基層工會財務管理問題實踐研究

朱培培 湖南省有色地質勘查局二一四隊

引言

基層工會屬基層工人階級下的群眾組織，為黨與群眾職工相聯系的紐帶與橋梁，是當前社會的重要支柱，代表著廣大職工與工會內部會員的根本利益，該類組織在管理財務工作時產生了多項管理問題，管理人員需依照基層工會的財務管理現狀，適時提出多項促進財務管控內容的管理制度，提升財務管理的規范化。

一、基層工會的財務管理內容

針對基層工會財務管理內容而言，該內容需嚴格依照基層工會的內部規定，設定出完善的、合適的資金計劃，利用該項計劃實行適宜的成本控制、預算控制等，主動協調多個部門的資金應用計劃，并在合理管控資金的情況下，增強財務管理工作的規劃，提升資金運用效率?；鶎庸趯嵭胸攧展芾淼倪^程中，要合理設計資金利用率，借用合適的信息類設備來更好地管控財務管理內容，提升各環節的資金應用水平，增強基層工會的綜合效益。此外，在實行財務管理期間，相關人員還需注意對工會內部經濟效益、成本、預算的管理，在執行各項管理內容時要找到對應的財務管理方案，從源頭上改善基層工會的整體效益，切實滿足其當下的發展要求。

二、某基層工會財務管理的創新實踐

(一)搭建新型財務管理模式

為更好地探究基層工會的財務管理效果，筆者以某基層工會的財務管理創新實踐為例，詳盡探究其財務管理的創新過程。具體來看，該基層工會在實行財務管理時，采用了統一管理、分戶核算的管控模式，該單位的基層工會將財務管理工作放置到核算中心實行統一管理，設置全新的賬套與銀行賬戶，并對工會內部財務管理制度與財務報銷的憑證采取了規范管理、統一要求。在設置全新的財務管理模式后，工會內部的所有科目，如銀行、支出與收入等都要設定專門的輔助核算，其核算內容要嚴格遵照工會內部的具體名稱，單位內部的每個基層工會在實行年終決算預算時都要帶有單獨編制。

(二)設計財務報銷平臺

單位內部的財務管理工作需設定專業的財務報銷平臺，依照此前工會設置的決算預算來設定對應的控制性指標，強化審批的流程性、管理的精細化，依照具體的審批流程來規范審批者的具體權限。針對財務收支業務而言，要利用專業的報銷系統來上傳對應性照片，使其自動生成對應的記賬憑證，并在報銷平臺內適時觀察單據內部的所有信息，在實行該項內容的審計時無需采用紙質憑證[1]。

(三)開展專業財務分析

從報銷平臺中的內容上看，財務人員需主動掌握各項財務業務內容，幫助不同的業務部門適時解決數據、流程與財務等方面的問題，該單位要利用基層工會內部的財務分析，及時制作出合適的財務分析報告、周報表與月報表等，并將其上報到管理層中。基層工會在實行數據分析時可適時發現可能存有的預算偏差問題，合理監督工會內部的各項開支，有序開展各項工會活動。在實行工會財務核算時，要精準確認財務數據、單據填制、審批流程的合理性。

(四)實行銀企直接支付

從銀企直接支付模式的角度上看，該項業務的執行形式為在報銷平臺內添加合適的銀行網銀端口，在支付出納時相關用戶會直接看到網銀支付的頁面，有效完成一站形態的轉賬工作，其出納工作則不需要登錄到此前界面，僅需利用實時支付的頁面完成支付工作即可，提升了支付工作的便利性。在使用銀企直接支付的過程中，相關人員可適時查看具體的資金支付類型，如日常支付業務、公對公轉賬與公對私轉賬都會出現在該類支付模式內，適時終結此前應用的現金報銷支付模式[2]。

三、基層工會財務管理產生的問題

(一)工會財務管理較松散

部分單位的基層工會在實行財務管理時，由于其內部管理形態較松散，降低了財務管理的整體性。一般來講，基層工會內部經費的來源多為行政補助、撥繳經費與會費收入等，前者收入來自于相關企業的自有資金，而后兩者收入則源自薪資發放水準，當其經費存有緊張情況時，其各項活動的開展就要量入為出、精打細算，部分財務管理人員未能增加對該類現狀的重視度，未能及時關注工會內部的預算狀況，影響了財務管理工作的執行效果。

(二)工會會計的專業程度不夠

部分單位內部的基層工會在實行財務管理時，受管理層的認知影響，對財務管理工作的專業性較忽視，沒能招收專業的財務人員，部分工作甚至存在會計兼職等不良現象，也就是說工會內部的財務會計要管理多項內容，部分財務人員受自身能力限制，其財務管理的專業水平較弱，再加上部分基層工會未能設置專業的財務培訓系統，影響了財務人員的業務水準與綜合素養，在實行財務報銷時還會出現票據附件不合理、不合規或票據審核不合格等不良現象，無形中影響了工會內部財務管理工作的整體效果。

