從體育“強”國到體育強國:中國共產黨體育“強”國觀百年演進歷程

張劍威，劉東鋒

縱觀中國共產黨百年黨史，體育深度嵌入黨引領下的長期革命、建設和改革過程當中，積累了豐富的“體育能使國強”的思想資源。本文旨在梳理中國共產黨體育“強”國觀的演進脈絡，探討體育強國的歷史出場邏輯，基本思路為:把體育強國視作一個發展性的話語概念，在“體育強國觀”議題上，將“中國共產黨帶回到主體言說的中心”，以此從起源和發生學意義上考察中國共產黨體育“強”國觀的話語由來和認識過程，進而把握百年來中國共產黨體育“強”國觀與我國社會發展之間的內在邏輯關系。

1 中國共產黨體育“強”國觀價值邏輯的思路框架

研究中國共產黨體育強國觀，首先須對“體育強國觀”概念進行解析。于這一概念的前置性名詞搭配“體育強國”而言，本文援引馬克思“語言是實踐的形式”“過程觀”“社會互動觀”以及“繼承與發展觀”的語言哲學基本觀點[1]，將體育強國視為一個發展性的話語概念，認為其具有歷史向度的話語蘊含；于后置性概念“觀”而言，現代漢語語境下，對“觀”的定義，常見的說法有“人們對事物的態度或看法”[2]“由外在實踐產生而通過經驗感知的‘理解'”[3]，常與特定詞語搭配來表示對某一特定事物或現象的價值判斷，成為組成思想體系的基本要素[4]。具體到本文的中國共產黨體育強國觀這一核心概念，可以認為是中國共產黨根植于我國社會發展實際，在探索中國特色社會主義體育強國道路中形成的基本看法和具體態度，其反映在不同時期中國共產黨看待體育對于國家和民族發展的價值、理念所持的觀點主張，具有鮮明的實踐性特征。從狹義上看，中國共產黨體育強國觀，是中國共產黨關于體育強國發展理念和發展道路話語表達的統稱。廣義上看，則可以理解為中國共產黨站在國家和民族發展立場，理解與回應體育所具有的屬性、價值以及在本質上的歸屬問題時所持的基本觀點與核心話語，其價值要義與旨趣訴求體現在圍繞“體育與民族”“體育與社會”“體育與國家”等辨證關系與豐富命題的一系列話語陳述。從具體的話語形式來看，包括:(1)黨的文件中關于體育發展理念的價值表述；(2)黨的領導人關于體育工作的講話、指示、論述；(3)一系列中央層面出臺的以體育政策、制度、口號、宣傳標語等為載體的文本呈現。這些也即本文的主要語料來源，本文以此為主要參考依據，圍繞歷史轉換的時間節點，從具體話語的理念價值層面梳理中國共產黨體育強國觀演進的百年歷史脈絡。

2 近代進步體育思潮的啟蒙與馬克思主義體育觀的淵源指引

中國共產黨自身帶有的“國家”與“共產主義”雙重屬性，給中國共產黨體育強國觀的話語來源打上了自身特有的烙印。探尋中國共產黨體育強國觀的話語淵源，也需從這兩個層面來展開考察。具體而言，筆者認為，共產黨人體育“強”國觀的萌芽，既受到近代進步體育思想的啟蒙，更有著馬克思主義體育觀的淵源指引。

早期共產黨人的體育觀孕育于近代進步體育思潮的啟蒙。其隱含的思路是，飽受屈辱的近代中國決定了中國共產黨初創時期“提倡體力”“尚武強國”等觀念、主張的生成。回望歷史，1840 年鴉片戰爭后，中國飽受西方列強的侵略掠奪，陷入內憂外患的危機。國弱民貧，何以自強？正是在這樣救亡圖存的時代背景下，不少仁人志士和進步知識分子開始將國民身體強健與國家前途命運緊密結合一起。為了救國圖強，維新運動領袖康有為提倡“尚武之風”，通過軍事體育訓練以強民救國，在《請斷發易服改元折》一文中疾呼“若夫當列國爭強之世，尤重尚武”[5]，近代啟蒙思想家嚴復認為實現國家自主自強必須增強民力，他在《原強》一文中提到“今者論一國富強之效，而以其民之手足體力為之基”[6]，資產階級改良派梁啟超則寄語“少年強則國強”，將強身健體與振興中華而相提并論[7]。與此同時，還有不少有識之士提出“體育教育化”“體育軍事化”“體育民族化”等各種改良方案來普及體育以助力民族崛起，此類強體強民以實現民族獨立，對體育強身救國價值的肯定、強國必須強體的觀念主張均在不同程度上對早期共產黨人體育觀的形成起到了思想啟蒙作用，如，青年毛澤東的《體育之研究》中可以清晰看到這種影響。

