中國冬季奧運會話語權面臨的挑戰與應對策略

栗 霞，梁立啟，2，鄧星華

話語權問題現已成為繼經濟、軍事、科技等硬實力之后，國與國、地區與地區甚至行業與行業之間爭奪的軟實力要素。體育話語權是一個國家在國際體育事務中身份和權益的象征符號[1]，作為一種與競技實力相輔相成的軟實力，在國際體育交往中被普遍認知和廣泛運用。隨著第23 屆韓國平昌冬季奧運會閉幕，冬奧會正式進入“北京周期”，如何借此千載難逢的良機提振體育實力，提升體育話語權，成為國人關注的熱點話題。本研究立足我國冰雪運動發展的實際，結合冬季奧運會的辦賽形式和比賽表現，解讀體育話語權的內涵、構成，闡釋冬季奧運會我國體育話語權所面臨的機遇與挑戰，提出以發展全民冰雪運動為基礎的體育話語權提升策略。

1 冬季奧運會話語權的內涵及其構成

1.1 冬季奧運會話語權的涵義

體育話語權是話語主體圍繞國內外體育發展問題和體育事務，自由發表意見、申述立場、陳述主張、表達意愿的資格和能力[1]。國家是體育話語權最為主要的主體，國家作為公權載體享有以及行使體育話語權，為發展國家體育事業行使權力，履行義務。社會團體(各種體育組織)、公民作為私權載體(法人)具有權利主體資格，可以自由表達意愿，其內容與國家話語權力的導向保持一致。從體育話語權的從屬范圍看，既包括權利意義的體育話語權，也包括權力層面的體育話語權。從權利意義分析，體育話語權是人(或者是社會團體)的一種自然權利，體現出私人利益。只是當政治介入時，權利的主體發生變化，體育話語權具有了公權性質，此時便上升至國家權力層面。當前學界談論較多的當屬政治介入后的體育話語權。

冬季奧運會話語權是在國際奧林匹克舞臺上，各個國家或地區圍繞冰雪運動發展的主題、以謀取本國或本地區冰雪運動發展權益的話語表達資格和能力。

冬季奧運會話語權主要由國家行使，國家在國際體育舞臺上表達我國發展體育的立場，并且用國家冰雪運動話語實力展現責任與擔當，擁有和發揮話語權力以維持國際體育發展秩序。賽事舉辦權、賽事組織權、比賽規則的制定修改和解釋權、文化傳播權、虛假事件的揭露權、正當權益的訴求權都是以國家的主體地位發聲。

冬季奧運會盡管受項目特點、地理環境、參與人群等因素的影響，在知名度、影響力、輻射作用等方面不如夏季奧運會，但隨著體育話語權之爭日益激烈，冬季奧運會話語權產生、發揮機制也受到業界和學界的重視。

1.2 冬季奧運會話語權的構成

“話語權”從表面上體現為一種施動——受動的權力關系，即言說者言說——受眾接收的不對等關系，其實質上是言說者通過語言來運用自己的權力達到影響他人乃至社會的目的[2]。因此，體育話語權不僅包括對國際體育事務的解釋權、對各種國際體育標準和體育項目規則的制訂權及對是非對錯的評議權、裁判權，還體現出意識形態與文化強勢的宰制力、配置性資源和權威性資源的壟斷[3]。體育話語權的內容分類應該立足本國國情，針對某一事件進行歸納分析。冬季奧運會話語權以冬季奧林匹克運動會為舞臺，以本國冰雪運動發展實力為話語基礎，體現出冬季奧運會的基本特征。依據其表達的內容和表現的形式，冬季奧運會話語權內容構成主要包括以下幾個方面:

1.2.1 賽事舉辦權

現代奧林匹克運動會(包括冬奧會)是社會文明進步階段的產物[4]，舉辦奧林匹克運動賽事是繼承和發揚奧林匹克精神的全球性重大事件。一國獲得冬季奧運會舉辦權，主動承擔傳播奧林匹克文化的使命，全權負責冬季奧運會賽事的組織與管理工作，既是現代奧林匹克運動賦予舉辦國的崇高使命，又為展現綜合國力，彰顯體育發展實力，塑造國家形象提供寶貴機會。按照國際奧林匹克運動的慣例，誰主辦，誰負責，誰即享有話語表達的主動權。中國舉辦冬季奧運會，獲得體育話語表達的機會，無疑再次獲得推動奧林匹克運動發展的主動權。

