寧廣法 濟南市章丘區刁鎮街道辦事處
鄉村振興戰略是我國在黨的十九大會議上提出并通過的一項重大經濟戰略,是關系全面對于建設社會主義現代化國家中國的全局性、歷史性任務具有著十分重要的促進作用。2018 年兩會期間,習近平總書記進一步明確了鄉村振興戰略的具體內容和具體要求的具體要求,即鄉村振興戰略要必須以實現鄉村地區的產業振興、人才振興、文化振興、生態振興以及組織振興為基本要求。習近平總書記強調“進行鄉村振興,關鍵在于選拔人才是關鍵”,“要推動促進鄉村人才振興戰略的實施振興,必須把人力資本開發工作放在首要位置”。人才作為鄉村振興第一資源關鍵資源,相關人員必須詳細分析強化鄉村人才振興的首要條件便是對鄉村的人力資源管理工作與鄉村振興戰略的關系及價值進行詳細分析,并為強化鄉村人力資源培育及整合工作提出相關對策[1]。鄉村振興工作如火如荼進行的當下,我國相關部門必須將人力資源培育及整合工作作為鄉村振興戰略得以順利實施的首要保障條件,建立健全完整的人力資源培育體系以及人力資源整合體系,從而保障鄉村振興戰略可以得到源源不斷的人才供給,從而促使其飛速發展。
人力資源管理工作的管理職能及細化項目比較復雜,將人力資源管理工作運用到鄉村振興戰略之中,其關鍵職能主要包括以下幾種:其一,可以負責組織結構及崗位職能設計工作,一個國家戰略工作的順利實施離不開組織機構的指導及分配,人力資源管理工作可以針對鄉村振興戰略對于人力資源管理進行組織的結構的調整及崗位職責的設計進行相關調整,建立一個具有執行力強的鄉村振興戰略組織機構,為鄉村振興戰略的順利實施指明方向;其二,人力資源管理工作可以進行針對人力資源的預測工作、規劃工作以及選聘工作展開主要規劃,鄉村振興戰略順利得以實施的主要依據還是鄉村中的各種人才,人力資源管理工作為鄉村振興戰略的順利實施提供了人員供給保證;其三,人力資源管理工作可以實施根據其績效管理及目標管理,為鄉村振興戰略的實施提供工作任務、目標要求以及信息反饋,為鄉村振興提供了具體實施指導,及時進行問題修正;其四,人力資源管理工作的工作重心是以人為本,實施組織部門的文化管理工作,鄉村振興戰略的順利實施需要依靠良好的文化氛圍,人力資源管理工作可以對組織部門進行相應的文化管理工作,輔助相關工作組織營造良好的鄉村文化建設氛圍;其五,人力資源管理工作可以進行人力資源的培育、開發及整合利用工作,通過對相關工作進行指導及指引,從而建立科學、有效的鄉村振興人才培育、開發工作體系及平臺,并對該體系進行合理利用;最后,人力資源管理工作可以建立科學的考核及激勵機制,指引鄉村振興戰略人才考核及激勵機制的建立及完善[2]。
人力資源管理工作進行組織結構及崗位職責設計工作,可以為鄉村振興戰略工作的順利實施建立具有執行力的組織機構,從而保障鄉村振興戰略目標的有效執行及實現;人力資源管理工作進行人才的預測、規劃及選聘工作,可以有效地保證鄉村振興戰略及時得到人才供應,為鄉村振興戰略實施人力資源培育、開發及整合利用工作提供依據;人力資源管理工作實施績效管理及目標管理工作,將鄉村振興戰略細化為不同環節、不同任務,并指明了每個任務的工作標準、目標要求,將比較抽象化的戰略工作具化為各個環節的行動和指標,并及時反饋相關信息,實現個人、部門與組織戰略目標的統一和有效實施;人力資源管理工作指導組織文化建設,為鄉村振興戰略的實施營造良好的文化氛圍,在組織機構中構筑富有凝聚力、戰斗力、創新力的鄉村振興工作文化底蘊和磅礴力量;對人力資源培育開發及整合利用,可以有效提升從業人員的工作技能及素質,激發其工作的積極性及創造性,從而有效提升鄉村振興戰略的執行力;建立科學的人才考核及激勵機制,可以有效激發人力資源潛力及行為動力,加快鄉村振興的步伐[3]。
