“鄉村振興+文旅融合”協同發展模式研究

白雪菲 中共唐山市委黨校

“鄉村振興+文旅融合”是現階段國家推進鄉村振興戰略的主要渠道之一，但就實際而言，多數地區在推進項目的融合建設過程中，并未掌握對應的合理方案，進而在項目建設以及融合中出現各類型問題。由此可見，積極開展鄉村文旅融合發展研究對于項目的落實以及創新開發具有重要的現實意義。

一、鄉村文旅融合發展環境概述

（一）在鄉村振興倡導下推進鄉村文旅實施

隨著國家發展，文旅行業的顯著增長態勢已經成為國內相關產業關注的核心，也是未來階段旅游發展的主要增長方向。受此影響，國家相關部門曾針對各地區的文旅發展工作提出了對應的指導性意見，要求各地區政府應積極支持本地區文化旅游品牌的建設與推廣工作，同時制定周期性發展規劃建議以及產業融合拓展的創新發展規劃，進一步帶動落后鄉村地區發展旅游經濟，為實現鄉村振興發展創造新的可能性，開辟新渠道。

（二）基于特色優勢的鄉村文旅發展環境

因地制宜、集中本地優勢是推廣文旅發展的法寶之一，鄉村文旅的深度拓展建設不僅有利于提高整體市場競爭力，也可在品牌文化建設方面實現拓展，圍繞鄉村的獨有文化優勢形成區域性的品牌效應。隨著新農村建設規劃的逐步落實，政府部門相關部門要求鄉鎮地區應積極利用現有資源優勢，尋求產業的升級轉型，不斷推進鄉村產業規模的橫向發展。對此，國內學術界針對鄉村文旅發展提出了多樣化的改革與優化意見。其中，中南部地區率先發展了強化融合基本理念，圍繞鄉村所具有的旅游資源，推動文旅的結合，將旅游文化進行捆綁銷售，積極增加鄉村地區的文化產業價值，為區域旅游的創新發展提供動力。結合長江三角洲地區的自然風光資源而言，該地區在塑造農村文化旅游產業化發展方面具有顯著優勢。

（三）圍繞鄉村文旅融合構建產業增長的協同發展模式

要進一步推進旅游經濟與區域經濟的共同增長，相關部門應建立圍繞鄉村文旅融合構建產業增長的協同發展模式，踐行鄉村文旅融合發展帶動附加產業協同發展的基本發展思路，全面深入挖掘本地文旅資源優勢，借助資源整合、統籌規劃等切實手段實現區域旅游經濟的全面增長。目前，在中南部地區的旅游大省，在倡導鄉村文旅融合發展的背景下，開始構建圍繞鄉村文旅為核心的旅游產業增長發展模式，不斷拓展旅游文化資源的融合創新渠道，為上下游產業的橫向拓展以及垂直升級創造了良好的發展空間。

二、“鄉村振興+文旅融合”發展機制及整體框架搭建

（一）鄉村文旅融合的一體化管理發展機制

鄉村文旅的融合發展，是一種鄉村文化傳承發展的以及進行商業轉型的優秀方案。但在部分區域，針對“文旅融合”的具體制定機制與落實方案尚處于理論階段，缺少對應管理部門的實踐論證以及可行性研究。近年來，為進一步推動鄉村振興戰略落實，鄉村文旅融合的基本發展理念成為主導鄉村經濟復蘇的主要渠道，也高度契合鄉村振興戰略。從鄉村角度觀察，鄉村文旅融合發展可進一步綜合現有鄉村經濟產業，從頂層設計角度為產業的深入發展提供了新的發展思路。對于后續的上下游產業的升級拓展以及產業嵌入式發展制定了基本工作模式以及發展建設思路。由此可見，積極推進鄉村文旅融合發展，建設一體化管理發展機制，對于今后產業升級拓展以及規范經營管理具有較好的協同輔助效果，同時在制度優化以及制度建設方面實現標準化與規范化發展態勢，對于整體產業而言具有顯著的促進作用。

（二）“鄉村振興+文旅融合”發展的環境框架

1.政策框架

鄉村旅游是推動建立鄉村經濟新增長點的主要渠道，是當前鄉村振興戰略落實的重要途徑。因此在積極推動鄉村文旅建設發展以及產業融合的過程中，則需要從政策環境角度為鄉村文旅融合發展建立良好的政策框架，從而進一步推動鄉村文旅產業的系統化、品牌化以及區域化發展。在政策框架建設方面，筆者提出如下建議：（1）圍繞鄉村振興戰略為核心基礎，從底層政策制度入手，融入頂層設計理念，積極構建以鄉村文旅融合發展為基礎的經營、發展政策優勢；（2）基于鄉村文旅文化的地域性特征，賦予鄉村文旅品牌的地域或區域性多產業協同建設政策，進一步打通跨領域合作障壁，引導區域文旅或地域文旅產業構筑市場競爭優勢，從政策角度為多產業合并發展搭建政策框架。（3）在產業垂直領域構建對應的政策框架。地區鄉鎮政府部門應和縣市兩級單位進一步研討產業垂直發展的政策框架搭建意見，針對鄉村文旅產業后期發展規劃，制定完善的政策框架意見，從而實現產業后期的升級與發展。

