新形勢下對加強中小學校財務管理的思考

常州市中吳實驗學校

引言

隨著教育的不斷改革，教育事業在我國的發展正處于快速階段，進而從一定程度上對中小學財務管理工作造成了影響，尤其是其內在環境出現了較大的變化。目前，大部分中小學財務管理制度還有待完善，學校不夠重視財務管理工作，并且中小學的大部分財務人員無法安心工作，其原因是財務人員工作量大，待遇與教師差距較大。在學校里，不論是獎金還是崗位晉升，財務人員都比不上教師。本文試從這幾點入手，對中小學如何改革財務管理工作提出了相關建議。

一、財務管理面臨的新形勢

目前，現代中小學不斷投入更多的辦學資金，并且不斷地拓寬辦學渠道，隨著教育事業的持續發展和改革，市場經濟也得到了快速的發展。國家投入了更多的資金用于教育，使中小學獲得了豐富的資金來源。

（一）資金使用量大

目前，國家以及個人在教育方面投入了大量的資金，教育在每個家庭中成為與醫療和住房一樣不可或缺的一項內容。強國先強教，國家高度重視教育，在教育領域投入了大量的資金，一座座新校舍拔地而起，公用經費、項目經費也逐年增長，部分地區在擴大教育規模方面投入了1/3的資金。部分學校每年達到千萬的經費收支規模，與發達國家相同，普通規模的小學都具備了各種設施、塑膠跑道以及運動場等，設備充足。現代化的教育規模已經初步形成[1]。

（二）辦學規模大，人員多

目前，大部分家庭都只有一個孩子，父母盼望自己的子女能夠成龍成鳳，因此希望給予他們更好的教育，不論學費多貴都希望能夠進入重點學校。想要與此類社會發展需求相適應，就需要為學生的學習提供更多優質的環境，因此，大部分中小學都采用了資源合并的方式，以名校分校的形式來借助名校辦學的優勢。部分學校的學生人數已經達到了4000以上，也有著超過200人以上的教師隊伍，辦學規模越來越大，這無疑加大了財務管理的難度。

（三）設備項目多，實施流程復雜

學校除去對教師發放工資外，每年還需要投入大量資金用于改善教學設施，增添各種設施設備，進行維修、擴建、改造等，并且舉辦各類教育教學活動需要更多的項目經費。各類審批手續，采購流程，經費標準，政策新規，大大增加了財務管理與監督的復雜程度。

（四）檢查多，要求高

近幾年來，黨中央不斷完善監督體系，嚴肅財經紀律，強化權力制約和責任監督，各類檢查、審計、巡查不斷，對學校財務管理工作提出了新的更高的要求，學校財務管理面臨巨大考驗，財務人員面臨巨大壓力。

二、財務管理工作在中小學校的主要問題

（一）財務管理制度不夠完善

健全的財務管理制度是保障財務有效管理的前提，但是部分中小學校在發展過程中專注于教育事業，而忽略了財務管理的制度體系建設，導致財務管理出現了不合理，不到位等問題。首先，學校未能經常思考，梳理經濟活動流程，及時完善財務管理制度，防范風險，提高會計信息質量。其次，缺乏完善的監督獎懲機制。財務管理人員的工作直接影響中小學校的成本支出。但是部分中小學校對于財務管理人員的工作不重視，行為不監督不考評，導致財務管理人員的工作缺乏積極性，因此造成了不必要的成本支出。

（二）制度缺乏強有力的執行

目前部分中小學校財務管理人員的專業素養較弱，財務管理人員大多都是憑經驗做事，缺乏系統性的財務管理知識，面對復雜的財務管理工作相對吃力。同時，中小學校財務管理的工作內容日趨復雜，不僅需要專業的財務管理人員，同時還需要掌握財務管理的相關軟件，能夠運用現代軟件解決財務管理問題。此外，部分學校領導不能帶頭執行好相應的政策文件和財務制度，覺得只要能辦成事就行，不能很好地意識到某些不規范的行為會給財務人員造成一定的困擾和壓力。部分財務人員還未轉變觀念，認為自己只是賬房先生，不能嚴格規范管理收支和經費績效，對某些政策文件不能嚴格落實，不善于對一些復雜問題進行深入研究，不能為學校發展出謀劃策，進而也就無法充分地發揮出財務管理的作用。

