創(chuàng)新公安院校大學生思想政治教育工作探析
——以公安院校區(qū)隊建設為視角

文/陜西警官職業(yè)學院 孟義南

公安院校是具有鮮明的“公安特色”的高等學校，與普通高等院校不同的是，公安院校具有明確的培養(yǎng)目標，即為全國公安戰(zhàn)線培養(yǎng)合格的人民警察，這就需要將公安院校大學生的思想政治教育工作擺在首位。公安院校開展大學生思想政治教育工作的主要途徑是實施警務化管理，警務化管理是以人民警察的行為標準來要求公安院校大學生，培養(yǎng)其警察意識，提高他們的思想政治水平。長期以來，公安院校在開展思想政治教育工作中投入很大，付出很多，但受傳統(tǒng)思維模式的影響，主要使用說教式、灌輸式的方法，導致這項工作未能達到應有的成效。對此，我們認為，只有不斷創(chuàng)新思想政治教育模式，探求更符合公安院校實際的方式方法，才能切實提升思想政治教育工作的成效。另外，公安院校開展思政教育工作的主體是學生，而區(qū)隊是學生的集合體，也是思想政治教育工作開展的直接載體，做好區(qū)隊建設工作，能夠打牢根基，對于構建馬克思主義精神的參天大樹有重要意義。

一、做好區(qū)隊建設工作的必要性分析

區(qū)隊，顧名思義，就是公安院校中的班集體，類似于人民軍隊中的連隊建制，但其人數(shù)要少于連隊，一般以40～50人為一個區(qū)隊。與普通高校班集體不同的是，區(qū)隊自身的凝聚力和執(zhí)行力更強，做好區(qū)隊建設工作，是公安院校開展思想政治教育的根本。

（一）區(qū)隊是公安院校開展大學生思想政治教育的有效載體。北京市教工委在《關于加強北京高校班集體建設的意見》中提出：“班集體是目前唯一能夠覆蓋高校全體學生的基層組織，是大學生思想政治教育和校風學風建設的重要陣地。”可以看出，加強高校班集體建設對于高校開展大學生思想政治教育具有重要的意義。引入公安院校中，就是要做好區(qū)隊建設工作。區(qū)隊與班集體具有相似之處，其在人員構成、表現(xiàn)形式上基本一致。另外，受公安院校特殊性質(zhì)的影響，區(qū)隊與班集體也有不同的地方，體現(xiàn)在區(qū)隊具有較強的凝聚力和執(zhí)行力。在開展思想政治教育工作中，區(qū)隊具有天然的優(yōu)勢。按照新時期加強高校班集體建設要以增強班集體的凝聚力為核心目標的總要求，牢牢抓住區(qū)隊這一有效載體，對于公安院校開展大學生思想政治教育意義重大。在開展工作中，應當遵循區(qū)隊建設的客觀規(guī)律，堅持以學風建設為核心，以實踐教育為手段，促進公安院校大學生全面發(fā)展，建設優(yōu)良區(qū)隊，全面提高公安預備力量的人才質(zhì)量。

（二）做好區(qū)隊建設工作，有助于打牢根基，提高效能。公安院校開展大學生思想政治教育工作的一個根本途徑就是實施警務化管理。警務化管理是貫徹黨中央和公安部“政治建校，政治建警”方針，以培育合格人民警察為目標，嚴格依照公安機關人民警察標準而進行的公安院校大學生管理工作。警務化管理規(guī)定了學生在校期間的方方面面，時刻影響著公安院校大學生的思想觀念和行為規(guī)范。同時，警務化管理的根本目的在于培養(yǎng)學生的警察意識，包括職業(yè)意識、服務意識、敬業(yè)意識、奉獻意識、自律意識、法制意識和臨戰(zhàn)意識等。樹立起良好的警察意識，有利于增強區(qū)隊的凝聚力。另外，學生是參與警務化管理的主體，不是被動管理的客體，只有每個學生積極參與到警務化管理中去，整個區(qū)隊才能夠體現(xiàn)出更強的凝聚力，這有利于我們提高管理效能，更好地開展思想政治教育工作。

