鄉村振興背景下高校畢業生農村就業研究

文/張肖

2021年1月4日，中共中央、國務院發布的《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》指出，民族要復興，鄉村必振興[1]。中共中央《關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》也指出，要優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。

就業是最大的民生。2021年政府工作報告強調，就業優先政策要繼續強化、聚力增效。將廣開就業門路，為有意愿有能力的人創造更多公平就業機會，作為今年重點工作之一。大學生是擔當民族復興大任的時代新人，是推動經濟社會發展的重要人才資源，更是推動鄉村振興戰略落地、落實的重要潛在力量。全面推進鄉村振興，需要大學生積極投身到鄉村建設中，為鄉村振興提供智慧和力量。

一、高校畢業生農村就業創業的意義

（一）促進高校畢業生就業

新時期，我國的就業形勢較為嚴峻，大學生就業問題已經成為全社會關注的問題。據推測，2021年高校畢業生將首次突破900萬人，達到909萬人。受外部沖擊下的周期性因素、經濟結構調整因素，還有新冠肺炎疫情的因素影響，2021年高校畢業生就業形勢將更加嚴峻。在鄉村振興背景下，農村就業創業機會大量增加，高校畢業生到農村就業創業，不僅能大大地緩解高校畢業生就業壓力，而且還順應時代發展需要，解決鄉村振興人才短缺難題。

（二）促進鄉村振興

2018年3月，習近平總書記在兩會中強調：“要推動鄉村人才振興，把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐。”人才是鄉村振興的第一資源。鄉村振興要留得住綠水青山，還要留得住青年人才。高校畢業生到農村就業創業，不僅為鄉村振興提供了人才支撐，而且有利于促進農業現代化發展、增強農村美、實現農民富。

二、制約高校畢業生農村就業創業的因素

高校畢業生到農村就業創業對于實現全面推進鄉村振興具有重要的意義。高校畢業生是否愿意到農村就業創業，受個人、家庭、學校和社會等多方面因素的影響與制約。

（一）個人因素

新時期，大多高校畢業生依然選擇留在城市發展。《2020大學生就業報告》中指出：從高校畢業生期望就業城市來看，一線、新一線城市及部分省會城市成為畢業生的首要選擇。一些大學生在校期間沒有對自己的職業選擇進行合理的規劃，對自己未來的就業方向不明確，還有一些學生盲目追求和攀比工作環境優越的崗位，存在“寧要城市一張床，不要鄉下一間房”的錯誤就業觀念。

（二）家庭因素

受社會觀念的影響，多數家長希望子女在大城市找到一份體面、收入穩定的工作。如果在農村就業創業，他們可能覺得沒有面子，不予支持，并給予一定程度的阻撓。另外，大學生到農村就業創業在一定程度上會遭受社會就業歧視，社會輿論壓力較大，使得大部分大學生不愿意到農村創業與就業[2]。

（三）學校因素

高校在專業設置和人才培養模式上受市場導向越來越明顯，關于農村發展培養人才方面重視力度不夠。職業規劃課程教學中缺乏專門的農村就業知識教育、農村就業政策和農村就業創業優秀案例宣傳，對大學生農村就業創業的引導力度不夠，缺少勞動教育、大學生社會實踐能力不強、缺乏農村基層就業的技術能力。

（四）政府因素

目前，大學生農村就業的渠道仍以“大學生村官”“三支一扶”“西部計劃”“特崗教師”等政府主導項目為主，形式比較單一，導致參加農村建設的大學生大多只關注村官計劃等政府項目，而不關注其他就業方式。雖然各地政府出臺了各類政策，但是具體出臺的各項政策對大學生農村創新創業的幫扶力度不大。同時，農村創業環境相比城市來說還是較差，交通不便，針對大學生農村創業的孵化和服務平臺較少，因而不能吸引更多大學畢業生到農村就業創業。