值得重視的是，作為馬克思主義政黨，共產黨人的體育思想萌芽更多來源于馬克思主義體育觀。縱觀馬克思的理論著述，盡管直接涉及體育的論述不多，也并未明確提出“體育強國”這一概念與術語表達，但通過馬克思主義經典作家論述體育的基本觀點，可以發掘出關于體育強國論的哲學思維與價值觀念，這也為共產黨人認識和堅持體育的正確價值觀提供了基本線索。一方面，馬克思恩格斯揭示出在資本主義制度下，工人及勞動人民的體育活動被剝奪，身體健康遭受摧殘的現實，在《英國工人階級狀況》一書中指出“他們沒有機會鍛煉身體，發展肌肉力量，增進肌肉纖維的彈性和強度，而且從小就被剝奪了在新鮮空氣里的機會”[8]，也即闡明資本主義制度是摧殘工人身體健康，剝奪工人參加體育活動的社會根源。另一方面，馬克思一再強調體育權利在共產主義社會是工人階級的基本權利，其根本價值追求在于“人的全面發展”“保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質生活，而且也可以保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發展和運用”[9]，在未來社會成為“一個具有豐富的、全面而深刻的感覺的人”[10]。也即共產黨體育強國思想的根本價值底蘊與實踐底色。列寧在繼承馬克思寶貴遺產的基礎上，從社會主義革命和建設需要出發，把體育與實現共產主義事業直接聯系在一起，強調“為了實現和完成共產主義事業，應該培養青年一代具有堅強的健康的身體，鋼一般的意志和鐵一般的肌肉”[11]，進一步理解和清晰體育對于國家、民族的意義所在，指出“體育運動是蘇維埃國家的成就、繁榮和興盛的標志之一”[12]。這表明列寧對體育可以促進國家社會生產發展、振奮民族精神的積極認同與高度評價。馬克思主義經典作家對體育社會需要的認識和討論，也直接啟發了中國共產黨體育強國觀的話語建構。

3 歷史生成:中國共產黨體育強國觀的構建歷程

3.1 新民主主義革命時期:“革命化色彩”的強身衛國理念

黨的初創至解放戰爭時期，中國共產黨繼承了馬克思階級斗爭學說，其體育主張與民族意識覺醒具有內在的契合性，并經歷從救亡圖存到民族解放的演進邏輯，呈現出明顯的“革命化”色彩與特征。

3.1.1 中國共產黨初創、土地革命時期(1921-1937):為勞苦百姓爭取體育的權利和條件

早在中國共產黨成立前夕，青年時期毛澤東便在《體育之研究》一文中深刻指出“國力苶弱，武風不振，民族之體質，日趨輕細，此甚可憂之現象也”，把提倡個人體育與整個國家民族的命運結合起來[13]。伴隨著工農紅軍的創建和中央蘇區的成立，黨領導的“紅色體育”蓬勃興起，開始創建我國工農群眾的體育事業。中國共產黨對這一時期體育指導方針的把握，正是圍繞“爭取人民體育權利、實現人的解放”，在實踐中逐次展開的。如在政策話語上，明確“改造不合理的社會制度，將享受體育的權利還給工農民眾”[14]，在話語實踐上，蘇區成立各級赤色體育會，以體育組織農民，無數工農勞苦大眾成為體育活動的積極分子[15]，一掃國民黨統治區普遍存在的體育只為少數人服務的“選手體育”“貴族體育”狀況，并將紅色體育的具體訓練內容和任務納入到蘇區文化教育體系中，無數工農勞苦大眾成為體育活動的積極分子。早期中國共產黨人對體育的認識和倡導以喚醒民眾為要，提倡尚武救國，進以改造社會，也即是為最廣大勞苦人民“實現人的解放”的先決條件。