二、創(chuàng)新思想政治教育工作遵循的基本原則

思想政治教育的核心是學生，開展思想政治教育工作離不開“人”，那么在工作中，首先要充分考慮“人”的主體性特征；其次，要考慮到公安工作實踐性強的特點，在思想政治教育中注重實踐性；最后，區(qū)隊建設作為公安院校開展思想政治教育的重要途徑，應當遵循區(qū)隊的客觀管理規(guī)律，提高工作效能。

（一）注重學生個體和區(qū)隊整體相結(jié)合的原則。相關研究表明，公安院校有一部分學生對警務化管理制度不滿意，甚至比較排斥思想政治教育工作。一直以來，公安院校都是將思想政治教育工作擺在學生工作的首位，但實際效果不盡如人意。我們認為，從根本上講沒有重視學生個體的特性，忽略了其客觀規(guī)律，才出現(xiàn)了個體與區(qū)隊這一整體不協(xié)調(diào)的實際問題。解決這一問題，就要搞清楚學生個體的特性。現(xiàn)在的大學生多為“90后”，甚至是“00后”，學生中普遍存在個性突出，思想獨立，缺乏換位思考意識和集體意識的現(xiàn)象，課余時間過忙于做自己的事，對區(qū)隊的活動漠不關心，區(qū)隊同學之間矛盾較多，并且容易激化。這些都直接影響著區(qū)隊凝聚力的形成。如果我們?nèi)匀徊捎霉逃械墓噍斒浇逃悸罚活櫦皩W生個體的特性，勢必會造成學生產(chǎn)生抵觸情緒，進而影響思想政治教育工作的成效。因此，將學生個體與區(qū)隊整體有機結(jié)合起來，在工作模式上進行創(chuàng)新，在建設優(yōu)良區(qū)隊這一總目標下，對不同學生提出不同要求，有利于開展思想政治教育工作。

（二）注重實踐性的原則。傳統(tǒng)的思想政治教育模式主要采用說教式、灌輸式等理論教育方法，即重理論輕實踐，學生長期接受大量的理論灌輸，教育效果可想而知。作為公安院校，在學生思想政治教育工作中更需要注重實踐性，因為公安工作本身就是一項實踐性極強的工作，實踐經(jīng)驗顯得更為重要，公安院校大學生作為我國公安工作的預備力量，需要大量的實踐經(jīng)驗作為指導，把實踐性融入思想政治教育工作之中，能夠增強其吸引力，才能得到學生的認可。注重實踐性思想政治教育，要本著以人為本、團結(jié)協(xié)作、貼近公安實際的理念，通過引導學生進行社會實踐活動，參與公安實際工作，在循序漸進中提高學生的思想政治水平。

（三）注重時效性和成效性相結(jié)合的原則。時效性講求思想政治教育工作的及時與效率，成效性講求思想政治教育工作的實際效果，二者都是開展工作的評價標準。長期以來，公安院校在開展大學生思想政治教育工作時付出了很多努力，在學生工作中占了很大比重，但是實際效果與付出的努力不成正比，這就說明我們的工作時效性和成效性不足。創(chuàng)新思想政治教育工作，注重提高時效，提升成效，避免形式主義，引導學生學會、學懂馬克思主義，增強其理論認同、實踐認同，進而認可高校思想政治教育工作，真正達到教育工作的成效。

