國際職業教育發展趨勢對我國職業教育的啟示

文/唐山工業職業技術學院 劉斯璐 李璐

2019年2月，國務院印發了《國家職業教育改革實施方案的通知》，正式提出了職業教育與普通教育是具有同樣重要地位的兩種不同教育類型。職業教育從改革開放以來，為我國經濟社會發展提供了重要的人才支撐。進入新發展階段以來，產業結構和經濟結構進行了新的調整，因此對職業教育提出了新的需求，對技術技能人才的需求越來越迫切，發展職業教育的重要性突顯。

一、國際職業教育的發展趨勢

（一）教育模式的發展趨勢。在教學模式中，德國的“雙元制”和英國現代學徒制在現代職業教育中收效顯著。不僅在民眾的認知中得到了認可，企業也獲得了可觀的收益。在德國的職業教育中，學校和企業有著共同的責任。這種教育模式有著諸多的優勢：第一，學生不僅能在職業教育院校進行學習，同時在企業中實習也會得到報酬。上學的學費由政府、學校和企業多方承擔。學生只需掙得自己的生活費，并在學習中自食其力，減輕經濟負擔。第二，在“雙元制”教育模式中，不僅有講授理論課的教師，也有對學生進行實訓的企業實踐教師，這樣對教學的內容更加有實踐指導意義。在職業教育學習中，學生有針對性地進行技能學習，在正式進入企業前已經有了一定的工作經歷，進入工作崗位后適應能力更強。學生人數比普通教育的人數少，更能開展小班授課，教學質量能夠得到保證，教學針對性很強，學生進行理論授課之后能進行實踐，教學效果尤為突出。第三，教學內容會由企業和職業教育院校共同制定，銜接更緊密，不會有理論和實踐脫節的情況，更加適應企業的需求，也能根據學生的情況進行因材施教。如學生變為主體，教師成為輔助，真正為學生制定適合的課程體系，也能做到與時俱進。第四，學生畢業前不需要為工作面試做準備，有更充足的時間進行企業實踐，勞動力競爭優勢更顯著。英國的現代學徒制是典型的師傅帶徒弟的范本。從20世紀90年代開始，英國開始實行現代學徒制，經過一系列的探索和實踐，企業逐漸掌握了開發主導權，英國政府將撥款的使用權交給了企業，企業能夠調整撥款的使用方向，極大調動了企業參與的積極性。英國的現代學徒制是校內與校外一貫制，顯性課程與在崗實習相結合，以實踐教學為主的人才培養模式。學徒必須完成超過365天（也就是1年期）的實習。因為企業的主導作用凸顯，因此當實際的發展情況隨著經濟和社會的進步，人才培養方案也會隨之變化，確保了學生能接觸到最新的崗位實踐學習，學徒的職業能力能夠得到顯著的提高。英國的企業管理團隊能夠根據學徒的實際水平和課程完成情況對應企業的實際需求，最終選擇培養方案的框架中某個層級的職業技能標準，細化選擇部分課程對學徒進行學習任務的設定，以便學徒在崗位實踐中能夠實現自主學習。在完成學習任務后，會有專人進行評估和考察，企業導師每周對學徒進行課程考評，評價和建議也會實時反饋給學徒，能夠讓學徒根據考評結果調整自己的學習進度和檢驗學習成果，對學徒之后的學習提供了建議。一般考評都在實際的崗位上進行，偏重實際能力的測試，而不是只側重于理論知識的考察，通過觀察在工作崗位上的表現，綜合評價學徒的學習狀態。會有在模擬情境下的技能測試、熟練度測試和作業等。

（二）職業教育師資隊伍建設。縱觀國際發達國家的職業教育，對教師的要求都很高，準入制度非常嚴格，實踐性教師一般都要求本科以上的學歷，對理論性教師至少要求是研究生以上學歷，甚至是博士學歷，而且對應需要有從事相關職業的經歷一般是1～5年。以美國為首的“雙師型”教師的培養是尤為突出的。美國的教師資格制度可以追溯到1782年，直至1825年，美國正式頒布了第一個規范教師資格的教師證書法令。美國實施了嚴格的教師資格證書制度，1840～1841年，紐約州頒布了教師資格證書相關法令，經歷100年后，1940年，全國的教師資格考試開始實施并運行，這成為美國各州教師資格認證的主要途徑。經過了一系列的實踐和改革，1992年正式開始推廣和使用了普瑞科斯考試系列，使得美國的教師認證制度得到了重要的發展和確立。美國的職業教育教師不僅要求教師資格證需要對應的職業資格證書，并且要有相應的專業從業經歷，這樣才能更好地指導學生在畢業實習時能選擇自己喜歡的職業。美國職業教育教師每隔2～3年都需要參加一個教師資格考核，考核通過才能繼續從事教師工作。