3.1.2 全面抗戰時期(1937-1945):強身衛國,鍛煉體魄

此時期，體育與軍事相結合，以強健的體魄服務于抗日斗爭，中國共產黨響應此時期抗日救國的迫切要求。在話語方針上，代表觀點有1938 年毛澤東在《論新階段》一文中號召“廣泛發展民眾教育，組織各種……體育運動……提高人民的民族文化與民族覺悟”[16]。此后，毛澤東同志分別為《解放日報》《新華日報》題詞“發展體育活動，提高人民體質”“鍛煉體魄，好打日本”[17]。1942 年秋，延安舉辦運動會之際，朱德同志也撰文指出“要培養健全強盛的體魄，把自己鍛煉成堅強堅實的一代，擔負起抗戰建國的艱巨事業”[18]。此類觀點都闡明敵后抗日根據地的體育開展為民族戰爭直接服務的正確方向。與淪陷區體育成為日本殖民主義奴化教育工具明顯不同的是，延安的體育運動在“中國化”“大眾化”“軍事化”口號下，有了更闊更深的進展，掀起了“一個為革命鍛煉身體的群眾性體育鍛煉熱潮”[19]。概括而言，在艱苦的全面抗戰時期，敵后根據地興起的群眾性體育鍛煉在指導思想、領導組織與方針政策制定上遵循著強身為國、為抗戰服務的迫切要求，增強了抗戰實力，對當時的軍事斗爭發揮了重要的作用。

3.1.3 解放戰爭時期(1946-1949):大練兵體育,解放全中國

1946 年6 月，全面內戰爆發后，為解放全中國，中國共產黨提出“一切服從戰爭”“一切為著勝利”的戰時動員口號，在各解放區廣泛施行的大練兵體育和整軍運動，成為共產黨領導的人民軍隊戰勝敵人的堅強保障。在政策話語上，陜甘寧邊區、晉察冀邊區政府在戰時公布的《陜甘邊區中等學校的方針學制與課程》《赤衛隊訓練教材》《部隊游戲》等學校教材與規章制度，均規定在體育課與戰爭生活中添加軍事訓練實際技能，以培養部隊學子迅猛敏捷、靈活機動的生活習慣[20-21]。此外，為服務于革命戰爭需要，這一時期各解放區體育運動的開展形態主要是與軍事訓練、戰爭生活相結合，更為注重實戰能力的培養和提高，形成了以“練兵運動”為基本特征的體育運動[22]。可見，解放區“大練兵體育”有著明顯的軍事效應，帶有為抗戰、解放服務的性質，形成了為革命戰爭服務的體育觀。因此，“鍛煉我們的身軀，打破黑暗的世界，創造光明的世界”[23]，能夠比較恰當和集中體現出解放戰爭時期附有軍事化色彩、為革命戰爭服務的中國共產黨紅色體育觀。

從總體上看，我們黨在革命戰爭年代的中心任務是推翻舊政權，建立新國家。與此相適應，紅色體育的歷史實踐積極輔助了中共革命實踐，為無產階級的革命路線服務，但由于這一階段我黨還未成為全國范圍意義上執政黨，“體育強國”在概念層面上尚未展現出來，在話語向度上主要體現為“奪取體育權利”“尚武救國”“強身衛國”“革命斗爭需要”等為主要特征的革命向度。一言概之，新民主主義時期中國革命的內在邏輯決定了這一時期中國共產黨體育強國觀的萌芽和孕育附有和呈現出“革命化色彩”。

3.2 中華人民共和國成立至改革開放前:強調“政治表達”的體育衛國觀

中華人民共和國成立后，中國共產黨領導最廣大人民群眾完成了從“革命”到“建國”的歷史任務。此時國家發展面臨的一個困境是:外部西方資本主義國家封鎖與內部新生人民政權面臨鞏固的緊迫之需。為鞏固國家新生政權，體育的政治性功能被特別強調，具體體現為體育的國防、衛國、外交等功能開始作為主要議題出現在國家建設方案與頂層設計之中。