(三)財務管理的信息化水準弱

部分單位基層工會內部的財務管理工作還存在手工記賬等傳統記賬方式，在信息技術的大力發展下，工會內部財務應使用帶有信息技術形式的財務記賬軟件，該類軟件可極大提升財務管理效率，部分財務人員在了解預算支出情況時常運用人工對比法，并采用傳統形式的現金支付法，無形中降低了財務管理的整體效率，也會給該項工作帶去數據失誤，在信息化技術逐步發展的當下，工會內部財務的報銷工作卻未能實現信息化財務，繼而嚴重影響財務管理的整體效率，給基層工會的財務管理工作帶去較嚴重的安全隱患。

(四)預算管理不完善

預算管理為基層工會財務管理的重要內容，基層工會應在規范財務管理的同時，及時強化預算管理水準。部分單位的基層工會在實行財務管理時產生了較多問題，其主要表現在預算管理不完善，部分預算管理的形式較簡單，缺少必要的追蹤管理，甚至還會出現隨意調整與更改預算等不良情況。同時，基層工會在實行預算管理期間，相關人員更加看重會計核算，對預算審計的工作較輕視，雖然會計核算的工作量較大，但在輕視預算審計的情形下仍會給預算管理工作帶去極大影響，改變了預算管理整體的工作效率[3]。

(五)經費收繳帶有漏洞

部分單位基層工會在實行經費收繳時，雖然執行該項工作的進步幅度較大，但在實際工作中仍存有不同程度的漏洞，相關人員未能及時安排相關工作人員與稅務部門開展工作交接，使工會經費的收繳產生較大漏洞，部分單位甚至還沒有定期更新工會內部成員信息的習慣，該類現象會給工會收繳帶去一定的漏洞，降低工會財務管理整體效果。

四、解決基層工會財務管理問題的有效實踐措施

(一)強化財務管理專業性

一方面，相關單位基層工會在實行財務管理的過程中，需利用有效性舉措強化財務管理的專業性。比如，在開展財務管理建設前應加強工會自身建設，而強化該類建設的有效舉措為增加行政支持力度。具體來看，某些行政部門可在合理范圍內增加經費補助的比例，利用該類經費召開更多不同類型的工會活動，提升工會內部的整體建設水平。同時，基層工會內部管理者還需強化工會內部的基礎設施建設，創設出更多的工作室與職工之家等基礎建設，將工會工作與日常生活相結合，切實增強其內部工作人員的積極性、主動性，使各項內部管理工作都帶有一定的專業性。另一方面，在開展財務管理工作時，基層工會內部人員需合理規范財務管理中的各項規定，將每項規定融合到具體的財務管理工作中，及時提升其業務發展水平。實行財務管理時業務人員會用到較多數據信息，而該類信息數據的完整性、真實性將直接影響該項財務管理工作的執行效果，因而為確保該項數據的準確性，財務人員在日常工作中應增加與其他部門的業務交流力度，及時了解基層工會內部真正的運行情況，在保證其各部門運行合理的情況下適時掌握第一手信息數據，為此后的財務管理工作奠定堅實基礎。此外，在實行專業的財務管理工作前，基層工會內部管理者需適時完善財務管理內容，將各項財務管控工作都納入該項專業管理中，再將其與當前的財務管理現狀相結合，有效提升財務管理工作的科學性。

(二)加強人員培訓

其一，為更好地提升基層工會財務管理人員基礎素養，要實行必要的人員培訓。具體來看，當前部分基層工會的財務管理問題多受業務人員專業性的影響，部分會計人員甚至存在不同程度的兼職現象，無形中縮減了財務人員各項工作的執行力度，給內部財務管理工作帶來極大隱患?；诠ぷ鞯倪B貫性、長期性屬性，對該環節產生的兼職人員要實行專業化管理，降低財務人員的兼職頻率與輪崗換位的次數。在實行工會財務管理時，需利用必要舉措來加強政策、人員的交接效果，適時領會與學習財務管理制度中的各項內容，及時加強工會財務的內部管理工作[4]。其二，財務管理人員在定期還需開展與財務報銷相關的業務講解工作，讓更多基層財務人員統一認識與思想，明確報銷票據的流程規范，適時縮減報賬工作的差錯率。其三，為全面提升基層工會的財務管理效果，管理層需設置較為專業的業務培訓，在該項培訓中其內容包含各項財務管理內容、管理方法與相關設備機械的使用等，在培訓過程中不但要適時增強基層財務人員的業務水準，還要不斷改善該類人員的財務管理理念，使更多的財務人員意識到該項工作的重要，運用合適的財務管理流程來增強財務管控效果。