1.2.2 組織自主權

對于奧運賽事承辦方而言，根據本國國情，結合舉辦地的條件，自主組織賽事，靈活管理運作，才能使話語權發揮得更加充分。曾經在2008 年，中國運用政府主辦、市場運作、社會參與的組織管理模式，成功舉辦第29 屆北京夏季奧運會，籌劃嚴密、組織有序、柔性管理、人文關懷為中國贏得無與倫比的評價，同時也積累了豐富的賽事組織經驗。北京即將迎來第24 屆冬季奧運會，這將為構建中國特色的體育賽事組織與管理模式提供自由發揮的空間，中國也將再次運用“中國模式”主辦國際體育盛會，充分彰顯“世界賽事中國辦，中國辦賽為世界”的服務宗旨，為維持國際體育發展秩序而發出“中國聲音”。

1.2.3 規則制定權、修改權和解釋權

公正、透明的規則是保證冬季奧運會各項比賽順利進行的基礎條件，冬季奧運會比賽規則的主體框架已成型，并隨項目設置和比賽規模發展已日臻成熟，無論何國再承辦冬季奧運會，都不可能以國家的意志隨意修改比賽規則。如今，北京冬奧會即將舉行，我國更應當秉持客觀、公正的原則，在奧林匹克憲章話語體系之內，認真理解賽事規則，做好規則的解釋工作，嚴格遵從比賽規則，并堅持正確的義利觀，發揮負責任大國作用，保障比賽規則的權威性，推動世界冰雪運動朝著公正合理的方向發展，避免像平昌冬奧會上判罰被輿論普遍質疑情況的發生。

1.2.4 文化傳播權

體育話語權是國家體育軟實力的綜合體現，沒有深遠的體育文化做支撐，就沒有強大有為的體育軟實力，在國際體壇的話語權也就微乎其微。冬季奧運會是多元文化交融的大觀園，任何國家或地區的文化元素都可于此平臺展出，中國舉辦第24 屆冬季奧運會，“尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越”[5]，為不同文明、多元文化的交流互鑒提供機會。同時，由50 多個民族互融共生的五千年中華文化，正慢慢地站到舞臺中央，通過潤物無聲的方式，將中國話語傳向世界。

1.2.5 虛假事件的揭露權

在金牌利益的驅使下，奧運會上弄虛作假、違法違規事件層出不窮。某些國家或地區代表隊為了謀取優異競賽成績，甚至達到爭金奪銀的目的，不惜采用服用興奮劑、賄賂裁判、操縱比賽等手段，破壞了公平、公正、平等、正義的準則，違背了奧林匹克憲章精神。面對奧運會比賽中出現的虛假事件、違法違規事件，各個國家都有權利揭露和批判。國際奧委會賦予各個國家或地區尤其是舉辦國揭露冬季奧運會虛假事件的權利，表達正面聲音的權力，嚴查比賽中的虛假事件、違法違規事件，還更干凈、更純潔、更公平的奧運比賽于公眾，為冬季奧林匹克運動的發展樹立良好的公眾形象。

1.2.6 正當權益的訴求權

冬奧會規則賦予參賽隊申訴的權利，當個人或組織的正當權益遭受侵犯時，有權向奧組委提出訴求。正當權益的訴求權給予了權益受損者話語表達的機會，通過合理的申訴渠道，挽回受損的權益，或在結果確定的情況下，詢問具體情況，謀求合理解釋。冬季奧運會上訴求正當權益的案例屢見不鮮，如韓國平昌冬奧會女子短道速滑3 000 米接力決賽，中國隊緊隨韓國隊第二個沖過終點，但最終被判犯規，無緣獎牌，比賽結束后，中國短道速滑隊主教練及時走向裁判席，詢問具體情況。雖然此舉未改變裁判結果，但通過申訴渠道讓中國隊獲得了話語表達的機會，最終獲得的不盡合理的解釋也為中國隊的成長積累了寶貴經驗。