鄉村振興戰略的實施離不開政府的支持及引導,所以地方應全面發揮政府的協同優勢以及引導作用,從多層次、全方位地建設對鄉村人力資源的培育及整合工作進行科學建設,并從多方面健全整合工作,通過完善相關制度積極引導、扶持及強化政府與鄉村工作之間的銜接工作以及整合力度[4]。以廣東省云浮地區為例,廣東省云浮地區依靠地區特色農業優勢以及地理標志性品牌效應,順應鄉村振興戰略的實施趨勢,在當地院校設置了相關課程,對于人力資源相關人才展開了常態化的培育及整合教育工作,在2014年,云浮市委組織部帶頭與羅定職業院校進行合作,組織開展了對于相關的鄉鎮鄉村基層干部的培育工程相關培訓工作,并定期組織派遣相關農民參與廣東省組織的“領頭雁”人才培訓工程,在2019 年,廣東省云浮市出資興建了云浮鄉村振興學院,建立設立了系統化的鄉村人才培訓機制,為廣東省云浮市的鄉村振興事業提供了有力的人才資源保障及技術支持體系,建立健全了相關人力資源培育及整合工作的制度體系,促進了鄉村人力資源培育及整合工作的全面實施。
為了吸引更多的人才為鄉村振興戰略的實施出謀劃策,政府首先要加強對于從事人力資源管理工作的人才招聘制度及力度,提升相關人員的整體工作水平及素質,確保為鄉村振興戰略引進足夠的優秀人才;其次需要建立一套科學化的培訓體系,完善的培訓制度,使相關鄉村振興戰略的工作人員能夠通過網絡互聯網平臺獲得相關知識及課程;最后,政府還應該設置相關的人才走出去以及人才請進來等相關人才培養策略[5]。例如:政府定期組織一部分農民參觀農業技術示范基地,組織一些甘愿扎根鄉村的年輕村民以及干部,對其進行相關的電商技術課程以及物流課程的培訓,使村民可以通過相近的電商及物流相關技術平臺進行特產的售賣工作,創造品牌效應,集資興辦相關公司,從而促進鄉村振興戰略的實施,政府在對相關人員進行培訓時,需要注意培訓內容的全面化以及系統化,使農民對于經營技術、管理技術以及營銷技術都可以通過相關培訓工作進行了解并學習。
借鑒先進的人力資源管理理念及方法,需要跟隨社會與科學技術的進步而不斷進行創新改變,因此,政府的相關工作也應緊跟社會發展的步伐,對相關人力資源管理工作進行相應的創新及調整,在借鑒先進的人力資源管理理念及方法的同時,需要注意以下幾點:首先,必須遵循人力資源的發展規律,加強對于相關人力資源的培育開發管理理念及工作方法的借鑒;其次,整結合鄉村人力資源管理相關職能,出臺一系列有關相關的人才成長發展以及雙向流動政策,以加快促進鄉村的人才政策、資金、項目以及服務工作的集聚及合力,解決鄉村振興戰略人力資源錯配、短缺以及工作效率低下等相關問題,實現人力資源的科學合理分配,提高其整合利用工作的效率;最后,應結合自身的特點以及實際情況,合理借鑒先進的人力資源管理理念及管理方法,以全面提高鄉村的人力資源培育及整合工作[6]。
制定并出臺科學的人才考核及激勵機制,對相關人才考核以及人才激勵機制進行完善,在完善鄉村人才的考核機制時,考核應突出該工作的實干型、實踐性以及實際性的特點,將對于鄉村振興工作所付出的實際貢獻作為衡量人才的標準工作參考數據,打破以往傳統的唯學歷、唯資歷的傳統人才評價機制,并且對于以往的人才激勵機制進行完善,采取多樣化的人才激勵手段,激發各類人才發揮自身的工作積極性以及創造性,達到人盡其才、物盡其用的效果,促進鄉村振興戰略的不斷深入,推進鄉村振興戰略的發展[7]。
綜上所述,鄉村振興戰略的實施需要依靠人才進行推動,為了吸引更多的人才推動鄉村振興工作的實施,政府應加強相關的人力資源培育及整合工作,保障鄉村振興戰略在源源不斷的人才供給下順利推進。