新時代國企黨建理論與實踐發展問題研究

文/中共北京控股集團有限公司委員會黨校 王玲

一、當前國企黨建理論與實踐發展的時代背景

黨的十九大報告提出中國特色社會主義發展進入新時代，新時代背景下，國企黨建理論的發展和實踐的創新要放置于當前社會發展中，國企黨建要把握當前從嚴管黨治黨整體形勢。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央領導集體全面推動從嚴管黨治黨，重拳治理腐敗問題，相繼出臺或修訂黨內各項法規50部以上，我國全面從嚴治黨逐步向法治化治黨管黨邁進。從宏觀層面來講，國企黨建在國家全面從嚴治黨體系中是重要的有機組織與基礎保障，國企黨建事關新時代中國特色社會主義國有經濟發展大局，這就要求國企黨建理論發展與實踐創新都要置身于新時代中國特色社會主義發展的大背景中。習近平總書記多次提出，當前中國特色社會主義發展處于世界百年未有之大變局。對此國企如何創新黨建工作路徑，發揮黨統領國企經濟發展作用是新時代國企黨建理論發展與實踐創新需要思考的問題。從微觀角度來看，國企黨建面對的新時代競爭日趨激烈。因此，在做好國企黨建工作的同時，還要統籌經濟、科技等發展的微觀環境，整體把握當前黨建工作時代背景。

二、當前國企黨建理論與實踐發展存在的問題

黨的十八大以來，國企黨組織圍繞習近平總書記關于國企黨建的重要論述，迎來國企黨建改革新局面，黨建理論與實踐都取得較好的成果。但是，面對世界百年之未有大變局的挑戰，當前國企黨建工作理論提升與實踐發展中都存在一些亟待解決的問題。

（一）黨建現有工作方法無法滿足職工需求。隨著時代的發展變化，社會轉型期的到來，國有企業傳統的黨建工作方法已無法滿足當前黨務工作和企業職工的現實需求。國有企業職工的利益訴求逐步朝智能化、多元化方向發展，國有企業黨員趨于年輕化，加之時間無法保障，因此更加樂于接受微黨課、網上支部學習。通過調查發現，喜歡運用智慧黨建學習相關內容。當前國有企業在用工制度上進行了創新改革，黨員流動性更大，線上線下相結合的辦公模式未來會被企業采納用，面臨新形勢，國有企業黨建工作方法亟待創新。如何在網絡時代背景下創新國企黨建工作方法，凝聚網絡時代國有企業年輕黨員，提高國有企業職工的政治認同，滿足網絡時代背景下國有企業職工的需求是需要破解的黨建難題。

（二）國企黨建與現代企業制度建設不同步。國有企業是中國特色社會主義經濟體系的重要組成部分。其性質是國有經濟組織，但在國有企業中設立的黨組織中，這種國有企業黨組織的性質是政治組織。這就造成了國有企業中兩種不同制度并存的局面，這要求國有企業既要遵循現代企業經濟制度，又要凸顯黨組織在企業發展中的政治優勢。然而，隨著時代的發展變化，國有企業作為一個經濟組織，其在世界百年未有之大變局中，需要不斷改革創新國有企業管理機制，適應市場經濟發展變化，但就目前而言，國有企業黨組織改革步伐較為滯后，在制度、工作方法等方面都無法滿足現代企業發展需求。

（三）國企黨建理論研究滯后于實踐發展。國企黨建理論研究滯后于實踐發展是當前黨建理論發展過程中的問題。新形勢下國企針對當前黨建工作存在的基層黨組織弱化，初心使命淡化，黨員管理虛化以及黨組織和黨員被邊緣化等現實問題，在國企黨建工作實踐中探索出“大黨建”“智慧黨建”等黨建工作思路，開展“不忘初心、牢記使命”“全面從嚴治黨管黨”等活動，強化黨的政治統領地位和作用，破解國企黨建當前存在的問題。雖然國企黨建在實踐中取得較好的從嚴治黨管黨效果，但卻缺乏對國企全面從嚴治黨理論的研究，無法及時將較好的國企黨建工作實踐提煉為經驗，提升為國企黨建最新理論成果，這也是國企黨建理論發展的薄弱環節。

