輕工作人員來說，短時間內很難全面掌握統戰工作進程和及思想動態，對部分經驗豐富的工作者來說，并不能將統戰工作與時代發展的整體趨勢進行有機結合，在開展相關工作時，工作素質相對較低。從工作意識的角度分析，部分新入職的工作人員不能深入掌握統戰工作的具體方針以及策略，對地位的認識存在許多不足。從工作能力的角度分析，部分新入職工作者缺乏相應的實際工作經驗，不能將自身所掌握的理論知識運用于實踐工作中，導致其在開展相關工作時整體效率低下。

（三）高校院系統戰工作信息化程度較低

在新形勢下，高校院系統戰工作應與相關的網絡技術以及傳媒技術進行有機結合，而現在的高校院系統戰工作整體情況分析中，其整體的信息化水平相對較低，對相關網絡技術的運用依舊存在諸多缺陷，使高校院系統戰工作效率大大降低。高校不能根據自身的實際情況建立健全的統戰工作信息專用系統，對相關數據的收集、管理以及搜索工作缺乏完善、專用的系統，導致高校院系統戰工作整體效率大大下降。對統戰網站的管理工作存在眾多漏洞，在新形勢下，許多高校紛紛建立了屬于自身的統戰工作網絡，并在一定程度上取得了一定的成效，但是在實際實施工作中，依舊存在著重創建輕管理的模式，網站中的內容也存在形式化嚴重等問題。在對網站管理的過程中，不能運用完善的網絡防范體系，導致高校院系統戰網站實施效果不斷下降。

三、新形勢下加強高校院系統戰工作的途徑

（一）不斷完善高校院系統戰工作機制

相關高校一定要結合自身的實際情況以及運行特點，建立健全、完善的高校院系統戰工作機制。高校的院系統戰工作大多是以相應的黨委領導人員作為核心，即黨委對工作的全局性和根本性進行領導。院系要根據實際情況設立單獨的統戰部門，并有相應的黨委人員實施統一領導，明確統戰工作中的責任分工，從根本上提高高校院系統戰職工的整體效率。不斷完善黨委領導的統戰工作輔助機制。以黨委領導以及統戰部門作為工作實施的主要牽頭、領導人物，高校院系其他的職能部門要積極服從相關統戰人員的領導。在黨外人才的管理工作中，要積極與組織部門聯系，根據實際情況制定具有針對性的黨外干部任職管理制度；在統戰宣傳工作中，要積極與宣傳部門聯系，制定具有時效性的宣傳方案。高校一定要注重建立以黨委人員為領導體制的統戰工作協調配合機制，為高校院系統戰工作的高效、順利實施提高基礎保障。

重視對黨外人士的利用。在高校院系中有很大一部分黨外人士，其本身專業素養高，部分優秀人士在部分領域也取得了一定的成就。高校作為黨外人士培養的重要場所，其在充分肯定黨外人士相應專業成績的同時，還需要對黨外人士的政治理論學習工作的進一步加強，為其提供更為有力且穩定的歷練平臺。高校院系一定要注重對黨外人士的任用工作，將部分重要任務以及職位轉交給有能力的黨外人士，充分發揮其個人能力，為高校院系的統戰工作貢獻自己的一份力量。

（二）提高高校院系統戰工作者整體素質

目前，相關高校應該根據自身的實際情況，不斷提高統戰工作者的自身素質，創建高綜合素質的人才工作隊伍，為后續的高校院系統戰工作的形勢發展提供強有力的支持。通過開展不同形式的活動，多方面提高統戰工作人員的理論學習效率，包括積極學習高校統戰工作相關文件，充分全面掌握工作開展的具體方針以及政策；通過開展高校統戰工作經驗交流會等方式，不斷學習掌握不同院校的統戰工作理論以及實施要點。提高統戰工作人員對信息技術的應用能力，隨著現代信息技術的不斷推廣與應用，網絡中豐富多彩的信息資源為高校院系的統戰工作提供了更為廣闊的發展途徑。相關高校統戰工作者一定要通過自身的努力積極學習掌握相關的網絡技術，提高自身對信息網絡技術的運用能力，從而大大提高統戰工作的網絡宣傳效率。積極轉變傳統的統戰觀念，提高對網絡學習的意識，提高對網絡的應用操作能力。

（三）加強高校院系統戰工作信息化建設力度

相關高校應積極運用網絡的便捷性以及廣泛性，為統戰工作的高效開展，搭建更加有效的網絡平臺。高校可以從自身校園網絡出發，開辟屬于統戰工作專屬的網絡基地，積極發揮統戰網絡信息的多樣化特點，從不同角度為統戰對象提供多層次、多角度的統戰信息，與此同時，建立集經濟、政治以及文化等領域為體系的網絡信息庫，從而極大地擴寬對象整體視野，亦可以借助統戰網絡虛擬性特點，通過創設聊天室以及論壇的方式，同時提高不同對象間交流的順暢程度。除此之外，相關技術人員還需要不斷加強統戰網絡信息管理以及監督的力度，相關院校需要不斷地健全網絡統戰工作管理體系，配置專業的人員，對網絡統戰工作的大局方向和組織宣傳工作進行不斷完善。隨著互聯網技術的不斷運用，信息傳播速度和廣度越來越大，導致許多不良信息開始在網絡上傳播，在這種情況下，相關高校統戰人員需要不斷提高對統戰網絡的信息監管力度，加強對網絡的安全保護工作，從根本上避免不良言論對黨外人士的影響。

四、結語

作為黨委部門的一項重要工作，高校院系統戰工作在新形勢下呈現出范圍逐漸擴大、內容逐漸復雜等特點。相關高等院校要以相應的國家文件為基礎，結合學校和社會發展現狀，對現有的統戰機制不斷完善，全面提升統戰工作人員自身素質，增強統戰工作實施信息化水平，從根本上提高高校院系統戰工作的整體水平。