創(chuàng)新思路 主動作為
——檔案編研工作的若干問題與對策研究

文/中國民用航空局 高沛娟

檔案編研是檔案工作的重要組成部分，是開發(fā)檔案信息資源、提供檔案服務(wù)、發(fā)揮檔案價值的重要手段。新時代的檔案工作面臨著新形勢和新任務(wù)，檔案編研工作也承擔(dān)著新使命和新?lián)?dāng)，做好檔案編研能夠更好地發(fā)揮檔案和檔案工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，對提高檔案工作地位，促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展具有重要意義。做好檔案編研，必須充分認(rèn)識檔案編研的意義，明確檔案編研存在的問題，以問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，增強(qiáng)工作的主動性，以編研煥發(fā)檔案工作的時代生機(jī)，促進(jìn)檔案事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

一、檔案編研工作的意義

（一）檔案編研是檔案信息資源開發(fā)的重要手段。檔案作為一種信息資源，越來越引起人們的重視。檔案編研是檔案信息資源開發(fā)、提供檔案服務(wù)的重要手段，其目的就是要充分挖掘檔案信息資源，滿足國家、社會、人民群眾對檔案服務(wù)的需求。檔案的存在形式是分散、零散、孤立的，所包含的信息缺乏完整性、系統(tǒng)性和深入性，這對檔案信息的利用形成了一定的制約。檔案編研很好地解決了這一問題，它可以將不同時間形成的、分散在不同地點(diǎn)的檔案進(jìn)行集中、整合處理，經(jīng)過深入科學(xué)地分析研究，從中尋找和發(fā)現(xiàn)檔案之間的內(nèi)在聯(lián)系，總結(jié)和挖掘事物發(fā)展的客觀規(guī)律，實現(xiàn)對檔案信息資源的有效開發(fā)，在提供服務(wù)中提高檔案信息資源的利用價值。

（二）檔案編研使檔案信息服務(wù)由被動變?yōu)橹鲃?。檔案工作是一項服務(wù)性工作，是在提供服務(wù)中體現(xiàn)檔案和檔案工作的作用和價值。而傳統(tǒng)“重保管、輕利用”的思想極大束縛了檔案服務(wù)功能的發(fā)揮。個別檔案部門和檔案人員由于缺乏服務(wù)意識，將檔案服務(wù)簡單地理解為查閱、借閱檔案，檔案服務(wù)一直處于“你查我借”“守株待兔”的被動局面，導(dǎo)致檔案作為信息資源的價值沒有得到真正體現(xiàn)。檔案編研則秉承服務(wù)理念，以挖掘和發(fā)揮檔案信息資源價值為目的，根據(jù)利用者需求，結(jié)合工作實際，確定相關(guān)主題，通過對檔案資料的篩選、整理、分析、研究等，將檔案信息資源有機(jī)地整合到一起，形成具有實際參考和利用價值的編研成果，實現(xiàn)了檔案信息服務(wù)由被動到主動的轉(zhuǎn)變。

（三）檔案編研有利于擴(kuò)大檔案工作對社會的影響。由于檔案工作的專業(yè)性很強(qiáng)，再加上社會公眾的檔案意識較為淡薄，導(dǎo)致檔案工作一直處于比較封閉的狀態(tài)。檔案部門也是一個相對封閉的部門，閉門守攤，自成一體，缺乏主動服務(wù)意識，導(dǎo)致檔案和檔案工作存在很大的局限性，很少能走進(jìn)公眾視野，影響了人們對檔案工作的正確認(rèn)識和重視程度，使檔案工作缺乏相應(yīng)的社會影響力。檔案編研有利于改變檔案工作的封閉狀態(tài)，通過對檔案信息資源的有效開發(fā)，提供形式多樣的編研成果，滿足不同的檔案利用需求，讓“死檔案”變?yōu)椤盎钯Y料”，展現(xiàn)檔案的作用和價值，更好地發(fā)揮檔案在教育、資政等方面的作用，使檔案工作逐漸融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們的生產(chǎn)生活中，增強(qiáng)人們對檔案和檔案工作重要性的認(rèn)識，不斷擴(kuò)大檔案工作對社會的影響。

