把握四大關系，做好新時代干部選拔任用工作

■劉志華

提高新時代干部選拔任用工作水平，必須堅持系統思維、辯證思維，在繼承與創新中凸顯實效，在完善與重塑中體現擔當，具體要把握好四大關系。

黨的領導和手段創新的關系。近年來干部選拔任用中黨委（黨組）作用的不斷強化，競爭性選拔、公開選拔等方式運用逐漸減少，一些地區和單位秉持“不求有功，但求無過”的想法，認為干部選拔任用只要按照傳統方式操作即可。然而，時代在變遷、事業在發展，新時代干部工作堅持黨的領導，不僅要堅持，更應致力于優化，讓黨管干部這一原則更好地在干部選拔任用實踐中得到體現。創新發現優秀干部的方式途徑、加強領導班子和領導干部個人的分析研判、在一定范圍內對優秀干部進行競爭比選，都是在為黨組織最后決策提供參謀，應該堅持并不斷加以推進。

頂層設計和基層落實的關系。頂層設計的落實到位，離不開基層的具體執行。一些地方簡單地將干部選拔任用的中長期目標如年輕干部、黨外干部、女干部等進行“層層分解”，在局部范圍內唯年齡、唯結構、唯數字，為了所謂的“達標”淡化干部能力素質要求，甚至對少數干部“拔苗助長”，表面上看是落實上級要求，實質上卻是認識和執行上的不到位。落實干部選拔任用中頂層設計的各項工作目標，不僅要講究“量”，更要注重“質”，要跳出“小圈圈里面畫框框”、少數人中選少數人的誤區，以更加宏大的格局、寬廣的視野、嚴格的標準來選用干部。要切實強化干部選拔任用中省、市、縣等不同層面牽頭抓總的功能，在干部交流、班子配備、結構優化等方面進行宏觀調控，通過比選，選用起最好的干部，減少低水平“達標”，讓頂層設計的良好初衷真正在基層一線得到落實。

重點關注和公平對待的關系。客觀評價、公平公正是干部選拔任用的基本要求。實踐中，少數地方在一段時間內人為將某一類對象的選拔任用與其他群體干部割裂開來、差別對待。譬如談年輕干部就走入了唯年齡論的誤區，簡單地搞年齡“一刀切”；談高層次人才，就變成了唯學歷論，脫離實際工作能力；談選調生、大學生村官培養，就忽略了普通公務員群體。凡此種種，都是違反辯證法的表現。干部選拔任用中的重點關注，應當是一種培養鍛煉、幫助提升的關注，而不是簡單的政策上的“特殊照顧”。需要統籌謀劃、整體推進、有機聯動，關注重點從來都不應丟棄公平，更不能把選人用人變成“管中窺豹，只見一斑”式的局部作秀。

崗位匹配和科學分析的關系。提高干部選拔任用工作水平，既要從崗位要求、能力素質、工作經驗等方面分析干部的匹配度，也要從班子配備、優勢互補、性格兼容等方面分析干部的勝任度。運用大數據、算法分析等科學技術，加強干部信息系統建設，優化干部工作的大數據分析，努力將干部適崗評價從以往經驗化、概念化的“粗線條”轉變為系統化、科學化的“精準化”認定。譬如選拔一名優秀干部擔任基層主要領導，不能僅僅泛泛而談地要求基層經驗、學歷要求、文化素質等，而應綜合分析從事這一主要領導崗位需要多少時間的基層工作經歷、需要哪些相應崗位的工作經歷、應具備哪些方面的能力等。通過量化分析得出崗位匹配的“最低剛性標準”，結合民主測評、民主推薦等傳統民主方式，讓干部人盡其才，才盡其用。