“紅樂家”織密基層治理延伸網格

■王業典

為解決城市社區各小區社會活動和服務力量的組織領導不力、協調配合不暢、資源下沉不深、工作效能不高等問題，泗陽縣聚焦黨建引領社區治理，全面推進“紅樂家”建設，引導黨的服務力量向社區小區延伸，不斷提升居民獲得感和滿意度。

優化設置，推動組織覆蓋到底到邊。按照重心下移、資源下沉、保障下傾的思路，縮小社區黨組織服務半徑，探索把支部建進小區。構建“社區黨委—小區黨支部—樓棟黨小組”三級組織架構，全縣12個城市社區全部組建黨委，114個小區通過單獨組建和聯合組建相結合的方式實現黨支部全覆蓋，按照每名黨員樓棟長聯系80—100 戶的標準組建樓棟黨小組1200個。有序推動社區黨委書記和居委會主任、小區黨支部書記和網格長、樓棟黨小組組長和黨員樓棟長三個“一肩挑”，推動符合條件的業委會和物業服務企業成立黨組織，小區黨支部“上接天線、下接地線”，將黨的聲音“一竿子插到底”。

集成資源，推動治理體系互融互通。按照“有公心、能力強、威望高”的原則，從社區“兩委”班子和社區工作者中挑選優秀黨員擔任小區黨支部書記。按月舉辦“綜合執法進小區”現場會，動員黨員樓棟長積極反映居民訴求，構建問題聯動解決機制。打造“紅物業”示范項目14個，設立“紅色議事廳”，優化小區黨支部、業主委員會、物業公司“三位一體”運行機制。組織行政事業、國企等單位5300余名在職黨員到社區報到，引導常態化參與社區治理、居民服務。深化與駐區單位結對共建，連續10 年開展“泗水先鋒”黨員志愿服務活動，構建黨建引領、多方參與、協同聯動的小區治理新格局。

健全機制，推動履職擔當創新創優。明確黨支部在小區各類組織和工作中的領導核心地位，規范小區“紅色議事會”、“綜合執法進小區”服務承諾、黨員樓棟長十條職責、《物業管理考核辦法》等舉措，強化小區黨支部議事權、監督權和評議權。分類舉辦小區黨支部書記、社區工作者、黨員樓棟長業務培訓班，提高履職能力。用好20 萬元城市社區為民服務專項資金，通過黨費劃撥、財政扶持等方式為小區黨支部正常運轉提供經費保障，通過整合社區“兩房”或采取租賃、購買等方式完善陣地配套。加大典型選樹力度，豐富激勵關愛措施，將小區黨支部書記、社區工作者、黨員樓棟長履職情況作為干部提拔任職、職級晉升、評先評優的重要依據，編撰優秀工作案例匯編，形成比學趕超的濃厚氛圍。