高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)策略探究

何美平 湖南機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院

引言

我國對(duì)高校人才培養(yǎng)高度重視，除了體現(xiàn)在教育層面之外，還體現(xiàn)在職能部門、分校財(cái)務(wù)管理方面。近年來，國家在政策和資金上對(duì)高校教育給予了大力支持，推進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展，隨著高校工程建設(shè)數(shù)量多、規(guī)模不斷加大，政府在財(cái)政力度上也有所增強(qiáng)。高校在開展財(cái)務(wù)工作中要注重財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，對(duì)于當(dāng)前高校傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式存在的模式進(jìn)行分析，應(yīng)用信息技術(shù)創(chuàng)新管理，以提高資金利用率，降低管理成本。為適應(yīng)環(huán)境，高校就要實(shí)施創(chuàng)新，摒棄傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算模式，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理[1]。高校需要要注重財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，以提高管理效能。

一、高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作所發(fā)揮的作用

(一)高校會(huì)計(jì)信息化建設(shè)有助于條財(cái)務(wù)管理工作效率

長期以來，高校的財(cái)務(wù)管理工作即便引進(jìn)了電子設(shè)備，但是并沒有完全改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作模式，不能真正意義地實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化，依然以人工操作為主。科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，高校在財(cái)務(wù)管理工作中實(shí)現(xiàn)全面信息化成為一種必然，無論是存儲(chǔ)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)，還是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享以及對(duì)于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的分析，速度更快，而且所獲得的結(jié)果更加有效，使得人、財(cái)、物投入減少。高校在財(cái)務(wù)管理工作中運(yùn)用先進(jìn)的管理軟件，建立信息管理平臺(tái)，使各部門之間建立緊密的關(guān)系，財(cái)務(wù)管理信息資源在平臺(tái)上共享，財(cái)務(wù)工作效率大大提高。

(二)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)有助于深化高校改革

高校實(shí)施改革的過程中，財(cái)務(wù)管理信息化是重要的環(huán)節(jié)，在財(cái)務(wù)人員自身的信息技術(shù)操作能力不斷加強(qiáng)的同時(shí)，還要與其他的部門相互配合、相互溝通，對(duì)財(cái)務(wù)信息化管理制度予以完善，將預(yù)算執(zhí)行信息全面體現(xiàn)，并將單位財(cái)務(wù)信息清晰地反映出來。要使財(cái)務(wù)信息質(zhì)量有所提高，在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)力度不斷加強(qiáng)的同時(shí)，對(duì)于高校的有關(guān)要求也要充分滿足。

(三)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)能夠做到科學(xué)化決策

高校的財(cái)務(wù)管理信息化主要體現(xiàn)在應(yīng)用軟件上，財(cái)務(wù)人員所使用的軟件引進(jìn)了最先進(jìn)的技術(shù)，使資源合理配置，而且提高了資源的有效性，而且應(yīng)用軟件還可以將舊數(shù)據(jù)與新數(shù)據(jù)有效整合并合理分配，通過對(duì)各項(xiàng)資源予以優(yōu)化，對(duì)有關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，使高校的財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)化，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合使用先進(jìn)的軟件，提高了科學(xué)化決策。

二、高校財(cái)務(wù)管理工作所具備的特點(diǎn)

高校財(cái)務(wù)管理工作所具備的特點(diǎn)包括財(cái)務(wù)管理工作覆蓋范圍廣、財(cái)務(wù)管理工作敏感度高、財(cái)務(wù)管理工作的綜合性非常強(qiáng)、財(cái)務(wù)管理工作存在特殊性。具體如下：

(一)財(cái)務(wù)管理工作覆蓋范圍廣

高校的各個(gè)部門運(yùn)營的過程中都會(huì)發(fā)生資金活動(dòng)，每天都有大量的資金流動(dòng)，在部門資金管理中，財(cái)務(wù)人員需要不斷跟進(jìn)。通常而言，部門資金流動(dòng)的過程中，都需要向財(cái)務(wù)管理部門報(bào)備，在財(cái)務(wù)管理部門的指導(dǎo)下展開，還要接受財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督，財(cái)務(wù)人員對(duì)于有關(guān)的賬目需要統(tǒng)計(jì)分析。

(二)財(cái)務(wù)管理工作敏感度高

新時(shí)代下，高校要提高經(jīng)營效益，就要在財(cái)務(wù)管理中全方位展開，充分反映資金活動(dòng)情況，提高資金使用的透明度。所以高校在開展財(cái)務(wù)管理工作中，其資金管理質(zhì)量如何直接決定了高校戰(zhàn)略目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。

(三)財(cái)務(wù)管理工作的綜合性非常強(qiáng)