（三）不重視財務人員，財務人員待遇地位不高

首先，職稱晉升較為困難。對于學校來說，其晉升的主要對象就是教師，學校更傾向于對教師提供更多的資源，在職稱方面，許多學校都對專技崗位進行了基本的設置，但是卻沒有對會計崗位進行設置，財務人員往往無法通過工作得到相應的獎勵，并且學校的財務會計人員主要負責行政管理工作，在各類學校獎勵評定中缺乏一定的優勢[2]。同時，由于財務會計人員無法得到良好的晉升，因此也無法對薪酬感到滿意。其次，財務工作難以實現對自身的提升。學校行政工作的環節之一就是財務工作，其有著較強的專業性，有著復雜的工作內容和要求，進而導致財務人員無法對自身的工作感到滿意。

三、中小學校如何在新形勢下加強財務管理工作

（一）需要健全財務管理制度

中小學校如果缺乏健全的管理制度，就無法實現對財務工作的約束，進而也就無法在中小學校對財務工作進行高效的管理。隨著教育事業在我國的不斷改革，公辦中小學越來越依靠財政撥款，缺乏良好的自主創收能力，既然中小學校的主要資金來源是國家政府，就必須做好對財務管理制度的完善制定，合理的運用各種嚴格的財務標準。同時所有規章制度也需要具有靈活性，需要以實際發展情況為基礎，隨時對其進行更改調整。對中小學校來說也是如此，需要從數目，來源以及具體用途等方面對財政撥款手續進行辦理，還需要在各個工作環節中規范財務管理工作，做好對財務規章制度的積極更正和完善[3]。

（二）對財務管理觀念的轉變

中小學校的其中一項工作就是財務管理，因此需要像對待其他工作那樣，對其予以充足的重視。學校教育各項工作的開展，需要開展各項工作的人員的共同努力，因此學校對待各項工作需要一視同仁，并且《會計法》中也做出了明確的規定：“單位負責人需要保證會計工作以及會計資料在本單位的真實性以及完整性。”學校需要重視財務管理工作，通過廣播，公告欄等渠道展示財務工作，以此來使財務管理能夠真正地融入中小學各項工作中。此外，財務管理工作之所以無法引起中小學校的重視，還有一部分原因是財務人員沒有正確的認識自身的工作，財務管理人員雖然沒有對學校的教育工作進行參與，但是同樣有著必不可少的作用，因此需要做好自身觀念的轉變，在中小學校中積極做好對各項財務工作的管理，服務于學校的整體運作，并體現自身的價值，這才是財務管理人員在中小學校所承擔的責任和義務。

（三）優化財務管理方法

首先，中小學校要具備現代化的管理思維。在信息化背景下，中小學校也必須迎合當前的時代背景，樹立信息化思維，引入財務管理的相關設備，提高財務管理效率。其次，中小學校要合理分配資金，加大設備的資金投入，購買先進的信息化設備，引入現代化的財務管理軟件，優化財務管理方法，減輕財務管理人員的工作負擔。最后，資金充足的學校可以加大對財務人員的聘用，配足配強財務人員，合理設置財會崗位。收支規模較大的學校，應設立獨立的財務管理機構，財務主管人員應作為學校中層干部，享受學校中層干部待遇，參與學校經濟活動決算和管理工作。

（四）為財務管理人員提供培訓

首先，要選聘高素質的財務管理人員。在選聘人才的過程中可以通過增加薪酬福利的方式，吸引財務管理人才，分析應聘者是否具備系統性的財務管理能力。其次，要將熟練使用財務管理的相關軟件納入招聘條件中，保證招聘到復合型的財務管理人員。最后，中小學校對現有的財務管理人員進行技能培訓。尤其是年齡較大、工作時間較長的管理人員，其接受現代化信息技術的能力較弱，受傳統的財務管理思維限制較大，培訓難度大。因此中小學校要采用多樣化培訓方式，針對不同年齡、不同需求、不同發展方向的人員進行培訓。比如，對于年輕的財務管理者可以進行講座培訓，或者提供進修機會。對于時間緊張的員工可以進行視頻培訓。最后，財務管理人員必須要有政策敏感度，能夠熟悉國家對中小學校的各項政策，能夠抓住行業發展方向[4]。

結語

財務管理是中小學校日常工作中最為重要的一項，對中小學校的發展具有重要作用，因此，中小學校需要通過健全財務管理制度、對財務管理觀念的轉變、優化財務管理方法、保障財務管理人員職稱崗位晉升、提高財務人員待遇地位話語權以及提供相應的培訓，來促進財務管理工作的提升。