強化醫院基層黨組織建設 為健康發展提供組織保障

文/安徽中醫藥大學第二附屬醫院 朋子劍

黨的十九屆五中全會通過并發布了國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標和建議，提出了全面推進健康中國建設。值此，醫療衛生事業進入了全方位、全生命周期、高質量發展的關鍵時期，隨之而來的是信息化、數字化、AI職能等越來越多的職能項目將與醫療衛生事業高度融合。在這個時代背景下，傳統的醫院黨建模式已經不完全適用于新型智慧化醫院的發展，不適合現代化醫院發展的特點。因此，在推動全面從嚴治黨向縱深發展的背景下，探索一條更加符合現代化醫院實際情況的黨建標準化、規范化建設路徑，進一步強化基層黨支部的活力，重新構造“專家”和“支部書記”雙帶頭人，“黨建”和“業務”雙提升模式，對加快推進現代化醫院管理制度落地生根，適應時代新要求、完成歷史新跨越具有非常重要的意義。

一、公立醫院基層黨建工作的普遍現狀及存在問題

（一）思想上對黨的建設的重要性認識不足。醫院的基層黨支部，尤其是臨床科室黨支部，承載了醫院大量醫教研任務。基層黨員也大多為一線醫療工作人員，日常工作任務較重，部分黨員思想認識偏頗，認為黨建是行政職能科室的事情，黨組織活動可有可無，對“動車黨建”的認識不足；有些基層支部黨建工作為臨床醫技以及患者服務的目的性不強，理論指導和解決實際問題的方法不多，存在學和用“兩張皮”，更甚的視黨建活動為負擔，只顧業務工作而忽視醫院黨建的相關工作。

（二）行動上將黨建和業務融合不夠。醫院黨建活動的開展多是“以黨建促進黨建”“以文件落實文件”，只有外在“形”而無內在“魂”，顯得“目光呆滯”。醫院開展黨建工作的根本目的在于以黨建促進醫療事業健康有序發展，為臨床醫技提供有效、必要的服務和支撐，但目前醫院黨建缺少與醫療服務事業的有機結合，導致黨建和業務猶如火車脫軌，不能結合，導致黨建工作缺乏實效性。在確定黨建工作的內容時也沒有考慮醫院發展的實際需求，導致黨建工作的指導力不強，無法充分發揮黨建工作的價值。不能解決實際工作問題，歸根結底是上熱下冷，黨建和業務分離，黨員認識不夠，無法為臨床醫技服務，更無法提供醫療服務事業發展源動力。

（三）支部書記的帶頭引領作用發揮不充分。除行政職能科室外，基層黨支部書記多由業務科室主任擔任，雖其業務精湛，但黨務工作水平普遍不高，又因其醫療工作繁重，對黨的建設可謂心有余而力不足，不能深刻理解“火車跑得快，全靠車頭帶”的意義，往往存在科室黨建交由科秘書或者是支部委員全權辦理，書記“作表率”的責任承擔不足，不能擔負起黨建和業務協同發展的更為深層次的使命；還有部分支部書記對開展黨建活動的理解存在“偏差”，存在“走馬觀花式”的現象，往往是生搬硬套上級或同級的做法，毫無創新之意；上級組織分配的任務難以在臨床醫技科室有效開展。

（四）創新性開展黨建活動的能力不強。一是黨支部學習內容及形式與解決實際問題難以掛鉤。學習原文照搬照抄，結合工作實際能解決的問題少，黨員活動日開展形式單一，黨員思想意識提升有限，更談不上解決業務發展問題，基層黨員的黨建獲得感不強，“先進黨員”更像是只代表一個頭銜，能起到的模范引領作用并不大，黨支部戰斗堡壘作用也不能有效發揮；二是黨支部學習流于形式，黨課形式內容固化，限于集中學習等形式，盲目按照計劃安排開展，教育內容與實際工作、生活關聯度不強，理論指導實踐有限；三是黨支部之間缺乏聯動性交流。各黨支部之間未形成聯動機制，缺乏有效的工作激勵，同一黨總支所轄的黨支部互相之間缺乏必要了解，先進基層黨組織的模范帶動性發揮有限，優秀經驗和做法未能形成“品牌效應”。