高校的財(cái)務(wù)管理工作有很強(qiáng)的綜合性，這與其自身所具備的性質(zhì)有關(guān)。高校具有公益性，也有經(jīng)濟(jì)性，在財(cái)務(wù)管理工作中，無論是管理流程，還是管理內(nèi)容都比較復(fù)雜，需要從單位的具體性質(zhì)出發(fā)實(shí)施系統(tǒng)化管理。高校的任何一項(xiàng)管理中都離不開財(cái)務(wù)管理工作，如果財(cái)務(wù)管理工作存在問題，都會(huì)產(chǎn)生局部效應(yīng)，對(duì)整個(gè)的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生不良影響。所以要從綜合的角度出發(fā)對(duì)資金活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃，維護(hù)高校持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

(四)財(cái)務(wù)管理工作存在特殊性

高校與其他事業(yè)單位有所不同，體現(xiàn)公益性的同時(shí)，主要是通過展開教育工作創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入，這就使其在運(yùn)營及業(yè)務(wù)管理上都能夠?qū)⑿袠I(yè)特殊性體現(xiàn)出來。高校的財(cái)務(wù)管理工作存在特殊性，主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

其一，收入業(yè)務(wù)流程比較復(fù)雜，有多種類別、業(yè)務(wù)量非常大，而且往往賬期比較長。高校的經(jīng)濟(jì)收入方面種類也非常多，諸如開展教學(xué)活動(dòng)所獲得的收入，財(cái)政部門提供的補(bǔ)助，上級(jí)主管部門提供的補(bǔ)助、科教經(jīng)費(fèi)以及其他各種名目的收入等等，如果規(guī)模比較大的高校，平均每年的業(yè)務(wù)收入是非常大的。

其二，財(cái)務(wù)管理內(nèi)容中涉及到業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、教育成本，費(fèi)用報(bào)銷的歸口比較多，有很大的工作量。高校具有服務(wù)性質(zhì)，還具有商業(yè)性質(zhì)，是非常復(fù)雜的單位，會(huì)涉及到材料成本、商品成本，也有勞務(wù)成本。

其三，高校的科教經(jīng)費(fèi)以及財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)可以從多個(gè)渠道獲得，需要很長的使用周期。

其四，應(yīng)付款經(jīng)費(fèi)非常多，匯總成本的時(shí)候比較復(fù)雜，而且支付的時(shí)候還需要跨周期實(shí)現(xiàn)。

其五，從高校的管理人員層面以及上級(jí)主管部門來看，對(duì)于報(bào)表有不同的需求，此外，財(cái)政部門、發(fā)展改革部門以及人社部門也有各自的報(bào)表需求，這就對(duì)財(cái)務(wù)管理工作有較高的要求，才能做好財(cái)務(wù)核算和管理工作。

三、高校傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式存在的不足

中國高校在財(cái)務(wù)管理工作中要高度重視會(huì)計(jì)核算工作，還要強(qiáng)化資金管理，對(duì)于資金的使用合理控制，對(duì)于高校教育的價(jià)值創(chuàng)造以及戰(zhàn)略管理卻沒有予以關(guān)注，導(dǎo)致這些外在需求無法滿足，依然停留在核算的層面。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式在現(xiàn)在的高校中應(yīng)用存在明顯不足，具體如下：

(一)預(yù)測(cè)能力不足

當(dāng)前多數(shù)的高校的財(cái)務(wù)管理部門沒有與時(shí)俱進(jìn)，依然重于基礎(chǔ)性工作，比如，會(huì)計(jì)憑證的制作、進(jìn)行會(huì)計(jì)賬簿登記或者對(duì)收付款交易進(jìn)行處理等等，而且還投入了大量的資源，無論是人力方面，還要物力方面，都造成了浪費(fèi)，在對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制工作中，對(duì)于通用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則予以運(yùn)用。在高校中，財(cái)務(wù)管理人員在收集會(huì)計(jì)信息的時(shí)候存在事后性，高校不能根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)未來發(fā)展?fàn)顩r做出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，不能將此作為重要的參考內(nèi)容制定高校的教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，也不能展開目標(biāo)考核工作。高校的各項(xiàng)管理工作展開的過程中，由于經(jīng)營環(huán)境比較復(fù)雜，而且呈現(xiàn)出多變的趨勢(shì)，不能在事前將財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)做到位，也不能制定財(cái)務(wù)規(guī)劃，導(dǎo)致大量的資源不能被充分利用，因此，無法保證管理工作質(zhì)量[2]。