二、檔案編研存在的問題

（一）隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。人員隊伍是做好編研工作的決定因素。當(dāng)前的檔案編研隊伍存在兩個方面突出問題：一是數(shù)量不足。很多檔案部門沒有專職編研人員，由于檔案收集、整理、借閱等工作任務(wù)比較繁重，檔案人員很難抽出時間和精力開展檔案編研；即使有專職編研人員，數(shù)量也少之又少，不能滿足檔案編研工作需求。二是能力素質(zhì)不高。受專業(yè)水平的局限，編研人員在文化素養(yǎng)、相關(guān)學(xué)科知識、研究開發(fā)能力等方面都存在一定的欠缺，整體素質(zhì)有待提高。人員因素嚴(yán)重制約了檔案編研工作的開展和編研質(zhì)量的提高，無法適應(yīng)新時代對檔案編研工作的要求。

（二）主動編研意識欠缺。編研是根據(jù)需求主動提供服務(wù)的檔案利用形式，主動是編研提供檔案利用的一個重要特征。但在實際工作中，編研人員僅從事一些基礎(chǔ)簡單的編研工作，“為編而編”的現(xiàn)象較為普遍，檔案編研普遍處于“要我編”的被動狀態(tài)。編研部門和編研人員缺少主動編研意識，僅僅局限在檔案工作的圈子里，沒有主動關(guān)注其他部門乃至社會對檔案編研工作的需求，沒有將檔案編研和時代發(fā)展特點(diǎn)和中心重點(diǎn)工作及社會關(guān)注熱點(diǎn)結(jié)合起來，導(dǎo)致編研主題陳舊，內(nèi)容簡單，質(zhì)量不高。

（三）宣傳推廣力度不夠。檔案編研成果大多以印刷文字資料的形式呈現(xiàn)，在小范圍內(nèi)發(fā)放，或作為內(nèi)部資料加以保存，缺乏對編研成果的宣傳和推廣，且宣傳推廣手段較為傳統(tǒng)單一，沒有充分利用現(xiàn)代信息傳播形式，造成檔案編研成果傳播范圍有限，受眾面較窄，不能被更多人認(rèn)識和利用，形成了檔案部門自編、自管、自用的局面，沒有充分發(fā)揮檔案編研在教育、資政等方面的作用和價值。

三、加強(qiáng)檔案編研的對策措施

（一）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提供人才支撐。建設(shè)培養(yǎng)數(shù)量足、素質(zhì)高的檔案編研隊伍，是做好檔案編研工作的前提和保障，更是提高檔案編研質(zhì)量的關(guān)鍵。要從數(shù)量、質(zhì)量兩個方面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為檔案編研提供強(qiáng)有力的人才支撐。首先要保證編研隊伍數(shù)量，解決“有人編”的問題。提高對檔案編研工作重要性的認(rèn)識，根據(jù)工作需要，配備數(shù)量充足的編研人員，同時要保持編研隊伍的相對穩(wěn)定，保證編研工作的延續(xù)性和持續(xù)開展。其次要提高編研隊伍素質(zhì)，解決“能編好”的問題。檔案編研工作主要是對檔案信息進(jìn)行加工，是一項融入編研人員思想和智慧的創(chuàng)造性活動。編研人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到檔案編研成果的質(zhì)量和水平，影響到檔案信息資源的開發(fā)和利用，因此必須建立高素質(zhì)的編研人員隊伍。編研人員要具備多方面的素質(zhì)，包括較高的政治素養(yǎng)、豐富的檔案知識、廣博的文化知識、較強(qiáng)的分析研究能力和較深的文字功底等等。要積極創(chuàng)造條件，廣泛開展編研人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流，不斷優(yōu)化編研人員知識結(jié)構(gòu)，全方位提高編研隊伍素質(zhì)。

