疫情防控緊急狀態(tài)下醫(yī)院人力資源配置與動員管理策略

文/吉宏圖

一、疫情防控緊急狀態(tài)下醫(yī)院人力資源配置與動員工作面臨的問題

（一）醫(yī)院人力資源應(yīng)急管理體系不完善

新冠肺炎疫情屬于突發(fā)性公共事件，這類事件最顯著的特點就是不確定性和突發(fā)性，更嚴(yán)重的是這類事件會威脅社會的穩(wěn)定性[1]。因此，對醫(yī)院各方面工作要求比較高，要求醫(yī)院在盡量短時間內(nèi)做出科學(xué)決策與合理有效的應(yīng)急反應(yīng)。早在2015年國家衛(wèi)計委便明確規(guī)定要求二級及二級以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立衛(wèi)生應(yīng)急組織體系，但是由于這一體系很少啟用，沒有經(jīng)過實踐的檢驗，所以衛(wèi)生應(yīng)急組織體系的組織結(jié)構(gòu)以及人員梯隊都還需要完善。而新冠肺炎疫情的傳播速度快，醫(yī)院日常的應(yīng)急處置能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法處理。根據(jù)臨床實踐可知，新冠肺炎疫情的傳播途徑為密切接觸傳播、呼吸道飛沫傳播，并且還可能存在氣溶膠傳播的可能性。這對醫(yī)院工作人員的防護(hù)技術(shù)以及病患管理的要求非常高。醫(yī)院工作人員必須要投入大量精力加強(qiáng)防護(hù)，同時還要完成醫(yī)院基礎(chǔ)工作[2]。另外，新冠肺炎疫情具有不確定性的特點，使醫(yī)院相關(guān)管理人員無法準(zhǔn)確預(yù)估人力資源實際需求。而應(yīng)急團(tuán)隊臨時構(gòu)建，又缺乏相關(guān)科學(xué)指導(dǎo)，造成團(tuán)隊人員布局不夠合理。

（二）醫(yī)院各個部門之間存在壁壘

當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，醫(yī)院的人力資源配置工作需要對醫(yī)院各個部門進(jìn)行高效整合。這就需要醫(yī)院各個部門信息的支持，并且要求信息全面、準(zhǔn)確并且及時。但是在實際人力資源配置工作中發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院各個部門之間存在壁壘，所以相關(guān)管理人員在疫情信息的掌握與信息反饋方面存在出入，這就影響了疫情預(yù)警以及人力資源決策的部署工作[3]。另外，在常態(tài)管理下，應(yīng)急人力資源是分屬于醫(yī)院的各個部門和各個科室的。當(dāng)疫情預(yù)警啟動后，應(yīng)急人力資源需要緊急集合，由于醫(yī)院各部門以及各科室的信息傳遞路徑存在一定差異，影響了人員調(diào)配的效率。

（三）常態(tài)化醫(yī)院人力資源管理與緊急狀態(tài)專業(yè)需求匹配度低

隨著醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，對人力資源管理提出了專業(yè)化要求，這在一定程度上推動了人力資源管理專業(yè)化進(jìn)程。面臨疫情等重大突發(fā)公共事件時，醫(yī)院各個科室以及各個部門的工作人員需要快速融入新冠肺炎應(yīng)急隊伍，但是其中包含大量非傳染科、非呼吸科室的工作人員。這些工作人員缺乏相應(yīng)專業(yè)知識，無法很好地完成疫情防護(hù)工作[4]。在緊急狀態(tài)下醫(yī)院常態(tài)化的工作模式與工作狀態(tài)被打破，工作人員以往的專業(yè)優(yōu)勢無法發(fā)揮效力，還需要在緊急狀態(tài)下開展再培訓(xùn)才能夠掌握相關(guān)疫情知識和工作技能。這就在很大程度上降低了應(yīng)急反應(yīng)的速度，最終影響疫情防控效果。

