王曉波,鄭慧揚,侯豪峰
(中遠海運物流有限公司,北京 100025)
近年來,中遠海運物流有限公司(以下簡稱“中遠海運物流”)加快了轉型發展步伐,在港口物流節點開展糧食倉儲資源的收購和建設,目前所屬營口物流已在遼寧營口地區經營糧食平房倉6棟,筒倉9棟,總倉容達到27萬噸,近期還將繼續投資新建數萬平方米糧食平房倉,有效拉動糧食供應鏈業務發展,提高企業綜合競爭力。但是,在穩步發展的同時,中遠海運物流也清醒認識到,糧食倉庫火災、粉塵爆炸、中毒等事故持續敲響警鐘,面對轉型發展過程中出現的新課題,要想實現中遠海運物流“本質安全,安全發展”的最終目標,做好糧食倉儲安全生產管理工作十分必要且非常緊迫。
糧食的自燃是從發熱開始的,其熱源主要來自2個方面:一是糧食自身的呼吸作用,大量的糧食堆積在一起呼吸產生熱量;二是微生物的呼吸作用,糧食在收儲過程中,害蟲在呼吸、排泄和變態等生命活動中,不斷地散發熱量和水分,加速糧食的發熱,糧食經過一系列復雜發熱過程后,溫度會不斷升高,持續的升溫可能導致糧食自燃。此外,糧食屬于固體可燃物,在遇到電氣設備線路故障或雷擊時可能引發糧食倉庫火災[1]。
糧食在出入庫作業過程中會產生粉塵云,如果沒有及時清除糧食粉塵,待粉塵達到一定濃度,現場員工粉塵防爆知識欠缺,沒有有效執行粉塵防爆操作規程,在操作現場出現機械撞擊、摩擦火花或者其他火源的情況下,可能產生點燃糧食粉塵云的能量,導致糧食粉塵爆炸事故[2]。
糧食倉庫主要有皮帶輸送機、翻箱機、打包機、清理篩等生產設備,且大部分生產設備需要使用動力電,如果生產設備安全防護不到位,線路絕緣老化破損,或者員工安全意識薄弱,違章操作,安全監管巡查不到位,可能在現場作業過程中發生機械傷害和觸電事故。
在進行糧食熏蒸除蟲時,會聘請第三方專業熏蒸機構進行現場作業,熏蒸機構在現場布置警戒線,如果員工對熏蒸產生劇毒磷化氫氣體的危險性認識不足,缺乏安全意識和自我保護意識,違規進入危險區域,就可能產生磷化氫氣體中毒事故。此外,在拆除糧食擋糧板,或是在糧堆頂部進行采樣、監測作業時,可能因為糧堆不穩定而導致作業人員被糧堆掩埋,造成人員窒息事故。
糧食平房倉和筒倉的高度一般較高,在進行設施設備檢修維修和升級改造的過程中,需要進行登高作業,存在未提前履行作業審批程序、作業人員未系掛安全帶、現場安全監管不到位等情況,可能導致作業人員發生高處墜落事故。此外,在糧食倉庫收儲高峰季節,會出現較多人員和車輛交叉作業情況,一旦司機和員工精力不集中,未及時避讓對方,可能發生車輛傷害事故。
安全生產責任制是保障安全生產的基本制度,糧食倉儲企業必須建立統一領導、分級管理、落實責任、全員參與的安全生產責任制[3]。在這項制度中,企業各部門、各崗位都對安全生產負有明確責任,領導干部、員工應各司其職、各負其責,認真落實本崗位安全生產工作職責,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全,切實落實安全生產責任制是糧食倉儲企業做好安全生產工作必須牢牢把握的核心。
針對安全生產“認不清、想不到”的突出問題,糧食倉儲企業應以業務線和管理線為基礎,進行全面的安全生產風險辨識和分析,健全落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,將安全生產關口前移,從隱患排查治理前移到安全風險管控,強化企業風險意識。分析事故發生的鏈條,抓住關鍵環節采取預控措施,防范安全風險管控不到位變成隱患,隱患發現治理不及時演變為事故,堅決做到安全措施不落實不生產,重大隱患不排除不生產。
為形成和促進企業安全文化建設,不斷提高安全生產管理水平,糧食倉儲企業應完善安全生產標準化體系,安全生產標準化建設應以GB/T 33000—2016《企業安全生產標準化基本規范》、DB11/T 1171—2015《糧食倉庫企業倉儲管理規范》《糧食和物資儲備標準化工作管理辦法》(國糧發規〔2021〕13號)等為依據,結合企業生產經營實際,建立適用性和操作性強的安全生產執行和管控體系,完善安全管理制度、安全生產標準、安全操作規程、應急預案等管理體系文件,并在日常生產經營過程中強化安全生產標準化體系的運行與監管。