二、公立醫院基層黨建工作問題的解決對策建議

（一）加強支部書記黨建工作本領和意識。支部書記作為支部內的關鍵少數，必須要做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。首先，支部書記要提高認識，發揮好“頭雁”“火車頭”作用，帶頭開展學習，特別是對黨的歷史和黨的知識的學習，不僅要先學一點、學深一點。還要善于學習、勤于學習、不斷學習，做到知行合一。只有自身對黨的歷史有一個正確、科學、全面的把握，才能夠引導支部黨員正確認識黨的歷史。此外，支部書記對黨的建設的基本知識，比如支部工作條例（試行）的學習和掌握，是做好支部工作的前提。其次，支部書記要團結帶領班子成員營造良好的政治生態，做到政治可靠作風過硬、聯系群眾善解難題、干凈清廉人品端正、立志有為業績突出、明確分工互相補臺，在工作中要更好地把握主次輕重，更好地團結黨內黨外人士。再次，重視基層支部工作的制度化建設。針對新情況、新問題嚴肅黨內政治生活，補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來，支部書記要帶領班子成員切實解決關系群眾實際利益的困難和問題。最后，作為支部書記還要善于調動黨員的積極性、主動性和創造性，深入了解每位同志、每個黨員，以此來根據實際完成黨所提出的要求，創新性地開展工作。

（二）創新基層黨建工作理念和內容。公立醫院為了提高黨建工作的水平，首先要轉變黨建工作的理念，這需要公立醫院的黨建工作者深入學習先進的理論知識，時刻保持思想的先進性，并且秉承公益性的原則，突顯出公立醫院為社會服務的作用。在創新黨建工作內容方面，要進一步將黨的建設與醫院工作實際相結合，有的放矢地開展組織活動。學習黨的路線、方針和政策，并結合新時期醫院發展要求科學調整學習工作內容，還要創新組織形式，通過講身邊人、學身邊事，讓方式充實有趣味、有溫度，內容高大上、接地氣，提升黨員的參與感和獲得感，用富有活力、充滿新意的黨建活動來引領黨員、教育黨員，從思想行動上推動醫療事業高質量發展；此外在市場經濟環境下，公立醫院為了提高自身的競爭實力，需要黨員不斷提高自身的醫療業務水平并掌握一定的市場經濟知識，將現階段的黨建工作緊密與實際醫療業務聯系在一起，并在醫療機制創新、醫院管理以及醫療服務安全等方面均落實好黨建工作，全方位提高公立醫院的業務服務能力。

（三）利用“互聯網+”開展黨建工作。習近平總書記強調，要充分利用信息技術提高黨建工作的水平。隨著大數據、信息技術、互聯網技術的快速發展，“互聯網+”正逐漸改變人們的生產、生活方式。基層黨建工作能更好地適應“互聯網+”時代的發展需求，積極應用信息技術與新媒體平臺創新黨建工作形式。在公立醫院的黨建工作中應用網絡技術可以掌握網絡空間的話語權，做好網絡輿論的積極引導工作。鑒于基層黨支部業務工作任務繁重，基層黨支部可以建立工作提醒群，組織委員和宣傳委員將學習內容發布到群內，黨員及醫院工作者可以利用碎片化時間隨時隨地學習黨建工作內容，極大提高了黨建工作效率。

（四）引入黨建工作考評機制。嚴格按照《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，建立黨務優秀人才儲備庫，吸收高學歷、高層次、專業型的黨員加入人才儲備庫，并定期進行黨務培訓、考核、談話談心工作。對于有發展有潛力的黨員干部立即培養，充分發揮其工作熱情和活力。大力開展“爭先創優”活動，保證規范化支部建設的同時，完善黨建激勵考核制度，針對在職黨支部書記采取“定期考核、落后補課、掛科淘汰”制度。以完成黨建工作任務的規范性、及時性、創新性（重點考核）作為考核標準，以黨員有實實在在的共鳴和認同感為依據，從根本上嚴肅黨員干部工作作風，提升黨員干部工作責任意識，開拓源頭活水，激發黨建隊伍新活力。還可以利用計算機軟件等，將黨員登錄網站學習的情況進行記錄并轉化為積分，利用數據分析定期檢查黨員的學習積分，全方位掌握黨員的學習狀況。

（五）保證一定待遇。醫院支部書記及委員工作具有雙肩挑性質，不僅要處理好業務工作，更需要做好黨組織相關工作，提高支部書記及委員工作積極性的措施必不可少。醫院應提高支部書記的待遇，視具體情況同等于中層干部或者正（副）科級別，可大大提高積極性。

三、結語

新時期，部分公立醫院的黨建工作仍存在形式單一、黨建隊伍建設滯后等問題，為了充分發揮黨建工作在公立醫院的積極作用，需要公立醫院積極轉變黨建工作理念。公立醫院黨建工作要密切結合臨床服務工作發展需求，以促進醫院事業發展工作作為黨建工作的重點任務，把醫療業務發展的重點和難點作為黨建工作的主要內容，以基層黨組織建設為抓手，將黨建工作落實到患者診療、職工日常、醫院發展的每一件實事上，進而發揮黨員的先鋒模范作用，全方位提高黨建工作質量，實現公立醫院的可持續發展。這樣才能讓患者、職工進一步增強獲得感，促進醫院事業發展的高質量，徹底扭轉黨建與醫院業務“合而不融、融而不統”的問題，下好黨建與事業發展“一盤棋”，做醫療事業發展的指明燈和發動機。