（四）醫(yī)院緊急狀態(tài)下缺乏團(tuán)隊協(xié)同

醫(yī)院應(yīng)急團(tuán)隊構(gòu)成比較復(fù)雜，包括醫(yī)療相關(guān)部門及人員、護(hù)理相關(guān)部門及人員以及后勤保障等部門人員。但是，各個部門工作人員具體工作的協(xié)同度比較低，這就導(dǎo)致醫(yī)院實際收治率較低[5]。另外，醫(yī)院跨部門專業(yè)人員分屬于不同的管理者，這就在一定程度上導(dǎo)致了管理混亂等問題出現(xiàn)。另外，新冠肺炎患者在臨床治療過程中其健康狀態(tài)處于不斷變化之中，所以醫(yī)院相關(guān)護(hù)理人員、防護(hù)人員需要實時進(jìn)行調(diào)整。這樣就會導(dǎo)致剛剛磨合好的應(yīng)急團(tuán)隊需要再次開展磨合，嚴(yán)重影響了醫(yī)院人力資源工作效率。

二、疫情防控緊急狀態(tài)下人力資源配置與動員管理策略

（一）建立健全人力資源應(yīng)急組織體系

醫(yī)院要根據(jù)國家衛(wèi)健委要求建立人力資源應(yīng)急組織體系，并且不斷完善。具體來說，醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人要結(jié)合本次疫情實際情況分析人力資源應(yīng)急組織體系存在的問題，并且在問題分析的基礎(chǔ)上對醫(yī)院人員應(yīng)急組織架構(gòu)進(jìn)行完善，并且對職責(zé)進(jìn)行明確。確定人力資源應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全盤工作的統(tǒng)籌管理。同時對應(yīng)急工作人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理完善，從而構(gòu)建更加專業(yè)的疫情應(yīng)急隊伍[6]。除此之外，醫(yī)療、護(hù)理專家組以及各個部門專家需要結(jié)合臨床實際情況加緊研制合理診療與護(hù)理方案，并且負(fù)責(zé)相關(guān)人員的培訓(xùn)。最后，醫(yī)院要成立人力資源后備隊，并且定期組織開展培訓(xùn)演練，隨時待命，及時補(bǔ)充擴(kuò)大醫(yī)院醫(yī)療隊伍。

（二）積極構(gòu)建閉環(huán)數(shù)據(jù)共享模式

在疫情防控緊急狀態(tài)下醫(yī)院人力資源的戰(zhàn)略部署和具體啟動都需要各個部門準(zhǔn)確信息作為支撐。但是，由于醫(yī)院各個部門之間信息阻隔，無法及時交換信息，導(dǎo)致人員配置工作缺乏科學(xué)性與合理性。針對這一問題，醫(yī)院應(yīng)急辦公室要設(shè)置專人負(fù)責(zé)信息收集與信息共享工作，以此有效增強(qiáng)各個部門之間的橫向聯(lián)系，從而打破醫(yī)院各個部門與各個科室之間的信息壁壘。同時，醫(yī)院相關(guān)部門還可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)建立信息共享平臺，在疫情防控期間醫(yī)院各個部門工作人員在有需要時都能夠通過這一平臺獲取相關(guān)信息，以此實現(xiàn)應(yīng)急指令的及時調(diào)整，從而提升醫(yī)院人力資源工作的應(yīng)急反應(yīng)速度。

（三）建立應(yīng)急人力資源儲備庫

醫(yī)院人力資源管理人員要結(jié)合實際情況建立應(yīng)急人力資源儲備庫，對醫(yī)院資源進(jìn)行科學(xué)整合。在人才儲備庫建立過程中應(yīng)急隊員為核心，并且設(shè)置后備隊員作為應(yīng)急隊員的補(bǔ)充。具體來說，醫(yī)院人力資源儲備庫要根據(jù)醫(yī)院工作人員的專業(yè)、職稱以及工作年限進(jìn)行配置，主要分為發(fā)熱門診應(yīng)急梯隊、普通隔離病區(qū)應(yīng)急梯隊及重癥病區(qū)應(yīng)急梯隊。要將此次參加疫情防控人員作為重點培養(yǎng)對象，充分利用他們的工作經(jīng)驗，提升儲備庫的人才水平。同時，各個梯隊設(shè)置專業(yè)后備隊員，以此保證各個梯隊人員充足，積極開展防疫工作。