二、我國職業教育的發展現狀

（一）我國職業教育的發展方向。近年來，國家推行了示范校、骨干校和“雙高計劃”，從上而下對職業教育進行穩步推進。國家在調整和控制職業教育的發展方向，并不是以市場需求為導向。這種情況下，容易出現職業教育院校進行國家設置的項目和資源的競爭，而忽略了真正用人單位和學生的就業需求，會偏離項目設置的初衷并且忽略人才的培養。我國大部分高等職業教育院校正在逐步更新教學模式和制定人才培養計劃，開始與企業進行深度合作，定期進行研學游。在專業教育上開始探索新的可行的改革，切實推進課程思政。專業建設和課程體系的建設是職業教育的核心問題，只有做好專業建設和課程建設，才能從根本上提高職業教育校園的教學水平，更好地為企業輸送優秀的人才。我國現在的職業教育課程體系建設還未完備，專業需求導向沒有與社會接軌，畢業的學生很難快速融入企業工作崗位，需要較長的適應時間。并且很多課程是理論課，實踐課很少，并多是模擬情境，并沒有偏重實際操作能力的測試。課程建設是專業建設的基礎，但是課程的體系銜接不夠緊密，培養目標不夠明確，沒有針對性進行課程的設置，課程內容不能隨著經濟和社會的發展而變化，這都是現在我國職業教育遇見的挑戰。

（二）職業教育的師資隊伍現狀。進行職業教育的師資培訓是師資隊伍建設的重要一環，審視職業教育院校，尤其是高職層次職業院校，師資隊伍的建設取得了很大的進步，但是仍有不可忽視亟待解決的問題。首先，培訓隊伍素質參差不齊。主要體現在人員年輕斷層，培養的主力是參加教學工作不久的90后。專家和教授整日忙于科研，教學人力常常面臨不足的情況，參加培訓分身乏術，培訓效果達不到預期。其次，培訓的人員一般都是重大項目的負責人，一般都會介紹教學成果，將可以傳授的科研經驗進行講授，但是項目都是從論題做起，時間周期很長，涉及的環節和人員相當繁復，在講解時難度很大，沒有相關經驗的年輕教師很難理解和體會到項目構建的精髓，所以培訓沒有達到提升科研水平的效果。最后，人事制度改革需要提上日程，進行深入探討和實施。有一些行政崗位和專業教師崗位超過了編制，而新興的冷門專業教師崗位設置過少，沒有立足于長遠發展，不利于全面的人才培養。科學設崗、合理配置教師資源是職業教育院校需要提升的，院校對教師重使用而輕視培養。教師的整體數量不足，師生比例懸殊。尤其是高學歷、雙師型教師數量整體來說比較少。雙師型教師雖然擁有教師資格證和工程師資格證，但是質量還是良莠不齊，不能順應產教融合的發展趨勢，理論知識和實踐不能有機結合起來，教師的業務水平與企業的發展要求還是有一定的距離。

三、國際職業教育的發展趨勢對我國職業教育的啟示

（一）職業教育院校需加強“雙師型”教師的培養。在保證雙師型教師數量增長的同時，需要對教師提出提升業務水平的要求，教師需要切實做到對企業產業流程的詳細了解，以適應產業變革和企業發展。教師需要切實提升實踐技能，善用理論知識指導實際操作的教學方式。在企業實踐中，提高科研能力，切實為企業解決問題，真正為我國的產教融合作出貢獻。教師的主動性也要提高，職業教育才能從服務產業發展向引領產業發展轉變。提升學生職業教育的素質，鞭策教師同步提升自己的職業能力，終身化學習是職業教育的發展趨勢。教師要以自身為榜樣，才能為學生的職業和學習提供有效的指導。

（二）多方努力，共同構建健全長效機制。堅持市場需求導向，逐步改變以政府為主導的現狀。同企業的合作，不止局限于建立校企合作基地，定期的教師實習，企業導師授課，這些都是教學上的交流，更重要的是要進行針對性的技術指導，為學生創造一個可以長期進行實踐的環境，能夠讓學生的職業能力在實踐中得到提升，學習到的知識是最新的最有用的，能夠為今后的職業教育提供先決條件。職業教育不是從職業院校畢業就結束了，而是在畢業之后，認識到自己的不足，還能再次回到校園，學習更加系統的知識，指導今后的工作。職業教育的終身化和深度化，都是今后對職業教育院校提出的挑戰。此外，按照實際的企業需求制定人才培養方案和計劃，企業掌握校外實踐的主動權，切實做到產教融合。

（三）多措并舉提升我國職業教育的綜合水平。作為職業教育院校，還需要重視師資的隊伍建設、各級別的技能大賽、相關科研投入和第三方機構對職業教育進行考核評價等，多措并舉提升我國職業教育的綜合水平。