2 我國冬季奧運會話語權水平向好表現

2.1 話語實力有所增長

2.1.1 競技能力和水平增長快速

話語能力是指政府為維護國家戰略利益所具備的語言表達能力[6]，中國非常支持冰雪運動的開展。回顧冬季奧林匹克運動發展史，中國與冬季奧運會雖然結緣不足40 年，但其冰雪運動發展速度和力度卻是驚人的。在1980 年美國普萊西德湖第13 屆冬奧會上，中國首次派出28 名男女運動員在18 個單項參加的比賽，竟無一人進入前6 名，但我國冰雪運動的發展從未止步，到1992 年中國代表團實現獎牌“零的突破”，2002 年實現金牌零突破，在不足40 年的時間里，中國隊參賽人數、參賽項目不斷增加，比賽成績不斷提升，截至2018 年平昌冬奧會，取得13 枚金牌、28 枚銀牌和21 枚銅牌的佳績，證明中國冰雪項目競技實力和水平發展快速。

2.1.2 大國話語形象初步樹立

綜合國力的提升促進了我國體育實力和水平的整體發展，獲得國際奧委會的信任和好評，中國成為繼日本、韓國之后第3 個舉辦冬季奧運會的亞洲國家，北京也成為世界上首個舉辦夏奧會和冬奧會的城市。如今，冬季奧運會已經進入“北京周期”，這對于推動中國體育事業和群眾體育運動的進一步發展，促進經濟社會全面進步，實現“健康中國”的目標，以及推動中華文明和世界各國文明的交流互鑒，促進國際奧林匹克運動的發展具有非凡的意義。

2.1.3 話語地位逐步提升

中國體育話語權的發展與冬季奧運會參與程度密切相關。在過去不足40 年的時間里，冰雪運動的話語能力快速成長，中國從取得冬季奧運會參與權、參與項目的持續拓展、冬奧獎牌的不斷突破，再到成功獲得冬季奧運會舉辦權，中國獲得了話語表達的機會，相伴而生的冬季奧運會體育話語權也經歷了由無到有、由弱到強、由被動到主動的發展過程。

2.2 話語空間持續拓展

2.2.1 參賽項目走向全面

話語空間是話語的載體，也是支撐和延展話語權的場域，某種程度上，占據了話語空間就意味著占據了話語權，話語空間決定了話語權的輻射力度和范圍[7]。冬季奧運會是競技的盛會，國家或地區冰雪運動發展實力與水平最終是通過舞臺競技體現的，競技項目參與度最能反映話語空間的廣度。中國最初只參加了冬季奧運會的18 個單項比賽，在設7 大項15 分項102 小項的2018 年韓國平昌冬奧會中，中國派出82 名運動員，參加5 個大項、12 個分項、55 個小項的比賽，這是中國代表團參賽項目最多的一屆，并力爭2022 年北京冬季奧運會，進一步發展壯大冰雪競技實力，將實現項目全覆蓋、布局全覆蓋、參賽全覆蓋。

2.2.2 普及范圍逐步擴大

冰雪運動的普及范圍不斷擴大，尤其是實施“北冰南展西擴東進”戰略后，朝著“三億人參與冰雪運動”的目標，群眾性冰雪運動已經從東北地區逐步向華北、西北和華南地區延伸。青少年群體是冰雪運動的未來，目前實施的《北京2022 年冬奧會和冬殘奧會中小學生奧林匹克教育計劃》，旨在助推冰雪運動進校園，夯實青少年參與冬季運動的基礎，為未來冰雪運動話語權的發揮筑牢根基。

參賽項目日漸全面，普及范圍逐步擴大，使我國冰雪運動話語空間持續拓展，充實了我國體育話語權的內容，提升了冬季運動的話語質量，加強了我國冬季運動話語權的傳播速度和范圍，為冬季奧運會話語權的全面發揮夯實基礎。

2.3 話語風格漸見特色

2.3.1 執守以“人民為中心”的理念

話語風格是具有獨特樣態的語言表達程式[8]，獨具樣態的體育話語表達程式是中國特色體育話語權的主要內容，也體現出體育話語權中國特色的表述方式。習近平總書記強調“堅持以人民為中心的思想，把人民作為發展體育事業的主體，把滿足人民健身需求、促進人的全面發展作為體育工作的出發點和落腳點，落實全民健身國家戰略，不斷提高人民健康水平”[9]，指明了新時期中國體育發展的方向，明確了中國體育話語權的發展應以保障廣大人民群眾的體育參與權利為目的。

