以高水平黨建引領高校二級學院良性發展

■張可馨

高校二級學院機關黨支部在高校黨建工作中起著基礎性作用，如果從狠抓人才隊伍建設、理順黨建與業務關系、建立健全激勵機制等方面強化其建設，就為辦好中國特色社會主義大學提供了根本保證。

作為黨在高校管理一線的戰斗堡壘，二級學院機關黨支部的黨建工作理應做到高標準、受到嚴要求。目前，各高校二級學院機關黨支部在黨建工作中普遍存在一些問題，這就倒逼相關從業人員必須結合機關辦公室的組織特點，尋求加強和改進黨建工作的對策。當前，主要存在以下三個方面的問題：

工作創新性不夠。機關黨支部在開展黨建活動時大多能做到“規定動作不走樣”，但往往做不到“自選動作有創新”。以召開會議、學習文件為主的黨建活動內容枯燥、形式單一，缺乏系統性、整體性、特色性，往往是“上面熱熱鬧鬧，底下冷冷清清”，且經常會后無督促、無檢查、無落實，既無法調動黨員學習、參與的積極性，也削弱了黨支部的吸引力和凝聚力。

工作融合度不高。面對日漸繁重的行政管理壓力，黨支部的黨員們往往忙于日常工作，對于上級要求和理論學習只是做到簡單的上傳下達，不能將理論學習與實踐工作緊密結合，有的甚至存在重業務輕黨建的思想，致使二級學院整體黨建氛圍不濃，讓“抓黨建促發展”成了一句口號。

工作機制不健全。在眾多高校的二級學院中，機關黨支部書記多為學院辦公室工作人員兼任，他們在黨建業務方面沒有受過全面系統的培訓，而組織也難以在崗位發展、職稱評定和專業深造等方面為他們落實相關待遇，這就導致其對黨建工作積極性不高，在黨務工作上投入的時間和精力不多，更不可能對支部建設進行深層次思考和前瞻性探索。此外，黨建工作的相關激勵機制也不健全，在二級學院的績效考核中，管理、教學和科研工作是考核的硬指標，而黨建工作沒有明確的量化標準，往往是考核的盲區，這也削弱了相關人員工作的積極性和戰斗力。

上述問題直接影響了高校二級學院全體黨員的黨內生活質量、個人素質提高，阻礙了其先鋒模范作用的發揮，對學院乃至學校的黨建工作危害極大。為了讓高校二級學院機關黨支部適應新時期黨建工作的新要求， 各機關黨支部應當努力做到以下幾點：

狠抓黨員隊伍建設。推進學習型機關黨支部建設。一是加強政治理論學習，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦；二是嚴格執行“三會一課”、民主生活會等組織制度，促進黨員政治生活規范化、常態化。

推進服務型機關黨支部建設。作為機關黨支部，只有以黨建工作為引領，立足崗位，敬業奉獻，努力落實好、維護好學院師生的根本利益，才能貼近師生、團結師生、引導師生，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

推進創新型機關黨支部建設。一是要以生動的內容、活潑的形式開展黨建活動，把辦公室工作人員凝聚到機關黨支部周圍，將機關黨支部建設成為堅強的戰斗堡壘；二是要跨黨支部、聯合群眾開展黨建活動，與院內外、校內外其他黨支部之間結對共建、聯系群眾，并根據彼此的特點和優勢創造性地開展活動，實現黨政聯動、資源聯動、渠道聯動，擴大支部交流范圍，互相促進、共同提高。

理順黨建與業務關系。機關辦公室擔負著上情下達、下情上傳和管好事務、參與院務、搞好服務的職責，僅滿足于對會議文件照本宣科顯然是不夠的，應當把黨建工作和業務工作融合起來，認識到融合促進是黨建工作的根本目的和最終歸宿，力爭做融合發展的“領頭羊”和“排頭兵”。

具體而言，相關工作人員必須準確把握機關辦公室的職能定位，找準學院中心工作及辦公室管理工作的結合點，牢固樹立“兩手抓兩手都要硬”的觀念，合理分配時間和精力，避免相互脫節、顧此失彼，最終使黨建成果轉化為助推學院良性發展的無限動力，達到機關黨支部黨建、學院辦公室行政工作雙豐收的目的。

建立健全相關機制。把黨性覺悟好、文化素質優、業務水平強、群眾威信高且善于做思想政治工作的學院辦公室黨員同志選為機關黨支部書記，并優先將機關黨支部書記作為學院中層后備干部人選來培養；要建設一個堅強有力的支部領導班子，凝聚優秀人才，形成工作合力，使支部委員會切實發揮作用，提升支部工作水平。

完善黨建保障措施。建立黨務考核評價機制，明確機關黨支部書記的職責內容，并進行述職評議，努力把黨建工作的“軟指標”變成“硬任務”，將考核結果同評優評先、個人晉升掛鉤，并通過績效獎勵機制獎優罰劣。完善活動保障措施，為支部活動提供必要的活動場地、技術和資金支持。

學校、學院黨委需要明確的是，機關辦公室人員在教學、科研方面的成果很難和教師序列比肩。但如能將其在黨務工作上的建樹納入職業發展的范疇，并提供更廣闊的晉升空間，就能充分激發出相關工作人員的工作積極性和主動性，使高校二級學院機關黨支部在整個學院甚至學校的黨組織中起到示范引領作用。