新中國成立不到一個月，第一屆全國體育工作代表大會召開，商議與明確“新體育”建設基本要求與路徑的各項事宜，當時黨和國家領導人基于當時形勢判斷，對體育在國家建設中的角色認知是“一定要為人民服務，要為國防建設和國民健康的利益服務”[24]。與此同時，為堅決抵制“兩個中國”陰謀，1953 年11 月，中央體委黨組在關于加強人民體育運動的工作報告中提出“應加強對體育工作者及運動員的政治思想教育，批判體育工作脫離政治的傾向”，在日常工作中，各級體育部門領導更注重把正確處理體育與政治的關系放在第一位。[25]1954 年，中共中央作出《關于加強人民體育運動工作的指示》明確提出“改善人民健康狀況，增強人民體質，是黨的一項重要政治任務”，并指出“體育運動是向勞動人民進行共產主義教育的重要手段之一”[26]。同年，國家體委參照蘇聯模式頒布《準備勞動與衛國體育制度》(簡稱“勞衛制”)，一方面制定了新中國第一個“國家體育鍛煉標準”，另一方面也明確了體育在保家衛國中的獨特作用，旨在鍛煉和培養出健壯、勇敢的祖國保衛者和建設者。此后幾年，如1958 年9 月，中共中央在國家體委黨組報告上批示“體育的根本任務是增強人民體質，為勞動和國防建設服務”[27]。1964 年，中共中央在批復《國家體委黨組關于召開第二屆全國運動會的請示報告》中明確提到“培養大批有才能的新生力量，迅速提高運動技術水平，爭取在新運會和其他國際比賽中創造更好的成績，獲得更大的勝利，以加強國際體育斗爭，擴大我國的政治影響”[28]，均突出強調了體育“衛國”政治作用和國家表征意義。

綜上，在中華人民共和國成立之初，在“新體育”發展和起步階段，面臨特殊的國際形勢，體育的愛國勞衛、宣傳教育等功能被黨和國家特別強調，這一時期黨關于體育的工作方針形成了“體育是共產主義教育的主要一部分”為代表的體育理論思想體系，[29]諸多具體的體育工作也多以政治活動要求的形式予以表達。突出強調體育的“衛國”功能，在特殊的歷史階段，形成了強大的“號召力”，為新中國普及國民體育奠定了一定的思想基礎且影響深遠，但因左傾錯誤思潮的影響，在“文革”中體育的政治功能被過份夸大，也給我們體育發展帶來了一定的消極影響，值得我們今天警醒。

3.3 改革開放至黨的十八大前:突出“社會化”的體育興國觀

黨的十一屆三中全會后，全國各領域積極撥亂反正，國家建設重點由以階級斗爭為綱轉向社會經濟發展。歷史轉折背景下，我國體育發展理念實現新中國成立以來的歷史性轉向——從突出“政治”逐漸過渡到“為經濟社會服務”。

1983 年，鄧小平明確提出“各項工作都要有助于建設有中國特色的社會主義”[30]的戰略決策，這是包括體育在內的各項工作加快中國特色社會主義道路步伐的戰略號角與科學指南。具體到政策話語向度上，從“六五”計劃開始，在我國“五年計劃”的主題中，首次增加了社會發展的內容，并對包括城鄉建設、體育、衛生等在內的社會發展任務和目標各個方面作出安排，這是在發展問題上認識的重大進步[31]，這也是體育第一次作為“社會發展內容”被正式納入到黨和國家指導經濟和社會發展的綱領性文件之中。這一時期，我國競技體育開始全面登上世界體育舞臺，在洛杉磯奧運會取得優異成績后，踏上建設體育強國的新里程、新夢想逐步被確立和加強。1984 年，中共中央下發《關于進一步發展體育運動的通知》[32]，提出黨在體育戰線上“搞好項目戰略布局，集中力量發展優勢項目，躋身于世界體育強國之林”的任務方針，第一次將“體育強國”作為明確發展目標加以表述，其時，對“體育強國”概念內涵的詮釋很大程度上限定于以奧運競技為主旨的“競技體育強國”的單維理解。同年，全國體育發展戰略研討會、體育改革會議上正式提出奧運戰略，要求“各級體委都立足本地區，面向全世界，為奧運會作貢獻”，把奧運會成績名列前茅作為發展目標，把運動技術水平作為體育強國的主要標志。[33]1987 年，國家體委《關于加強體育理論建設的決定》明確“體育理論工作的根本任務，就是要……探索建設具有中國特色的社會主義體育事業的規律，為實現體育強國的戰略目標服務”[34]。以此，在建設有中國特色的社會主義體育理論指導框架下，我國體育管理體制、工作機制等方面進行一系列改革，全國人大八屆四次會議通過的《“九五”計劃》更是明確體育要走“社會化、產業化的道路”，亦有學者認為這一階段我國開始進入以社會主義核心價值觀為主導、以競技體育和全民健身“雙引領”的建設體育強國的時代。[35]值得注意的是，80 年代國家體委提出“在20 世紀末實現體育強國的戰略目標”主要是強調的競技體育強，有一定的片面性。[36]