(三)增加信息化技術的使用頻率

首先，良好的信息技術可促進財務管理的發展，在信息技術快速發展的當下，財務管理人員需將該項技術運用到當前的財務管理內，如利用此前銀企直接支付或微信支付來增加信息化支付方式，繼而完成無現金報銷。在日常工作中，財務管理人員應靈活使用各項信息化設備，適時掌握此類設備內部的多種功能，能在較短的時間內處理更多的財務業務。其次，借助合適的信息技術，財務管理人員可適時搭建財務管控平臺，將更多的財務管理工作放置到該項平臺中，利用其內部較為精準的數據信息可分析出更為合適的財務管理內容，增加其各項業務執行的準確性，強化財務管理流程的監控。根據目前信息技術的發展水平，財務人員人員還可以采用電子發票，通過適宜的云儲存來放置電子會計檔案，使會計檔案中的各項信息數據，為此后數據信息的分析與使用奠定較好基礎。最后，在基層工會財務管理中添加信息化技術時，相關人員應適時改變此前的傳統觀念，及時轉化會計檔案的保管形式，由此前的紙質轉變成電子信息式，既增加了財務管理內容，又加強了該項內容的保存力度，提升財務管理的專業化水準，基層工會的財務管控效率得到根本性改善。值得一提的是，在使用財務信息化管理手段期間，會用到不同類型的設備機械，財務管理人員需及時掌握各類設備的內部功能與性質，定期開展設備檢驗，保證該類設備與財務信息化的適配性，提升基層工會的財務管理效果。

(四)完善預算管理

一方面，基層工會在實行財務管理的過程中，相關人員應適時強化各項財務管理內容，并利用合理手段加強財務管理流程的控制，而在該項管理工作中，預算管理極為重要，會對財務管理的整體效果帶去較大影響。因此，財務管理者需及時糾正此前存在的輕預算審核、重會計核算等不良現象，將預算管理內容放置到與會計審核相同高度，防止相關業務人員在實際工作中出現盲目與隨意的管理財務開支，適時預防工會內部可能出現的財務風險。另一方面，在意識到預算管理的重要后，財務管理人員需在日常工作中搭建出合理的預算績效管控機制，科學劃定與工會預算相關的評價標準與績效指標，及時細化各項工會預算工作，提升財務預算管理的執行力度，并購置對應的業務服務目錄等[5]。此外，基層工會財務管理人員還要利用預算管控制度的優化來改善項目內部支出結構，對重點項目與一般性項目的支出、資金需求實行嚴格管控，使項目支出管理工作變得更加科學，同時，財務人員還需合理利用經費應用效益，即及時了解與掌握經費使用的不同情況，對各項情況實行專業性分析，全面增強工會財務預算工作的科學性、規范性與準確性。

(五)改善經費收繳方式

第一，在當前的部分基層工會內，其經費收繳形式較傳統，在開展該項工作時會給財務管理工作帶去更大程度的漏洞，為改善該類繳費狀態，相關人員需適時改變經費收繳方式，更好地彌補此前產生的收繳漏洞。一般來講，財務管理人員應適時搭建經費收繳臺賬，該類成員在日常工作中應增加與工會其他部門的交流溝通頻次，在進行稅務代繳時要做好此類經費的協調工作，加強經費收繳的源頭把控，從根源上遏制了此前傳統形態下的經費收繳漏洞。第二，基層工會在實行財務管理工作期間，針對經費收繳問題需開展必要的全程追蹤，適時了解與掌握經費收繳的全過程，理解各項環節遭遇到的收繳難題，在查明產生該問題的具體原因后利用針對性舉措解決該項問題，適時增強收繳工作的及時性、合理性，并借用此前搭設的經費收繳臺賬來改善收繳工作的漏洞。第三，在改進經費收繳方式前，基層工會財務管理者需及時了解經費收繳的具體情況，適時理解該收繳工作產生的問題，在制定解決措施時也會切實使用更符規范的經費收繳方式，滿足當前經費收繳工作的整體需求，提升財務管理的整體水準，因此，基層工會財務管理者需合理融合各項財務內容，透過適宜的管控方式增強基層工會的綜合效益。例如，某基層工會的財務管理，受工會財務管理特殊性的影響，其內部還會出現不同程度的個人繳費，即出現收款次數頻繁、現金數目較大等情況，在當前的現金管理制度中，其規定在完成收款工作的3日內，所有現金都要交付到財務部門，由于其內部現金較多，給財務管理工作帶去較大困擾，在支付寶、微信等新型支付方式出現后，財務管理部門可及時開通與企業相關的微信收款形式，利用該方式增加收款工作的安全性、可靠性，減低了現金支付的各類麻煩，有效增強經費收繳效果。

五、結語

綜上所述，基層工會在實行財務管理的過程中，應適時規范其內部的各項管理內容，將先進的信息技術與當前財務管理方式相結合，創設出全新的財務管理模式，再利用適宜的人員培訓來加強財務管理工作的專業性，有效提升基層工會的綜合效益。