三、創(chuàng)新公安院校大學生思想政治教育工作的建議

結(jié)合上述三項基本原則，以公安院校區(qū)隊建設為依托，對創(chuàng)新大學生思想政治教育工作提出以下建議：

（一）創(chuàng)新區(qū)隊建設模式，建設新型區(qū)隊。目前，對于區(qū)隊建設模式方面的研究很多，其中有兩種模式最具代表性，分別是“N＋1=1”群體效應和“1＋N模式”。“N＋1=1”群體效應是指在班級這一團結(jié)的集體中，由一個優(yōu)秀的學生或一支優(yōu)秀的學生干部隊伍引領，帶動整個班集體的同學，通過共同努力實現(xiàn)班集體的一個總目標。這種班集體建設模式能夠增強班集體的凝聚力，促進學生統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，從而形成良好的學風和班風。這種模式的關鍵之處在于選好這個“1”，如果不能起到良好的帶頭引領作用，則會在班集體內(nèi)部出現(xiàn)不正之風，對班集體的其他同學產(chǎn)生不良影響。“1＋N模式”的內(nèi)涵共有四個層次，其中與區(qū)隊建設相關的一層是教師與學生，即“以學生為中心，教師為主導”的教學新模式，充分發(fā)揮學生自主學習、自主管理的積極性，由教師作以引導，綜合運用參與式、啟發(fā)式等教學管理方法，達到建設新型區(qū)隊的目標。這種模式強調(diào)實踐的重要性，以學生的切身體驗為主，在實踐中提升學生思想政治理論水平。對于這兩種創(chuàng)新型區(qū)隊建設模式，我們認為，不論是“N＋1=1”，還是“1＋N”，其目的都是發(fā)揮學生的主動性，通過正面引領，形成一個合力，最終實現(xiàn)區(qū)隊建設的總目標。在實踐中，采用哪種區(qū)隊建設模式，或者使二者相結(jié)合，還要綜合考量區(qū)隊的實際情況，學校的客觀條件等因素。

（二）文化引領：打造區(qū)隊文化，建設學風型區(qū)隊。校園文化是大學生接受思想政治教育的重要途徑，作為公安院校，在建設自身校園文化時，要充分發(fā)揮公安特色，將學校的培養(yǎng)理念、文化底蘊融入校園環(huán)境之中，學生在學校生活環(huán)境中耳濡目染，也會增強學生的學習積極性。當然，區(qū)隊作為公安院校開展思想政治教育的有效載體，如果能夠打造自己的區(qū)隊文化，對于激發(fā)學生學習熱情大有幫助。比如經(jīng)常在區(qū)隊內(nèi)部開展以反映公安文化、警察形象內(nèi)容為主題的班會活動，宣揚人民警察核心價值觀，弘揚人民警察光輝事跡，讓學生們感同身受，產(chǎn)生對警察這一職業(yè)的認同感。很多公安院校的區(qū)隊都有自己固定的教室，同學們基本就在自己的教室內(nèi)上課和自習，這就要把教室充分利用起來。如在教室出形式多樣的主題黑板報，在墻上張貼公安英模和烈士的宣傳照片，懸掛反映紅色文化的宣傳條幅等形式，弘揚青春正能量。各區(qū)隊還可以結(jié)合自己區(qū)隊實際情況，營造自己的區(qū)隊文化。

（三）發(fā)揮學生社團作用，帶動學生學習的積極性。學生社團是學生自發(fā)參與的學生組織，在學校的正確引導下，要充分發(fā)揮其帶動作用，成為開展大學生思想政治教育工作的主陣地。學生社團在形式上應當加以創(chuàng)新，如福建警察學院的學生自發(fā)成立了馬克思主義經(jīng)典著作讀書社、中國特色社會主義理論學社、毛澤東思想讀書社和習近平新時代中國特色社會主義思想學社等學習社團，定期開展學生活動，組織同學們學習習近平總書記重要講話精神，討論時政熱點，引導同學們樹立正確價值觀。當然，在組織學生活動時不能流于形式，還要講求成效。如很多公安院校每天統(tǒng)一組織學生收看《新聞聯(lián)播》，對于培養(yǎng)學生關心國家大事、養(yǎng)成獨立思考能力的出發(fā)點是很好的，但在組織實施時，往往不能達到很好的效果。例如只是單純組織學生收看《新聞聯(lián)播》，讓學生當作任務去完成，勢必會造成學生被動參與，如果能夠完善評價機制，讓學生自己撰寫心得體會，對態(tài)度端正的同學給予一定的獎勵，則可以調(diào)動學生參與的積極性。在組織學生進行實踐活動時，可以圍繞警營文化建設，組織學生參觀公安文化建設基地、改革開放40周年展覽等形式，為學生堅定理想信念、弘揚主旋律打下良好的基礎。

公安院校肩負著為我國公安戰(zhàn)線培育優(yōu)秀預備力量的重要使命，其思想政治教育工作的開展，關系到黨和國家的長治久安，而公安院校區(qū)隊建設作為開展思政工作的重要環(huán)節(jié)，對于培養(yǎng)合格人才起著至關重要的作用。要結(jié)合公安工作的實際需要，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新區(qū)隊建設模式，切實提升公安院校大學生思想政治教育工作的成效。