改革開放后，在黨的幾代主要領導人關于體育的系列論述而言，可以發現他們對體育的價值追求是一脈相承的。鄧小平在洛杉磯奧運會后曾指出“體育運動搞得好不好，影響太大了，是一個國家經濟、文明的表現”[37]，強調“體育是精神文明建設的重要方面”，要求競技體育工作“提高水平，為國爭光”[38]。在“堅持體育的社會主義方向”指引下，以江澤民為代表的黨的第三代領導集體強調“發展體育運動，增強人民體質，對促進社會主義物質文明和精神文明建設有重要作用”[39]、視察北京亞運會籌備工作時指出“通過亞運會的召開，把民心振奮起來，推進兩個文明的建設”[40]、題詞“全民健身，利國利民，功在當代，利在千秋”“發展體育，為建設有中國特色的社會主義服務”[41]。北京奧運后，胡錦濤提出“推動我國由體育大國向體育強國邁進，為構建社會主義和諧社會、促進人的全面發展作出更大貢獻”的戰略號召，指明“要堅持以增強人民體質、提高全民族身體素質和生活質量為目標，高度重視并充分發揮體育在促進人的全面發展、促進經濟社會發展中的重要作用”[42]，強調“國運盛則體育興”，將體育強國建設視為我國整體強國戰略的組成部分之一。[43]這些論述，反映了幾代黨的主要領導人對體育價值定位認識上的連續性，凸現了一種思想上的繼承與發展上的遞進。在講體育的功能定位時，始終將其和社會主義現代化、精神文明建設聯系在一起，圍繞中國特色社會主義這個整體或大局展開。

概括而言，改革開放40 年的中國體育發展主題圍繞著我國社會主義現代化建設全局展開，體育強國作為一種具備“戰略目標預設”性質的話語被正式確立與提出，蘊含我國體育事業發展要堅定走中國特色社會主義體育道路與前進方向的基本價值取向與政策話語，具有一定的規范導向意義。

3.4 新時代:從戰略理念到行動實踐的“全方位”的體育強國建設

黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央創造性地提出了一系列關于建設體育強國的新論述，并且融入在習近平治國理政的邏輯體系中，進而推動著中國共產黨體育強國觀成熟完善并不斷向前發展。參照習近平治國理政邏輯體系的一般范式[44]，至少可以從如下幾個部分或理論視角進行歸納與闡發:(1)關于體育強國的基本內涵——“體育是國家強盛應有之意”“體育承載著國家強盛、民族振興的夢想。體育強則中國強、國運興則體育興”[45]。(2)根本立場與核心宗旨——“加快建設體育強國，就要堅持以人民為中心的思想，把人民作為發展體育事業的主體，把滿足人民健身需求、促進人的全面發展作為體育工作的出發點和落腳點”[46]。(3)思維路線與戰略舉措——“把握體育強國夢與中國夢息息相關的定位，把體育事業融入實現“兩個一百年”奮斗目標大格局中去謀劃，深化體育改革，更新體育理念，推動群眾體育、競技體育、體育產業協調發展”[47]。(4)行動論——“我們要分類指導，從娃娃抓起，扎扎實實提高競技體育水平，持之以恒開展群眾體育，不斷由體育大國向體育強國邁進”[48]“只要我們立下雄心壯志，奮起直追，就一定能夠實現從體育大國向體育強國邁進的目標”[49]等等。這一系列重要論述集中代表了新時代中國共產黨對體育強國建設宏偉愿景的內涵要求、核心立場以及實施主線的根本遵循，對體育強國觀的理論凝練更具全局性、人民性，是對新時代建設什么樣的體育強國，怎樣推進體育強國的現實把握和科學回答。