申辦、舉辦冬季奧運會并非中國的唯一目的，而是借此機會推動冬奧知識、冰雪運動進校園、入社區，實現“到2025年，我國將大幅普及冰雪運動，讓直接參加冰雪運動的人數超過5 000 萬，并帶動3 億人參與冰雪運動[10]”的目標。“以人民為中心”發展冰雪運動增強人民體質，提升民族素質，折射出“沒有全民健康就沒有全面小康”的思想，映照出“體育強則中國強，國運興則體育興”的愿景。

2.3.2 和諧發展局面良好

以人為本、互利共生、美美與共構成傳統中國的價值傾向，和諧也就成為中國話語的典型詞匯，“北冰南展”“北雪西擴”，冰雪運動堅持“走出東北、落地西北、扎根華北”[11]，體現出東西南北和諧布局、平穩發展的思路和穩扎穩打的戰略構想；謀求均衡發展，推動冰上項目和雪上項目齊頭并進，力爭實現比賽項目全覆蓋；注重多元文化交流互鑒，中華文化與各民族文化互動互融、和諧共進，彰顯出文化自信的底氣。總之，冰雪運動和諧發展助推中國體育話語權彰顯出“特色、風格、氣派”。

2.3.3 協同發展要素突出

一場世界級大型體育賽事必將為舉辦地經濟、社會發展注入活力。2022 年冬季奧運會舉辦地所在的京津冀地區，地緣相接、人緣相親、文脈相承，在文化、產業、市場、醫療、交通、教育、網絡、基礎設施等領域合作潛力巨大，為此，習近平總書記提出“要把籌辦冬奧會、冬殘奧會作為推動京津冀協同發展的重要抓手[12]”。通過奧運盛會促進中國經濟、社會繁榮發展，以此提高綜合國力，提升國家形象。

3 我國冬季奧運會話語權存在的挑戰

3.1 話語經驗比較匱乏

3.1.1 國內冰雪賽事舉辦不足

舉辦豐富多彩的冰雪賽事，不僅能夠通過實戰檢驗運動員的競技水平，檢視我國冰雪運動發展狀態，而且還能為我國舉辦冬季奧運會積累寶貴的辦賽經驗。每年，都有一些國家級、省市級的冰雪運動賽事舉辦，但關注度高、參與廣泛的大型賽事并不多見。始于1959 年的四年一屆的全國冬季運動會是規模最大、級別最高的冬季綜合性體育賽事，至今已舉辦13 屆。雖然全國冬季運動會是全國性大型賽事，其比賽規模、輻射范圍、宣傳力度、賽事效果、重視程度等方面，遠遠無法與全國運動會相媲美，甚至其參與程度和影響力還難以與CBA 聯賽、中超聯賽等職業賽事匹敵。缺少舉辦大型冰雪賽事尤其是國際性大賽的經驗，就會出現心有余而力不足的尷尬辦賽局面。

3.1.2 國際冰雪賽事參與有限

從1980 年正式參與第13 屆冬奧會開始，中國在參賽人數、參賽項目和所獲成績上都維持在較低水平，直到2018 年韓國平昌，雖然參與率明顯上升，但還沒有實現冬季奧運會7 大項15 個分項102 個小項比賽項目的全覆蓋或者大范圍覆蓋，存在近一半的差距。根據冬奧會的備戰部署，北京冬奧會中國代表團將參加所有小項的比賽，不僅要在短道速滑、花樣滑冰等傳統優勢項目上實現重大突破，還要在參賽項目上有參與度。目前，我國很多冰雪項目尚處于起步期，運動員缺少參加國際職業大型冰雪賽事的經歷，大賽經驗欠缺，即使未來在家門口比賽，占據主場優勢，還會影響剛起步項目的競技水平發揮。此外，中國在國際冰雪運動組織中身居要職者寥寥，目前僅有一人在國際奧委會運動委員會擔任委員。在國際冰雪運動賽事執裁的裁判員中，中國裁判員數量也相當有限。沒有參與就沒有發言權，中國冰雪運動要想在國際上擁有更多話語權，就必須有代言人和發言人，而目前卻存在參與不足、經驗短淺、話語空間有限的問題。