（二）增強(qiáng)服務(wù)意識，主動滿足需求。檔案編研是服務(wù)性工作，要求積極主動，這也是檔案編研區(qū)別于其他檔案利用形式的主要特征。編研人員要提高思想認(rèn)識，擺脫傳統(tǒng)觀念束縛，牢固樹立主動服務(wù)意識，積極主動開展檔案編研工作，以優(yōu)秀的檔案編研成果服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的需要。一要打破封閉，主動出擊。改變閉門造車的封閉狀態(tài)和坐等編研的被動局面，主動思考、主動出擊、主動作為，實現(xiàn)由“要我編”到“我要編”的內(nèi)在思想轉(zhuǎn)變，形成檔案編研的內(nèi)生動力。二要了解需求，靶向發(fā)力。提升檔案服務(wù)能力必須從需求入手，提供符合需要的編研成果。要敞開大門走出去，開展廣泛的調(diào)查研究，充分了解國家、社會和人民群眾對檔案編研的需求，將檔案編研和現(xiàn)實生活緊密結(jié)合起來，使檔案編研有的放矢，精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力，在提供系統(tǒng)、有深度、針對性強(qiáng)的檔案編研成果上下功夫，不斷提升檔案編研圍繞中心、服務(wù)大局、滿足人民的能力和水平。三要抓住時機(jī)，發(fā)揮作用。在一些重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，檔案總能以獨(dú)特的史料價值發(fā)揮其特殊作用。如在重要節(jié)點(diǎn)開展檔案編研，以檔案為憑，用史實說話，講述歷史，總結(jié)經(jīng)驗，展示成績，鼓舞人心，激發(fā)斗志，能夠充分彰顯檔案編研的教育、資政和文化價值。

（三）豐富編研形式，加大研究力度。根據(jù)對檔案資料的加工程度，可以將檔案編研分為基礎(chǔ)編研和深度編研?；A(chǔ)編研是將分散的檔案資料進(jìn)行歸納整理，具有集中性和系統(tǒng)性特點(diǎn)，使檔案信息查找更加方便快捷；深度編研則是對檔案進(jìn)行深入分析研究，具有思想性和研究性特點(diǎn)，對現(xiàn)實工作有一定參考作用。在實際工作中，要豐富不同形式的檔案編研成果，以滿足不同的利用需求。同時要加大研究工作力度，立足時代發(fā)展需要，不斷更新觀念，創(chuàng)新思路，在深度開發(fā)、精準(zhǔn)開發(fā)上下功夫，以高質(zhì)量的檔案編研成果發(fā)揮檔案在資政方面的作用，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（四）加大宣傳力度，做好成果推廣。檔案編研的目的是提供利用，因此，編研成果的宣傳推廣尤為重要。通過宣傳推廣，可以擴(kuò)大編研成果的影響范圍，提高編研成果利用率，更好地發(fā)揮檔案編研的作用。要加大編研成果宣傳推廣力度，突破傳統(tǒng)思維局限，采取傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的方式，充分利用各種媒體資源，開辟新的宣傳推廣途徑。可以利用廣播電視，動態(tài)傳播；可以通過報紙雜志，定期刊登；可以開辟互聯(lián)網(wǎng)專欄，公開展示；可以借助微信、微博平臺，實時推送。通過豐富多樣的宣傳推廣形式，擴(kuò)大編研成果的傳播范圍，提高檔案和檔案工作的社會影響力，充分體現(xiàn)檔案編研價值。

四、結(jié)語

做好新時代檔案編研工作，需要適應(yīng)新時代的新要求，提高對檔案編研工作重要性的認(rèn)識，立足服務(wù)，創(chuàng)新思路，主動作為，針對檔案編研工作存在的問題，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識，加大研究力度，提高編研質(zhì)量，做好成果推廣，推動檔案和檔案工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活，開創(chuàng)新時代檔案事業(yè)發(fā)展新局面。