(二)沒有強(qiáng)化管理職能

多數(shù)的高校財(cái)務(wù)部門在開展工作中更為注重會(huì)計(jì)核算，所存在的主要問題是財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不足，不能實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，財(cái)務(wù)管理工作不能保證高校的各項(xiàng)決策準(zhǔn)確，對(duì)高校的健康發(fā)展也不能起到推動(dòng)作用。高校在開展全面預(yù)算管理的過程中，不能在具體工作中體現(xiàn)出來，而是形式化，也就是說，預(yù)算編制體現(xiàn)在價(jià)值目標(biāo)層面，在執(zhí)行預(yù)算的時(shí)候沒有強(qiáng)制力的約束，對(duì)于預(yù)算管理結(jié)果就無法考核，開發(fā)以及經(jīng)營管理的過程中不能有效控制各項(xiàng)工作的運(yùn)行狀態(tài)。

(三)沒有實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的管理控制

多數(shù)高校實(shí)施財(cái)務(wù)管理的時(shí)候依然采用通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，由此生成的會(huì)計(jì)報(bào)表支隊(duì)外部需求予以滿足，主要為資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及現(xiàn)金流量表等等，不能發(fā)揮經(jīng)營管理服務(wù)作用。高校每天的工作中都需要使用大量的資金，在運(yùn)營項(xiàng)目的時(shí)候，往往周期長、環(huán)節(jié)多，不確定因素也非常多，經(jīng)營管理過程中風(fēng)險(xiǎn)很大。所以高校在運(yùn)營的時(shí)候，需要實(shí)施動(dòng)態(tài)化的財(cái)務(wù)管理，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)采取措施有效控制。此時(shí)如果沒有更新方法，而是依然采用傳統(tǒng)的模式，即通過運(yùn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系實(shí)施，就無法有效管理控制。

(四)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不能有效支持業(yè)務(wù)

財(cái)務(wù)管理中如果設(shè)立有分銷，由于分布比較分散，高校在建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的時(shí)候受到各種因素的影響，加之資源短缺，難度是比較大的，需要考慮很多的內(nèi)容，要對(duì)核算職能予以滿足，就要在核算主體的基礎(chǔ)上設(shè)置會(huì)計(jì)部門，此時(shí)就會(huì)出現(xiàn)機(jī)構(gòu)重疊的問題，導(dǎo)致無法整合資源[3]。由于財(cái)務(wù)部門比較分散，各種財(cái)務(wù)管理資源不能真正意義地實(shí)現(xiàn)共享，沒有與其他的職能部門有效合作，使高校開展各項(xiàng)工作中，財(cái)務(wù)部門的風(fēng)險(xiǎn)管理控制不夠深入，而是僅僅停留在表面，造成風(fēng)險(xiǎn)管理控制匱乏，且不能提供財(cái)務(wù)支持。

四、高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的有效策略

處于信息技術(shù)全面普及的社會(huì)環(huán)境中，高校要對(duì)環(huán)境有良好的適應(yīng)性，就需要合理應(yīng)用信息技術(shù)，有效支配資金，在財(cái)務(wù)管理中要突破傳統(tǒng)模式，應(yīng)用信息管理模式以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，推進(jìn)高校在財(cái)務(wù)管理工作上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

(一)應(yīng)用信息技術(shù)做好前期財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)工作

高校的主要工作是開展教育活動(dòng)，此外還有其他的工作內(nèi)容，主要包括科研項(xiàng)目和各種基建工程項(xiàng)目等等，這些項(xiàng)目的運(yùn)行中需要投入大量的資金，特別是基建項(xiàng)目，周期比較長，而且項(xiàng)目不同，所投入的資金量也會(huì)有所不同，存在這種現(xiàn)象的原因是多方面的，主要是由于地域環(huán)境存在差異，處于不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，或者政策環(huán)境有所不同，同時(shí)受到各種不確定因素的影響，使得財(cái)務(wù)管理工作比較復(fù)雜。高校的教育環(huán)境變化，利潤空間逐漸縮小，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增加，高校要控制好資金，就要做好財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)工作。將信息技術(shù)合理利用，在投資決策之前發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用對(duì)國家有關(guān)政策認(rèn)真學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)市場(chǎng)以及工程建設(shè)規(guī)模[4]。經(jīng)過調(diào)查之后獲得評(píng)估結(jié)果，就可以對(duì)投資收益做出預(yù)測(cè)。如果依然采用傳統(tǒng)的資金投入模式，獲得的收益測(cè)算主要用戶分析投資回收期以及資金投入之后所獲得的收益。在分析的過程中停留在靜態(tài)層面，所獲得的投資收益就不夠真實(shí)，很有可能造成決策失誤。實(shí)施投資財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的時(shí)候應(yīng)用信息技術(shù)，對(duì)于現(xiàn)值指標(biāo)使用圖文并茂的方式體現(xiàn)，應(yīng)用動(dòng)態(tài)方法對(duì)內(nèi)部報(bào)酬率指標(biāo)進(jìn)行分析，特別要高度重視經(jīng)濟(jì)增加值，測(cè)算的結(jié)果可以發(fā)揮指導(dǎo)作用，對(duì)高校快速穩(wěn)定發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。