三、新時代國企黨建理論與實踐發展的路徑創新

國企黨建工作進入新時代，需要不斷探索新時代新的黨建工作路徑。結合新時代國企黨建發展的時代背景和其中存在的問題，需要從時代背景、政治統領、工作方法等方面探索一條推動新時代國有企業黨建實踐創新與黨建理論進一步發展的路徑。

（一）置身時代背景強化政治統領。前文分析了當前國有企業黨建工作的時代背景，當前國有企業黨建工作要將黨建工作理論與實踐發展置于特定的時代背景中。只有符合時代發展要求，滿足現實需求的黨建理論才能取得好的實踐成果。同時，國有企業黨建置身時代背景中，要強化黨的政治引領作用，將其在國有企業黨建工作中置于重要地位。一是國有企業要將黨建工作與全面深化改革時代背景相結合，積極探索國有企業新的黨建工作模式、方式方法，不斷提高黨組織引領國有企業改革創新的能力。二是國有企業要將黨建工作理論與實踐創新緊密結合。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央領導集體，先后提出了“三嚴三實”“不忘初心、牢記使命”等主題教育，國有企業黨建工作要緊密結合主題教育，創新企業基層黨組織工作方法，抓住國有企業黨建發展機遇。三是國有企業黨組織要著眼世界發展趨勢，抓住世界百年未有之大變局的發展機遇，增強黨建工作在企業發展中的政治引領作用。

（二）創新工作方法提升黨務工作水平。國有企業黨建工作要順應時代發展潮流，滿足當前國有企業職工的需求，要創新黨建工作方式方法，不斷提升黨務工作能力。一是國有企業黨組織要創新黨員管理方式方法，對國有企業黨員進行精細化管理、分類管理、智能化管理。黨務工作創新運用網絡軟件技術建立線上黨員管理群、黨務工作群等，對黨員及黨務工作者進行現代化管理。二是國有企業黨組織建設要大力推廣運用智慧黨建App，采用線上線下相結合的黨員教育管理模式，緊跟時代發展步伐，創新運用網絡平臺開展網上支部活動，組織黨員干部線上學習黨課及黨內新頒布的各項規章制度，制作精品微黨課，并發布到國有企業支部群內，引導黨員運用碎片化時間學習黨的理論知識。三是創新黨務工作方式方法，提升黨務工作者的工作水平。黨務工作者一方面要在黨務工作實踐中不斷總結工作經驗，另一方面還要通過黨務工作者專業培訓途徑，來提升自身黨務工作能力，夯實自身黨務工作理論基礎，進而針對當前黨務工作中存在的問題，提出創新的工作思路和對策。

（三）抓住關鍵少數壯大黨組織力量。習近平總書記曾在全國國企黨建會議上明確提出，為政之要，首在得人，要抓住國企領導人員這個關鍵少數。國有企業黨政領導人是推動國有企業黨建實踐發展的關鍵，他們是國有企業全體職工發展經濟、科技的領頭羊。新時代要推動國有企業黨建理論發展與實踐創新，需要抓住關鍵少數，而國有企業黨政領導人就是關鍵少數，在抓住關鍵少數的基礎上，不斷發展壯大國有企業基層黨組織。一是國有企業黨組織要吸納并培養企業發展能力強、群眾基礎好，口碑好的企業職工加入黨組織，引導他們向黨組織靠攏，把他們培養成為國有企業各級黨政領導人。二是國有企業黨建工作要轉變工作思路，將黨建工作融入國有企業治理的各個環節，在國有企業內發展壯大組織力量。正如習近平總書記曾指出：“中國特色現代國有企業制度，‘特’就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中……”。三是要建設一支創新型、骨干專家型、復合型的專兼職黨建工作隊伍，為新時代國有企業黨建工作理論與實踐提供力量保障。

四、結語

國有企業是中國共產黨執政的經濟基礎，其不僅具有經濟性還具有政治性，黨的十八大以來，習近平總書記多次到國有企業調研，對國有企業黨建作了重要指示和論述，這些構成了新時代國企黨建理論發展的基礎。新時代國有企業黨建工作只有不斷探索國有企業黨建工作規律，不斷創新工作思路方法，堅持黨的政治統領地位，才能在世界百年之未有大變局中抓住理論和實踐發展機遇。