為黨管檔 為國守史 為民服務
——新形勢下檔案工作人才特征研究

文/寧波財經學院 周萍

人才是我國經濟社會發展的第一資源。新形勢下，努力造就一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的高素質檔案人才隊伍，這不僅是檔案工作與經濟、社會協調發展的需要，也是當前檔案人才特征著力研究和解決的一個重要課題。

一、檔案工作實行原則

（一）統一領導、分級管理。在我國，檔案工作不是一般性的服務管理工作，是在經歷國內外各種政治風云，為黨、為國家、為人民的秘密安全而著想的重要工作。“統一領導、分級管理”是指以我國經濟建設事業的需要為目標，國家和地方各級檔案行政管理部門依法對全國和地方的檔案工作實行統籌規劃、組織協調、統一制度、監督和指導活動。這是檔案工作的核心所在，具有國家行政體制的特點，也是我國體制的必然所在。

當前，我國檔案工作對內主要為社會經濟發展服務、對外為復雜的國際經濟環境、變幻莫測的局勢應對服務，這是檔案工作政治化的呈現。因此，實行統一領導、分級管理，才能明確檔案工作在政策上、執行上一致，進一步明確檔案工作的各管理職責，避免政出多門、管理混亂。

（二）維護檔案完整與安全。這是檔案工作順利進行的物質條件。任何國家的政治、經濟、文化、社會等各項事業無不以各種檔案形式進行記錄與傳承，這是一個國家在政治管理、軍事部署、對外交流、經濟建設、科技發展等方面的真實寫照，這是由檔案本身證據與情報價值的特點所決定的。1.檔案的完整。把有保存價值的所有檔案，按它們內在聯系組成有機體，能真實、系統地反映出檔案的原始面貌。2.檔案的安全。在檔案管理和利用中要最大程度上延長檔案壽命，避免檔案實體遭受損毀；同時還要采取保密措施，避免檔案秘密泄露、被竊。

（三）便于社會各方面的利用。這是檔案工作的最終本質所在。檔案是國家機構、社會組織或個人在社會活動中直接形成的，有價值的、各種形式的原始歷史記錄，檔案工作具有社會服務性，更是檔案區別于其他事物特別是相鄰事物（如資料、圖書、文物等）的本質所在。

檔案工作在整個現代化建設中的基礎性作用意義重大。檔案價值有沒有得到發揮，最關鍵是要看檔案工作是否為社會各方面服務和利用；這是檔案工作各項業務管理與建設的出發點和歸宿，它支配著檔案工作整個過程，沒有它，檔案工作就失去了方向。

綜上剖析的三方面內容，既是檔案工作的原則，也是檔案工作的特征，前二者是手段，后者是目的，三者缺一不可，是聯系的有機組合，是一個辯證關系。此三個實行原則以法律條款形式寫進《檔案法》，對我國檔案工作的理論和實踐具有普遍的指導意義。

二、檔案工作人才特征探尋

當下所說的人才，是指同行業中具備較高專精知識、較強專業能力、能獨立自主進行各項專業領域的創造性工作；對企業、對社會具有一定影響或貢獻力的人。根據前面對檔案工作原則的剖析，結合檔案工作的標準化與現代化，現匹配出檔案工作人才特征，歸納如下：

（一）具備不同級別的專業技術職務。在檔案工作中實行檔案專業技術職務評聘制度，是檔案工作人才培養必經之路。不同的級別對應不同的檔案工作專業技術能力與水平，國家、各省市每年都會對檔案工作者隊伍進行不同級別的專業技術職務考證，各省市相繼進行了改革，各有各的評聘要求、任職條件和崗位職責等要求。當前，這5種檔案專業技術職務（即研究館員、副研究館員、館員、助理館員、管理員）是成為檔案工作人才的必備基礎。