（四）開展網(wǎng)格化管理，提升醫(yī)院各個部門之間的協(xié)同性

在醫(yī)院疫情防控工作中，醫(yī)院各個部門的工作人員必須要高度整合、緊密銜接，只有這樣才能夠共同抵御疫情。疫情防控要求醫(yī)院各個部門以及各個科室之間保持信息暢通，不斷提升相關(guān)信息的透明度，提升橫向部門的合作性。而網(wǎng)格化管理模式能夠很好實現(xiàn)這一點，充分運用同素異構(gòu)以及互補(bǔ)增值等管理手段，實現(xiàn)醫(yī)院各個部門之間的高度協(xié)同，從而提升醫(yī)院人力資源配置的科學(xué)性與合理性。

（五）強(qiáng)化保障，積極動員

在疫情防控緊急狀態(tài)下醫(yī)院工作人員面臨著很大的工作壓力，工作強(qiáng)度成倍增長。面對艱苦的工作環(huán)境如何開展動員也是醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)面臨的重大難題。針對這一問題，醫(yī)院可以通過以下幾種措施。

首先，醫(yī)院人力資源管理人員在具體工作人員安排時應(yīng)該實行彈性排班制度。醫(yī)院要根據(jù)實際情況合理安排工作人員進(jìn)行輪休，但是要注意在輪休的時候做好相關(guān)醫(yī)護(hù)人員的隔離保障工作。具體來說，可以按照預(yù)檢分診每班次8小時工作制，隔離病房工作人員12小時輪換制。這樣能夠在很大程度上減輕醫(yī)院工作人員的工作壓力和工作難度。讓醫(yī)院工作人員得到充分的休息，從而以更好的狀態(tài)投入到工作中去，提升工作水平。

其次，醫(yī)院應(yīng)該適當(dāng)提高相關(guān)工作人員的薪酬及其他待遇。要貫徹落實國家關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)政策以及相關(guān)經(jīng)費的保障要求，根據(jù)相關(guān)政策對醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行合理劃分，并且按照具體劃分分類發(fā)放疫情防控單項績效。提升工作人員的薪酬待遇一直都是人力資源管理的重要手段，而對于醫(yī)務(wù)人員來說提升薪酬待遇不僅能夠改善其物質(zhì)生活，還能夠讓其感受到自己被重視，從而產(chǎn)生工作自豪感。除此之外，要根據(jù)實際情況給予參加疫情防控工作人員適當(dāng)?shù)膬?yōu)待，例如，將其中優(yōu)秀人員向上級申報作為高級層次人員培養(yǎng)，同時給予應(yīng)當(dāng)?shù)谋碚茫?021年筆者所在醫(yī)院對防控優(yōu)秀人員職稱晉升開通綠色通道，不受科室崗位編制數(shù)限制，不參與全院職稱競崗，經(jīng)院黨政聯(lián)席會議決定額外拿出名額，直接聘用。

最后，醫(yī)院要積極跟進(jìn)關(guān)愛服務(wù)。在疫情防控緊急狀態(tài)下，相關(guān)工作人員身體、心理都承受很大的壓力。在人力資源管理工作中，必須要重視大家的心理狀況，采取有效措施開展心理干預(yù)與心理疏導(dǎo)。另外還要重視實際工作人員的營養(yǎng)狀況，積極組織臨床營養(yǎng)科為具體工作人員設(shè)置營養(yǎng)菜單，以此滿足工作人員的身體需求。生活上的關(guān)愛服務(wù)能夠讓抗戰(zhàn)在一線的工作人員感受到切實的關(guān)愛與支持，從而更好地投入到具體工作中去。

三、結(jié)語

新冠肺炎疫情等緊急事件對醫(yī)院各項工作提出了很多挑戰(zhàn)，醫(yī)院如何應(yīng)對將直接影響疫情防控效果，關(guān)系著大眾的身體健康及社會的穩(wěn)定。由于新冠肺炎疫情事發(fā)突然，醫(yī)院在人力資源配置和人員動員方面存在一些問題在所難免。本文從四個方面詳細(xì)分析了緊急狀態(tài)下醫(yī)院人力資源工作面臨的問題，并且提出了針對性的解決策略，希望通過以上策略能夠讓醫(yī)院有效開展人力資源工作，打好防疫攻堅戰(zhàn)，并且為以后的突發(fā)公共事件做好準(zhǔn)備，不斷提升醫(yī)院醫(yī)療水平和應(yīng)急水平。