在政策話語向度上，新時代體育強國推進以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，成為了黨和國家戰略全局中的重要內容——步入新時代以來，從習近平總書記在中國共產黨十九大提出“加快推進體育強國建設”的重大論斷，將體育強國正式上升為國家戰略；到《體育強國建設綱要》頒布，國務院首次為體育強國建設制定實施文件；黨的十九屆五中全會進一步明確提出到2035 年建成體育強國的遠景目標，擬定了體育強國的具體時間表；以及最近在“十四五”開局之年將“建設體育強國”明確寫入“十四五”規劃綱要，在2035 遠景目標中體育與文化、教育、人才并列，成為四大強國目標之一[50]，闡明了體育強國的目標任務和方法路徑。這都標志著我們黨對體育強國重要地位及其實施主線的認識更加深化，為進一步扎實推進體育強國建設提供了重要遵循。

在現實基礎上，黨的十八大以來特別是“十三五”時期我國全民健身戰略深入實施，體育公共服務水平顯著提升；競技體育成績顯著，在國際大賽中屢創佳績；體育產業快速發展，體育消費不斷擴大；體育改革不斷深化，發展機制更加健全；體育文化交流積極開展，國際影響力不斷提升。[51]整體而論，這都為我國建成體育強國打下了堅實基礎。此外，從具體實踐看，當前地方政府深化推進體育強國戰略的政策擴散效應已初顯規模，屬迅速擴散階段，并且地方的探索實踐日漸豐富，如一些發達地區如浙江在“體育強縣、強鎮”項目創評中，經中央批準，甚至已有大部分鄉鎮成功創建“省級體育現代化縣(市、區)”[52]。這亦是體育強國從戰略理念到行動實踐的制度化運行的必要環節，確保體育強國戰略能夠形成長效化的推進機制。

4 結語

綜觀中國共產黨百年的歷史，可發現，“體育”一直深度嵌入在中國共產黨團結和帶領中華民族從站起來、富起來到強起來的整個歷史進程中。這表明，具有引領性質的觀點和理念形塑與定型并非一蹴而就，而是有其出場和發展的特定歷史邏輯。同樣，中國共產黨體育強國觀的生成和成熟概莫能外，在認識上有一個不斷拓展與深化的遞進過程:

(1)新民主主義革命時期，共產主義先驅們秉持“體育能使國強”的信念，已清晰認識到體育價值的國家與民族維度，將“體育”與“國家”概念并列提出，從中華民族救亡圖存、國家獨立的立場，以階級、民族與革命的眼光來觀察體育，突出了體育與國家與民族方面的價值。

(2)新中國成立初期，雖還未明確提出“體育強國”概念，但黨對體育在國家發展中的角色定位已有戰略基礎性的認知與判斷，更多的是考慮把生產和政治目標放在體育功能的重要位置，體育衛國觀“政治化表達”的話語范式顯得尤為突出。

(3)改革開放后，在中國特色社會主義道路的指引下，體育強國作為一種具備“目標預設”性質的戰略話語被正式確立與提出，但這一時期相關文件對體育強國的提法和內涵詮釋一定程度上限于“競技體育強國”“奧運強國”。

(4)新時代，習近平總書記關于體育強國的一系列重要論述更為注重統籌協調、人民至上，系統回答和闡釋了新時代體育強國建設的“理論內涵、根本立場、總體布局、戰略舉措”等問題，形成了系統完整的新時代中國共產黨體育強國觀。

質言之，中國共產黨百年的歷史展開內嵌著中國共產黨體育強國觀形成與發展的內在線索，深刻闡釋著“體育之于國家”的重要價值。相應地，在不同歷史階段，中國共產黨體育強國話語譜系展現出不同的階段性特征，體育強國觀的變遷亦是一個長期的、動態的演進過程。圍繞歷史轉換的時間節點，中國共產黨對體育的價值認知與具體闡釋隨我國時代主題的切換不斷發展與豐富，立足于中國特色社會主義體育強國道路前行的鮮活實踐，并在話語實踐中形成層層遞進、一以貫之的中國共產黨體育強國觀，同時也留給我們思考的空間去進一步探索新時代新發展階段中國特色社會主義體育發展的未來之路。