（二）具備各項優秀素質條件。1.政治素質。檔案工作是一項“對歷史負責、為現實服務、替未來著想”的偉大而艱巨的使命。政治素質是檔案工作者的綜合素質的核心。檔案工作的政治性決定了檔案工作者必須具有較高的政治素質。主要表現在：有正確的政治立場、高尚的政治品德和卓越的政治水平。優秀的檔案工作者自始至終都能以正確的立場、觀點和方法對待檔案和檔案工作：其不僅能在具體檔案工作中做出顯著成績與貢獻，還能與一切違反檔案法律、法規的行為做斗爭，并且能不負眾望地去踐行。只有擁有較高政治素質的檔案人才，才能保障檔案工作在國內、國外政治斗爭中保持較強的戰斗力與一致性，才能不辱使命地去維護黨和國家的歷史真實面貌。2.知識、專業素質。檔案工作對人類社會在物質生產、精神生產中起著了重要的智力支撐作用。其隨人類社會歷史發展而不斷前進發展，有其空間的擴散性和歷史的延續性，它可以將人類知識通過科學的原則和方法，進行世代相傳，使之延綿不斷。這就決定了檔案工作者應是知識豐富、專業精進的人：其不僅要了解社會上通行的各專業技術知識與專業要求，更是要對檔案工作相關的學科與專業技術進行掌握與變通地學習，只有具備這樣全才型知識、專業素質，才能成為檔案工作人才。這些全才型的知識、專業素質包括：社會學、信息學、科學、博物館學、哲學、經濟學、圖書館學、秘書學、外語及現代技術等。同時，能全面高效地了解檔案工作相關的國內外政策，最新的行業法律知識與操作規范、運行標準，能系統性地運用檔案工作相關的專業知識，對檔案實際工作經驗有獨特的一技之長、有一定的發現、解決檔案工作中突發性、重要問題的能力，并為黨和國家的檔案事業做出成績、做出貢獻。3.身體、心理素質。擁有健康的身體、充沛的精力，合格的心理素質，是成為一個優秀檔案工作人才的必備條件。檔案工作區別與一般服務性管理工作，檔案工作者只有具備較好的身體與心理素質，才能維護黨和國家檔案的完整與安全，讓檔案價值發揮作用。比如：維護與保管檔案原始信息記錄的證據與情報價值、利用與保存價值；讓檔案能夠在國家、社會的經濟建設資源、科學研究依據、管理工作查考依據、文化傳承載體、宣傳教育素材及政治斗爭的工具等一系列地方發揮出重要的作用等等，這一切都離不開健康的身體、良好的心理素質。

（三）肩負神圣職責。檔案工作是一項基礎性工作，一切檔案工作都是為國家、社會的政治、經濟、文化、教育等各項建設事業服務的。我國《檔案工作者職業道德準則》中有關檔案工作者道德規范內容共有十條，圍繞檔案工作的具體業務內容制訂，是檔案工作者應該遵守的行為準則。

優秀的檔案工作者，會忠于國家檔案事業，勇于擔負起檔案安全職責，履行好永遠保護好檔案的義務；能堅持真理、尊重事實、維護史實、據實立檔、維護檔案完整與安全；與破壞檔案、偽造檔案、篡改檔案的行為做堅決斗爭，堅決杜絕任何玩忽職守現象的發生；能堅持全心全意為人民服務的宗旨，依法盡到為社會各方面提供檔案信息服務的職責，最大限度地為所有合法的社會公民提供最為廣泛、合理、公平、公正的檔案使用與利用服務。

因此，檔案工作者不僅需要有檔案工作的責任感、榮譽感與自豪感，樹立崇高的職業理想，還要具有刻苦學習、不斷爭創業績的創新精神、自始至終要為黨、為國家、為人民謀利益，為社會做貢獻。

三、結語

綜上所述，新形勢下檔案工作肩負歷史使命，做好檔案工作是一項神圣的職責，是當下社會主義建設與發展事業的基礎支撐，更是黨、國家和人民給予檔案工作人才的特殊信任。