安全生產關鍵是人員素質問題、人才問題,開展安全生產教育培訓是提升員工安全素質的重要手段,糧食倉儲企業應積極開展員工隊伍和相關方人員安全生產知識培訓,通過培訓使員工熟知安全生產規章制度、操作規程、作業場所存在的安全風險、防范措施及事故應急措施,努力提高安全生產意識、勞動保護知識和安全操作技能,預防和減少生產安全事故和職業危害事故的發生。在開展安全生產教育培訓時,做好培訓的過程考核和效果評價,不斷改進安全生產教育培訓成效。
在糧食庫區開展動火作業、臨時用電、高處作業、有限空間作業,如果過程管控不嚴,極易導致生產安全事故的發生,糧食倉儲企業應嚴格動火作業、臨時用電、高處作業、有限空間作業等特種作業審批。相關方進場作業,應提前審核相關方資質和作業人員資質,簽訂安全協議明確雙方管理職責和要求,開展作業前的入場培訓和安全條件確認,確保現場做好安全隔離和配備應急裝備物資。此外,作業過程中還要安排專人做好作業全程安全監控,監督作業人員佩戴使用勞動防護用品,嚴格執行安全操作規程,及時制止違章作業行為,確保危險作業的安全風險可控。
加強應急處置能力建設是糧食倉儲企業筑牢生產安全的最后一道防線,糧食倉儲企業要著力避免重預案輕演練,演練過程不嚴謹、不嚴肅,突發狀況現場應急處置能力差等情形。一是圍繞糧食倉庫可能出現的火災、觸電、中毒等生產安全事故制定針對性和操作性強的事故應急預案;二是建設一支專業的應急救援隊伍,配備先進的應急救援技術裝備;三是抓好日常應急演練和訓練,健全完善與地方政府應急部門和上級公司的協調應對機制,強化聯合應急演練,共同推進應急處置能力建設。此外,糧食倉儲企業還要做好專門教育,防止非專業人員盲目參與應急施救導致事故傷亡擴大。
為解決中遠海運物流安全管理標準不統一、管理效率低下、人員流動造成水平波動等難題,逐步實現安全管理可視化、數字化、智能化,中遠海運物流總部2020年開發上線了HSE管理信息系統,該系統通過信息化手段,將原本松散繁多、難以量化的各項安全生產管理工作進行數據集成,從多個維度進行分析、展示和預警,協助所屬單位全面掌握安全生產工作情況,及時發現安全生產管理的短板和不足,從而實現穿透監督和數據驅動決策。中遠海運物流所屬糧食倉儲企業可將現有經營業務的安全生產管控要素和管控過程,以模塊化形式通過預留接口對接總部HSE管理信息系統,將HSE管理信息系統作為安全生產指揮大腦,從而形成基本的智能化、數字化安全生產管理。
為實現“本質安全,安全發展”最終目標,讓安全成為企業的核心競爭力,糧食倉儲企業打造一流的糧食物流安全管理產品,核心環節是通過信息化改造,形成具有自身特色的安全生產管控標準,提供智能化、數字化的安全生產解決方案,研發可復制的安全產品。
隨著公司在糧食物流供應鏈上端和下端業務擴展直至全國網絡化經營,需同步做好安全管理模塊和信息化升級改造,做好安全生產管理與信息系統對接工作。此外,還要提高糧食倉庫建設標準,建設智慧型糧庫,利用糧情觀測、智能測溫、智能除塵、智能通風除濕、智慧消防等先進設備和技術,實現糧食物流供應鏈安全生產管理可視化、可測量、可預警、可應對的智能化、數字化解決方案,高效率、低成本做好糧食安全生產工作,不斷提升糧食物流核心競爭力。
綜合分析物流公司糧食倉儲主要事故風險,為有效強化糧食倉儲安全生產管理,需要重點落實以下工作內容:
1)物流公司需形成糧食倉儲安全生產標準化管控,以《安全生產法》為基本遵循,落實好主要負責人及其他負責人的安全生產基本職責。
2)將安全生產關口前移,以預防為主,從源頭上識別、分析、管控、化解糧食倉儲安全生產風險。
3)突出智能化、數字化技術的應用,通過創新技術實現遠程穿透監督和數據驅動決策,高效率、低成本做好糧食倉儲安全生產管理工作。