3.2 話語基礎不夠穩固

3.2.1 冰雪運動普及程度不高

參與人數少。我國冰雪運動尚處于發展的初級階段，國人參與冰雪項目的意識較弱，大眾對冰雪的認知較膚淺，僅停留在冰雪運動是一項新興、時尚運動的認知表層。雖然冰雪運動的參與人數有所增長，但群眾的冰雪熱情尚未充分激發，1 510 萬的冰雪運動參與人數占我國總人口的比例還不到1%[13]，距離“三億人參與冰雪運動”的目標差距不小。

開展范圍小。由于冰雪運動對氣候、場地及設施的要求較高，我國符合條件的地區不多，僅從我國冬運會的舉辦地來看，第1 -12 屆全國冬運會舉辦地存在“黑、吉”兩省輪流坐莊的現象[11]，長期位居競賽冠亞軍位置的隊伍也是黑龍江省代表隊和吉林省代表隊，由此可見，冰雪項目受氣候、地理、雪質等條件影響較深，開展范圍不可能太廣泛，很大程度制約“南展西擴”戰略的順利實施。

發展方式單一。長期以來，靠政府主導的自上而下的體育發展方式，在一定程度上可以靠強力推動冰雪運動的開展，但其發展的持續性和靈活性容易隨時間的推移逐漸弱化，靠制度統管會限制市場化。過多的行政干預必然制約冰雪協會的工作積極性，不利于民間冰雪運動組織的自由成長，影響可持續發展。

關注點狹隘。冰雪運動是“冰上”項目和“雪上”項目的結合體，作為惠及民眾的體育活動，應該無差別、全面均衡發展，在“南展西擴”的推動下，冰雪項目卻都有發展，但“冰強雪弱”的格局業已形成。除此之外，冰雪運動的市場化運作更多關注擴大冰雪產業規模，獲取更多盈利，常常會忽視體育公共服務供給，不利于廣大民眾參與冰雪運動。

縱觀德國、挪威、加拿大等冰雪運動強國，之所以長期穩居獎牌榜前列，與其國內冰雪運動的高普及度緊密相關。目前，我國與世界冰雪強國相比，民眾基礎還不夠穩固，底子薄，基礎差特別明顯。以冰雪運動強國為榜樣，擴大普及率，夯實社會根基，確保我國冰雪運動話語更有底氣。

3.2.2 冰雪競技優勢不突出

競技體育領域的優異成績提高了我國體育的國際知名度，也贏得了不少話語權，今后仍然可以將其作為爭取國際體育話語權的突破口[14]，但在冬奧會的賽場上，中國很難與德國、挪威、美國、加拿大等歐美冰雪強國抗衡。具有爭金奪銀能力的優勢項目屈指可數，即使短道速滑、花樣滑冰雙人滑、自由式滑雪空中技巧等傳統優勢項目，也遭受著韓國、俄羅斯、日本等后來者的圍攻。目前，中國冰雪項目不僅優勢項目少、拔尖運動員缺失，而且在賽場上常常因裁判、規則、環境等因素引發爭議，每逢此時，民眾會萌生對“朝中無人”“話語權天然缺失”的哀嘆。

3.3 話語特色不夠鮮明

話語彰顯文化實力，表達文化自信。我國冰雪話語缺乏文化自信，特色不夠鮮明，主要原因是對民族民間傳統冰雪文化內涵挖掘不夠。我國地處北半球，幅員遼闊的北方大地冬季漫長，積雪深厚，由于生產和生活的需要，生活在這里的居民“踏冰而行，踏雪而出”，長期與冰雪打交道，自然地發展了極具民族特色、地域特色、生活特色的冰雪運動，如滑冰在清代稱作冰嬉，是滿族體育的瑰寶，是滿族傳統文化在體育方面的體現；至今生活在新疆阿爾泰地區的圖瓦人部落精通騎術、善滑雪，馬拉雪撬、毛皮滑雪板是當地村民外出的必備交通工具，其傳統特色非常鮮明。北方地區冰雪運動歷史悠久，民族民間冰雪文化盛極一時，具有廣泛的政治、軍事、文化等社會功能和鮮明的時代特征，深入挖掘其內涵，能夠喚起保護民族傳統體育的意識，提升我國體育發展軟實力，增強我國冰雪運動話語特色。然而，歷史上我國北方地區人口向外不斷遷移，以及長期以來對民族民間傳統冰雪項目保護不力、文化內涵挖掘不夠深入，一些比較有特色的冰雪活動逐漸消失，造成當前我國冰雪文化內涵不夠豐富、話語特色不夠突出。