三、促進高校畢業生農村就業創業的對策

鄉村振興離不開人才，農村要想留住人才，留住大學生扎根農村，服務“三農”，推進鄉村振興，需要多方共同努力，積極探索大學生農村就業創業的對策。

（一）從個人層面

黨中央強調，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨、全社會之力加快農業農村現代化，讓廣大農民過上更加美好的生活。大學生作為擔當民族復興大任的時代新人，要關注鄉村建設與發展，積極為鄉村發展提供智慧與力量。因此，大學生要轉變就業觀念，樹立正確的擇業觀和就業觀，合理規劃自己的職業生涯，樹立服務鄉村發展的意識，在校期間增強服務鄉村振興的本領，在助力鄉村振興過程中實現自身價值。

（二）從家庭層面

政府應在農村開展有關鄉村振興和返鄉就業、創業優惠政策的宣傳教育活動，轉變農村居民傳統觀念。父母們應摒棄對于農村就業的偏見，以發展的眼光看待子女目前的就業形勢，要看到鄉村振興的發展前景。隨著鄉村振興持續深化推進，鄉村發展的潛力和后勁巨大，就業和創業前景越來越好。父母們通過與子女的良好溝通,了解子女的興趣愛好和職業能力，支持其在農村充分發揮自身的才華,努力成就一番屬于他們的事業。

（三）從學校層面

1.樹立大學生農村就業創業意識

高校應加強大學生就業創業教育，幫助其制定合理的職業規劃。引導大學生樹立正確的就業觀，避免出現攀比、盲從等錯誤心理。同時，高校應多組織“三下鄉”等農村實踐活動，增加大學生與農村接觸的機會，幫助大學生了解農村未來發展前景，讓學生正確認識新農村。還可以讓在農村成功就業和創業的校友現身說法，感受榜樣的力量，努力營造有利于鄉村就業創業的良好輿論氛圍，從而鼓勵和引導這些學生到農村積極就業創業。

2.增強農村就業創業能力

社會服務是高校的四大職能之一，地方高校應在為服務地方經濟發展、社會發展、產業結構調整方面做出重要貢獻，為鄉村振興提供人才和智力支持。2021年中央一號文件提出，“要深入開展鄉村振興科技支撐行動，支持高校為鄉村振興提供智力服務”。高校要轉變觀念，服務農村經濟發展，不斷完善專業課程和人才培養目標設置，深入鄉村進行調查研究，立足于農村所需人才，對口培養具備相關專業知識的大學生。要大力培養學生的農村就業創業能力，幫助學生通過對農業產業化的開發和經營來實現農村就業和創業。

（四）從政府層面

政府應該高度重視大學生農村就業創業問題，完善鼓勵高校畢業生到農村就業創業的優惠政策，拓寬大學生農村就業創業的渠道。加快縣域內城鄉融合發展，健全和完善大學生農村就業的保障體系，加強對農村基礎設施建設的投入，加大環境綜合治理，改善農村人居和創業環境，提高大學生農村就業創業的吸引力。政府更應加大對鄉村就業和創業大學生的政策扶持力度，通過大學生就業創業生活補貼、基層和艱苦邊遠地區工資待遇激勵、金融信貸、稅收優惠等政策，為高校畢業生在農村就業創業提供針對性就業創業幫扶。

2021年中央一號文件指出：“加強黨對鄉村人才工作的領導，將鄉村人才振興納入黨委人才工作總體部署，健全適合鄉村特點的人才培養機制，強化人才服務鄉村激勵約束”。政府部門要加大宣傳力度，通過微信、微博、抖音等新興媒體，深入宣傳黨和政府有關高校畢業生到基層就業的政策。鼓勵地方建設返鄉入鄉創業園和孵化實訓基地，加強對大學生的創業意識教育和創業能力培訓。中央財政將通過不斷加大轉移支付力度予以支持，為到基層創業的高校畢業生提供有針對性的項目、咨詢等信息服務，對其中有貸款需求的大學生提供小額貸款擔保或貼息補助等。通過設立更多的農村創業政策體系，對高校畢業創業的學生給予幫助，對在農村創業學生實施稅費優惠，支持高校畢業生在農村創業。

綜上所述，鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務。推動高校畢業生到農村就業是一項長期系統的工程，需要高校畢業生、家庭、高校、社會等多方面積極響應國家政策、通力配合，推動大學生農村就業創業，引導大學生在全面建設社會主義現代化國家新征程中貢獻智慧和力量，讓高校畢業生在鄉村振興中有為有位，成就一番事業。