新時期如何加強國有企業黨建工作

文/福建省福能新型建材有限責任公司 曾明偉

黨的十八大以來，黨中央高度重視國有企業黨建工作，召開了國有企業黨的建設工作會議，出臺了《關于深化國有企業改革的指導意見》《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》等文件，強調要加強黨對國有企業的領導和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家可信賴的力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量。因此國有企業必須充分發揮黨建引領作用，推動黨建工作與企業中心工作深度融合，不斷推進各項工作順利開展。

一、提高政治站位，深化思想認識

黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一，要堅持黨對國有企業的領導不動搖，推動國有企業各項工作落實到位。

（一）加強黨的政治建設。黨的領導是國有企業改革發展的重要保障，加強黨對國有企業的領導，必須確保黨組織的核心作用，歸結到底就是在“把方向、管大局、保落實”上下功夫。國有企業除了完成生產經營指標，提高經濟效益外，還有一個重要任務，就是要貫徹落實中央的方針政策，確保企業的生產經營沿著正確的方向開展，幫助企業練好“內功”，為企業“繪好圖、領好路、鑄好魂”，創造性地把黨中央的精神和指示融入企業生產經營過程中，把服務意識滲透于黨建工作每個環節，全面推進各項工作順利進行。

（二）將黨的領導融入公司治理環節。黨的十八大以前，國有企業公司章程對黨建工作的規定較為簡單、模糊，黨組織的法定地位不明確，職能規定不具體，影響了國有企業黨組織核心作用的發揮，出現了黨的領導和黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化的“四化”問題，要破解“四化”問題，只有把黨建工作要求寫入公司章程，明確國有企業黨組織在公司治理結構中的法定地位，才能從源頭上破解“四化”問題。要完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，實行黨委書記和董事長“一肩挑”，按要求配齊專職黨委副書記，增強國有企業抓黨建工作的領導力量。要健全黨組織議事決策機制，完善“三重一大”事項決策機制，落實黨組織研究討論重大問題前置程序，確保黨組織集體決策執行到位。

（三）落實全面從嚴治黨主體責任。要把全面從嚴治黨作為國有企業工作的重中之重，確保把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。堅持依靠制度來管黨治黨，結合企業實際制定全面從嚴治黨實施辦法，黨組織書記要嚴格履行第一責任人職責，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，做到重要工作親自部署、重大問題親自協調、重點環節親自參與。專職黨委副書記要把握好站位、扮演好角色，協助黨委書記抓好黨建工作，切實履行好黨建工作直接責任人職責，班子其他成員要認真履行“一崗雙責”的責任，在抓好具體業務工作的同時，還要結合分管工作全面落實好從嚴治黨各項工作，企業黨建職能部門要起到牽頭作用，相關部室要共同配合，層層推動責任落實。

二、規范組織建設，提升黨建水平

基層黨組織是確保黨的決策部署貫徹落實的關鍵，是黨的事業不斷走向成功的保障，必須把加強基層黨組織建設作為固本強基的重要手段，努力把基層黨組織建設成為推動企業改革發展的堅強戰斗堡壘。

（一）完善基層黨組織建設。必須確保企業發展到哪里、黨的建設就到哪里，要根據企業實際情況合理設置黨支部，做到一線有支部、班組有黨員、黨建進項目、先鋒進基層，確保做到應建盡建、設置規范，對沒有條件單獨成立黨支部的，按照“業務相近、流程相關、區域相鄰”的原則組建聯合黨支部。要加強黨支部標準化、規范化建設，嚴格落實黨組織工作經費制度，把黨組織工作經費納入公司年度財務預算，從公司管理費用中稅前列支，使黨建工作經費有制度化的開支渠道，確保黨建經費專款專用，規范使用。要按期開展黨組織換屆工作，嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》的相關規定和要求開展換屆選舉工作，制定切實可行的換屆計劃和實施方案，明確換屆時間進度、工作要求，做好換屆前的溝通協調工作，確保黨組織按照規定程序開展換屆工作。