2.資源框架

鄉村文旅融合的發展必須依靠寶貴的文旅資源。在鄉村文旅發展過程中，產業發展的核心是區域性、獨特性的文旅資源，因而在落實產業發展過程中，必須重視資源的高效利用以及開發工作，即針對鄉村文旅的融合發展搭建完善的資源框架，從而實現資源的高效利用與分層利用。在資源框架建設方面，筆者提出如下意見：（1）率先開展資源分層規劃以及資源框架高效利用意見研討工作，結合本地實際其概況，聯合鄉鎮鎮政府以及本地文旅品牌單位開展資源分層利用研究。（2）推進鄉村文旅資源框架建設。首先對鄉村文旅資源進行系統評級，聯合評估單位對鄉村文旅資源的開發利用價值進行綜合評定，對標國內同類型的鄉村文旅優秀項目，做好資源的定位工作。（3）根據分級給予對應的資源。根據鄉村文旅資源的開發利用評級，由市級單位或省級文旅單位為鄉鎮部門提供系統化資源。例如，宣傳資源、建設資源、產業升級改革資源等。（4）結合產業的綜合發展情況進行周期性資源適配評價，切實推動文旅資源的可持續發展，為鄉村文旅產業融合注入活化劑。

3.創新框架

創新是“文旅融合”的基本發展動力，是區域化鄉村文旅的對外標簽。在鄉村文旅發展過程中，國內各地區的基層政府部門均嘗試引入了地域化以及特色化的鄉村文旅內容，意圖實現獨特鄉村文旅品牌的構建。但受創新理念影響，多數地區的文旅資源在單一創新理念下逐漸銷聲匿跡。因此要推動鄉村文旅融合的可持續發展以及產業拓展，則需依托完整的創新框架體系。在創新框架建設方面，筆者提出如下建議：（1）率先開展鄉村文旅品牌的上下游產業創新意見收集與論證，探究融合性品牌創新發展的可行性路徑，由單一優勢品牌形成全面優勢品牌體系。（2）圍繞鄉村文旅融合創新優勢以及上下游產業的應用創新優勢開展創新思路整合與協同發展，同時將零散分布的產業創新優勢體系化，使其具有協同效應的鄉村文旅生態優勢。（3）進一步建立鄉村文旅創新框架內源性與外拓性工作機制。內部推進產業融合與升級發酵，外部積極尋求產業創新的新領域與新途徑，同時不斷整理內外融合創新理念的提出與構建。

三、“鄉村振興＋文旅融合”協同發展模式

（一）地域性風格＋特色街區

部分地區的文旅資源優勢十分明顯，具有鮮明的地域文化特征，因而在推動鄉村文旅融合過程中，可圍繞地域性風格優勢進行文旅項目構建，以特色街區吸引游客。例如，屯溪老街是國內知名的歷史文化名街，在自身文旅資源建設方面具有一定的參考意義，其主體發展優勢在于地域風格以及特色街區的完美融合，從而在有限空間條件下，盡可能展示了鄉村文旅風格的獨特內容。因此，在其他區域的鄉村文旅融合方面也須結合實際情況，推進落實地域性風格+特色街區的鄉村文旅融合發展模式，從而切實實現區域性鄉村文旅資源的優勢建設，逐步打開本地市場，并積極開展外拓。

（二）傳統民俗＋精品民宿

部分鄉村地區的文旅資源優勢在于本地的極具特色的民俗風氣，同時在民建方面具有典型的時代特色，與鋼筋水泥構成的現代建筑藝術形式形成了鮮明對比，由此也在區域鄉村文旅資源融合發展過程中占據了優勢地位。因此，在推進鄉村文旅資源融合過程中，部分地區可結合自身的民俗風氣以及特色化的民俗建筑形成鄉村文旅資源融合的標簽。如：以土寨為典型民俗特征的土家族，其在發展本地鄉村文旅資源的過程中，合理利用風格獨特的土寨民俗，在區域鄉村文旅建設方面形成了一定的示范效應。因此，在推廣鄉村文旅資源融合的過程中，本地政府部門應積極考察民俗以及民建優勢，合理尋求鄉村文旅品牌的核心內容，切實落實文旅資源的融合與深度發展。

（三）紅色教育＋研學基地

國內部分革命老區在文化歷史資源方面具有獨特優勢，因而在建設鄉村文旅融合方面可圍繞紅色教育以及研討基地為核心，進行紅色鄉村文旅資源建設。如巖寺新四軍軍部舊址紀念館、中共皖南特委機關舊址等。紅色鄉村文旅資源的融合發展方向具有一定的獨特性，既符合社會主義新中國的基本建設環境，同時也滿足愛國理念思潮在國內繁榮昌盛所形成的研學需求。在深度開發過程中，當地政府部門應聯合本地教育單位制作體系化的紅色教育宣傳主題內容，通過文化主題優勢，打造具有深刻教育意義的鄉村文旅體驗。圍繞紅色教育為基礎的鄉村文旅資源融合項目，不僅能夠使民眾在游玩過程中了解紅色文化，也可更加融洽地將文化與旅游資源相結合，符合鄉村振興發展的需求。

四、結語

綜上所述，鄉村文旅資源融合建設工作是推進落實鄉村振興發展戰略的切實路徑之一，因而在具體落實過程中，當地政府應從政策、資源角度給予對應支持，同時鄉鎮基層單位應聯合文旅資源品牌積極尋求文旅資源融合的創新渠道，以此推動文旅資源的可持續發展。