3.4 話語表達時機不夠準確

恰當的話語表達時機能擴大話語傳播的范圍。第24 屆冬奧會將于2022 年2 月4 日至2 月20 日在北京舉行，歷時17 天，恰逢中國春節假期后半段，彼時交通運輸最繁忙、最緊張，交通運力、運量、運營都遭受著“春運”的挑戰，而冬季奧運會選擇此時段無疑會為中國的交通運輸帶來更嚴峻的挑戰。此外，冬奧會期間不免會有一些參與奧運會組織的工作者和一大批志愿者放棄闔家團圓的機會，發揚“舍小家顧大家”的精神，投入到奧運會組織與管理工作中，這種舍棄個人權益的做法很可能會被一些別有用心的媒體曲解攻擊、說三道四。如何科學合理處理冬季奧運會舉辦時間與我國傳統節日相沖突的問題有必要進行探討。

4 我國冬季奧運會話語權提升的策略

4.1 提升話語能力,維持國際體育發展秩序

現代奧運會雖源于西方卻屬于全世界，尤其是步入21世紀，東方文化和具有東方特色的體育項目登上舞臺，使得奧林匹克運動日臻完善。中國傾全國之力舉辦奧運會，并非讓奧運會為我所用、唯我獨尊，而是為了推動國際體育和諧發展，造福全人類。因此，中國積極承辦奧運會，在國際體育舞臺上尋找和創造機會傳遞中國聲音，擴大中國在國際體育事務中的影響力，從而改變“西強東弱”“大國獨霸”的格局，維持國際體育發展的秩序，這是中國爭取國際體育話語權的根本出發點。以舉辦冬季奧運會為契機，運用強大的話語權謀求本國冰雪運動的大發展，并與其他國家一道，充分利用冬季奧運會提供的話語權平臺，根據“謀求建立不受霸權主義影響的新秩序，使得世界規則的制定與實施始終圍繞著維護世界和平與發展的目標”[15]愿景，反對以“種族、宗教、政治、性別或其他理由對某個國家或個人任何歧視”的行為，反對無視國際體育游戲規則而踐踏他國、他人正當體育權益的行為，推動國際冰雪運動朝著“更干凈、更人性、更團結”的方向發展。

4.2 強根固本,增強話語實力

沒有扎實的綜合實力做基礎，言說如何獲得和提升國際話語權只能是一種妄想[16]。我國冰雪運動發展實力和水平惟崇群眾參與冰雪運動的程度。強固冰雪運動的群眾基礎，既是建設體育強國的目標與任務，也是提升我國體育話語質量的根基與關鍵。時至今日，雖然我國冰雪競技成績差強人意，但還應該清醒的認識到，僅靠數量有限的運動員去實現建設冰雪強國的目標，是一件非常艱難的事情。因此，有必要打破競技體育優先發展的模式，大力發展群眾冰雪運動，擴大參與冰雪運動的群眾基數，強根固本，有力增強我國冰雪運動話語實力。

發展群眾冰雪運動應該主抓兩個陣地，一是緊抓冰雪消費市場，從供給側入手，盯住冰雪消費者的需求，推動“冰雪+”的發展，有效調動社會力量參與冰雪資源的開發，促進冰雪運動與旅游、休閑、文化等產業的跨界融合；二是冰雪運動進駐教育陣地，冰雪運動進校園、進課堂、進教材，加快推動青少年冰雪運動普及發展，并在夯實冬季運動青少年參與的基礎上，實現“教體結合”，源源不斷地培養冰雪競技后備人才。前者既擴大冰雪消費人群，又促進冰雪資源的優化開發；后者既推廣普及青少年冬季運動，又實現人力資源的優化利用。通過市場上激活冰雪產業和教育領域普及青少年冰雪運動，實現冰雪運動“南展西擴”的戰略，強力推動“三億人參與冰雪運動”目標的實現，整體上推動我國冰雪運動發展實力與水平，為提升我國冰雪運動話語權奠定堅實的群眾基礎。