（二）配齊配強黨務干部。黨務干部是新時期黨建工作的規劃者和實施者，國有企業黨務干部的素質與能力直接影響著國有企業黨建工作的開展與落實，加強黨務干部隊伍建設，提高黨務干部隊伍素質，是做好國有企業黨建工作的基礎和關鍵。要加大對黨務干部隊伍的培訓力度，創新培訓形式和培訓內容，通過培訓著力解決不會干、干不好的問題。要把黨性強、懂業務，有一定政治理論水平，群眾基礎好的同志補充到黨務干部隊伍中，要拓寬黨務干部成長通道，為黨務干部提供平臺，注重從黨務干部中選拔和培養企業經營管理人才，要落實黨務工作人員和經營管理人員同職級、同待遇政策，建立黨務工作人員和經營管理人員雙向交流機制，把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺。

（三）加強黨員隊伍建設。黨員隊伍的素質決定著黨的戰斗力。國有企業要加強黨員隊伍素質建設，嚴格按照《中國共產黨黨員教育管理工作條例》規定，落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度，開展形式多樣的學習，不斷提高黨員的政治理論水平，要深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把“不忘初心、牢記使命”作為黨建工作永恒課題，引導黨員講黨性、重品行、做表率，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把黨員培養成生產經營的能手、服務群眾的模范。要提高發展黨員工作質量，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，嚴格按照黨章標準把好入口關，注重在業務骨干、基層一線及青年員工中發展黨員，努力把業務骨干發展為黨員、把黨員培養成業務骨干，為企業培養核心人才。

三、發揮核心作用，推進深度融合

新時期加強國有企業黨建工作，必須不斷創新黨建工作方式方法，建立完善考核評價體系，貫徹落實國有企業黨建工作新部署，著力推進黨建工作與中心工作深度融合。

（一）創新黨建工作新模式。創新是黨的事業發展的本質要求和活力源泉，只有不斷探索黨建工作新思路、新方法，才能更好地推動黨建工作與中心工作深度融合，助力企業健康發展。要大力推行“黨建+”工作新模式，在“+什么、怎么+”上下功夫，構建以黨建為引領、統籌推進各項工作的新機制，使黨建工作更加接地氣、聚人心。要以開展支部“達標創星”工作為抓手，進一步激發基層黨建活力，強化黨員的黨性意識、奉獻意識、宗旨意識，通過開展“黨員先鋒工程”活動，創建黨員突擊隊、示范崗、責任區、志愿服務隊，引導黨員立項攻關、創先爭優、踐行崗位承諾，使黨員成為專業能手、崗位模范、工作標桿，激發干事創業的熱情和活力，在企業改革發展、安全生產、經營管理等方面建功立業。

（二）完善黨建工作考核機制。要堅持黨建工作和中心工作一同謀劃、一同部署、一同考核，在制定企業年度生產經營目標的同時，同步提出企業年度黨建工作目標和計劃，嚴格落實黨建工作責任制，構建“壓實責任—量化考核—反饋整改”的黨建工作閉環。要建立定期檢查與專項督查相結合的工作機制，對基層黨建工作檢查中發現的問題，開出問題清單，落實責任人和整改時限，確保整改效果，引導黨組織和黨員對照考核結果總結經驗、查找不足，對黨建工作不夠重視、責任落實不到位的基層黨組織，要約談黨組織書記，督促盡職履責。要將黨建考核結果與企業領導人員獎懲、任免、薪酬掛鉤，要通過考核對成績突出的干部給予提拔重用，對工作滯后的予以批評調整，起到激勵先進、鞭策后進的作用。

（三）努力構建和諧企業。要以黨建為統領，充分發揮群團組織橋梁紐帶作用，緊緊圍繞企業中心工作，落實職代會和工代會各項職權，暢通職工參與企業經營的渠道，團結動員職工群眾圍繞企業的改革發展和生產經營建功立業。要建立完善職工訴求表達機制，及時了解掌握職工的思想動態，認真聽取職工群眾最關心、最直接、最現實的愿望和訴求。要積極探索群眾文體活動的新模式、新方法，以企業文化建設為重點，用豐富、靈活的形式、多彩的氛圍來團結和凝聚職工，使職工主動樹立積極向上、奮發有為的人生觀和價值觀，不斷增強對企業的歸屬感和自豪感，促進企業健康和諧發展。

四、結語

國有企業要深刻把握黨中央關于加強黨建工作的新要求，堅持黨對國有企業的領導毫不動搖，以制度化、常態化、具體化的有力措施推進國有企業黨建工作，堅定不移地把國有企業做強、做優、做大，為新時期國有企業發展提供強有力的組織支撐。