高校施財(cái)務(wù)管理中，要充分滿足各種外部需求。比如，要準(zhǔn)時(shí)提供會(huì)計(jì)信息報(bào)告，信息也要詳細(xì)，且有較高的準(zhǔn)確度，滿足高校管理需要，保證經(jīng)營管理信息準(zhǔn)確，另外，還要建立管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系并予以完善，基于此做出高校管理決策，用于指導(dǎo)部門發(fā)揮其職能[7]。高校財(cái)務(wù)報(bào)告信息需要及時(shí)傳輸給管理層，還要傳輸給職能部門，所涵蓋的內(nèi)容比較多，諸如教育收入、科研成果所獲得的收入、工程項(xiàng)目所獲得的收入以及管理成本開支情況、執(zhí)行預(yù)算情況等等。在會(huì)計(jì)報(bào)告體系中，將總校報(bào)告和分校綜合報(bào)告都納入其中，需要設(shè)計(jì)兩個(gè)體系層次，還要?jiǎng)澐譃槎鄠€(gè)分報(bào)表。

(二)應(yīng)用信息技術(shù)構(gòu)建財(cái)務(wù)共享模式

1.實(shí)施動(dòng)態(tài)化的財(cái)務(wù)管理

高校在開展各項(xiàng)工作的時(shí)候，需要實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目整體預(yù)算目標(biāo)中涵蓋預(yù)測(cè)的成本、目標(biāo)以及所獲得的利潤等等，一旦確認(rèn)之后就不能以任何的理由作出調(diào)整，主要的依據(jù)是后續(xù)的預(yù)算分解、動(dòng)態(tài)化管理控制以及主要依據(jù)的分析[5]。

其中，項(xiàng)目預(yù)算重包括財(cái)務(wù)預(yù)算以及業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃，都可以運(yùn)營財(cái)務(wù)官軟件將兩者有機(jī)集合。高校在開展工程建設(shè)工作中，需要將各項(xiàng)工作分到各個(gè)部門，基于此應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)施動(dòng)態(tài)成本監(jiān)督控制的時(shí)候，要將合同管理手段和現(xiàn)金流管理手段有效利用，實(shí)施項(xiàng)目控制，重點(diǎn)控制好合同成本、非合同成本以及即將發(fā)生的成本控制目標(biāo)[6]。此外，還要充分考慮到開發(fā)進(jìn)度以及付款要求，將項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定出來，制定銷售資金回籠計(jì)劃，合理安排融資等等，對(duì)于資金計(jì)劃以及現(xiàn)金流量表都要定期編制，對(duì)于資金實(shí)施動(dòng)態(tài)化的管理控制。

2.將管理報(bào)告體系建立起來并不斷完善

高校在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置上要將分散的職能工作集中起來，在業(yè)務(wù)共享中心實(shí)現(xiàn)。比如，發(fā)揮信息技術(shù)的作用，將普通會(huì)計(jì)核算工作集中到總部形成“會(huì)計(jì)核算中心”、包括資金收付以及調(diào)配等等，促使“資金管理”中心存在區(qū)域性，為財(cái)務(wù)管理部門提供數(shù)據(jù)支持，并實(shí)施后臺(tái)服務(wù)。

將高校財(cái)務(wù)管理中心構(gòu)建起來，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系，在管理中將目標(biāo)管理戰(zhàn)略滲入其中，項(xiàng)目財(cái)務(wù)為財(cái)務(wù)代表，是總部財(cái)務(wù)管理中心對(duì)分校項(xiàng)目的選派，要求財(cái)務(wù)管理人員要專業(yè)化，且能熟練應(yīng)用財(cái)務(wù)管理軟件實(shí)施管理，高校管理人員對(duì)于各項(xiàng)業(yè)務(wù)都全面掌握，承擔(dān)這項(xiàng)工作的時(shí)候，要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，促使高校的戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)[8]。在總校的財(cái)務(wù)管理中，要負(fù)責(zé)分校的財(cái)務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理精細(xì)化、落實(shí)財(cái)務(wù)制度，對(duì)于基層管理中所存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)揮財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)溝通的橋梁作用。

五、結(jié)語

通過上述研究可以明確，我國高校在城市快速發(fā)展的環(huán)境中呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，與中國現(xiàn)代化發(fā)展保持同步。處于新時(shí)期，高校在管理結(jié)構(gòu)上面臨轉(zhuǎn)型，在此過程中要將信息技術(shù)充分利用，應(yīng)用信息技術(shù)做好前期財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)工作、實(shí)施動(dòng)態(tài)化的財(cái)務(wù)管理、將管理報(bào)告體系建立起來并不斷完善、應(yīng)用信息技術(shù)構(gòu)建新的財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)高校順利展開各項(xiàng)工作予以支持，實(shí)現(xiàn)高校可持續(xù)發(fā)展。