4.3 豐富辦賽經驗,營造濃郁的話語氛圍

以舉辦第24 屆北京冬季奧運會為契機，積極主動引進國際冰雪賽事，積累辦賽經驗，營造濃郁的冬季奧運會氛圍。目前，北京將持續舉辦北美職業冰球聯賽(NHL)中國賽、中國杯世界花樣滑冰大獎賽、沸雪北京國際雪聯單板滑雪大跳臺世界杯等多項高水平冰雪賽事[17]，河北省張家口市崇禮將舉辦國際雪聯高山滑雪遠東杯賽、國際雪聯自由式滑雪雪上技巧世界杯賽等高水平的國際滑雪賽事[18]，這些高水平國際冰雪賽事的舉辦，有助于借鑒和學習國外先進的賽事管理經驗，積累我國舉辦冰雪賽事的經驗，提升冰雪賽事的組織與管理工作能力，提高冰雪賽事場館設施的運作效能，為2022 年冬季奧運會的順利開幕做好“預熱”。國際高水平冰雪賽事落戶中國，各國選手交流溝通，帶來國外先進的訓練方法與手段，有助于提高我國冰雪項目訓練水平和參賽成績，提升冰雪競技的話語水平。此外，國家體育總局圍繞群眾冰雪運動，先后發布了《冰雪運動發展規劃(2016 -2025年)》《全國冰雪場地設施建設規劃(2016 -2022 年)》《群眾冬季運動推廣普及計劃(2016 -2020 年)》《“帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要(2018 -2020 年)》等文件，從制度上保障和引導冰雪運動和冰雪產業的發展。通過舉辦國際冰雪賽事和加強制度建設，擴大冰雪運動的影響力，提高社會的關注度，營造濃郁的冬季奧運會氛圍。

4.4 增強文化自信,打造特色話語風格

中華優秀傳統文化是中華民族的精神命脈，也是在世界文化激蕩中站穩腳跟的堅實根基[19]。在爭取冰雪運動話語權的過程中，具有中華民族傳統特色的冰雪文化既是我國體育文化軟實力發展中不可缺失的力量，也是打造具有中華民族特色話語風格的重要元素。中華民族在5 000 年的文明進程中孕育了優秀的冰雪文化，圖瓦人滑雪的歷史早在《新唐書》中就有記載，國內外人類學、史學專家紛紛考證，圖瓦人馬拉爬犁與毛皮滑雪具有千年歷史，圖瓦人聚居的喀納斯是人類滑雪起源地之一；清朝滿人冰上運動盛極一時，“冰嬉”成為國俗，而且當時的滑冰運動就有了速滑和花樣之分。我國冰雪項目歷史悠久，冰雪文化博大精深，應在新時期增強文化自信、建設文化強國的召喚下，深入挖掘隱匿在白山黑水間的民族民間傳統冰雪文化，加大冰雪項目非物質文化遺產的保護力度，傳承與發展優秀的冰雪文化，加強冰雪文化認同，增強冰雪文化發展的自信心，打造出具有中國特色話語風格的冰雪話語權。

4.5 把握話語表達時機,展示中華文化元素

第24 屆冬季奧運會在中華民族傳統節日春節期間開幕，迎來了展示中國傳統文化，塑造國家文化形象的好時機。在冬季奧運會的賽場上，開幕式、閉幕式、吉祥物、會徽、會標以及管理體制、組織方式、運行機制都能夠體現出中國智慧，彰顯中國文化特色；冬季奧運會的賽場外，繼續“紅紅火火過大年”“家家戶戶慶團圓”的熱鬧場面，并誠邀國外賓朋來到中國，借此時機用外國民眾聽得到、聽得懂、聽得進的途徑和方式，講述中國故事，讓他們體會中國濃郁的“年味”，深切感受中國人民真誠好客以及對冬季奧運會的熱情，并由此積極傳播中華文化，闡發中國精神，塑造中國古樸、純真的形象，展現中國風貌，讓世界對中國多一分理解、多一分支持[20]，增進各國體育文化的交流，共促冬季奧運會向好發展。

冬季奧運會已經進入“北京時間”，面對千載難逢的機遇，中國需要大力發展冰雪項目，挖掘冰雪文化內涵，構建具有中國特色的冰雪項目話語體系。在冰雪話語質量提升的基礎上，進一步提高中國體育話語權的能力和水平，積極應對冬季奧運會一系列挑戰，努力捍衛弱小國家體育發展權益，營造公平、公正的話語環境，維護國際體育發展秩序。