供給側改革背景下農村電商產業融合模式完善
——以甘肅省為例

趙丹玉

（甘肅農業大學財經學院，蘭州 730070）

自黨的十九大報告提出把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，提高供給質量則成為新時代農業供給側改革的主攻方向。[1]而電商便是這一社會背景下的代表性產物。所謂電商，是指在互聯網技術的支撐下，將線下交易轉變為線上交易的一種網絡交易載體。在電商業務可持續運營的社會背景下，傳統的商業活動逐漸趨近于電子化、自動化與網絡化。消費者可以通過網絡電子貨幣交易的方式，進行貨物與貨幣的交換，實現對事務的在線處理。相比傳統的產業發展模式，電商的發展推動了市場經濟的進步。[2]但在經濟結構不斷發生轉型的社會背景下，電商發展在社會推進中，尤其在農村產業融合中都呈現一種受阻趨勢。基于此，本文將以供給側改革作為社會發展背景，開展甘肅省農村電商產業融合模式的構建措施研究，并希望通過兩者在市場的有機融合，實現為農村地方住戶拓寬經濟收入渠道，落實城市與農村社會發展的協同趨向，保障“鄉村振興”政策的全面推進。

一、甘肅省農村電商產業融合發展存在的問題

（一）農村電商產業融合水平相對較低

在對我國農村產業發展現狀的調查與研究中發現，大部分農村地區居民住戶，仍按照傳統的產業發展模式進行農業生產，即超過半數的農戶仍以從事生產行業相關工作為主，對于電商這一新型社會發展理念的引進，沒有樹立正確的認知，也對其形態存在認識不足。[3]此種現象導致了地區經濟發展水平提升受阻，因此也在一定程度上制約了地方經濟的可持續提升。[4]而甘肅省農村傳統產業發展主要以初級手工加工方式為主，對于產品與成果的深度加工處理能力略顯不足。因此，在地區經濟產業建設的發展中，存在產品加工脫銷現象，或產品從人工生產到市場銷售之間的各個環節銜接不當，在某種程度上造成了農村產業鏈不完善、產業鏈價值低等問題。此外，以前甘肅省農村地區在進行電商產業融合發展的過程中，對此方面的認知存在于一定的同質性。即沒有新技術對其作為支撐，導致產業市場競爭能力差。甚至一些產業為了占有社會資源，進行了惡意競爭或對資源的過度與無序開發，直接造成的市場經濟發展環境紊亂。

（二）農村對于電商產業多元化功能認知不全

我國農村地區產業發展與電商行業之間所發生的縱向融合行為相對較多，而在此過程中，電商產業的橫向融合行為較少，產生此種現象的原因主要在于：工農產業相關研究者對于此方面多元化共同認知不全所導致的。[5]例如，農業的多元化功能并不僅局限于對于糧食等農作物的生產與開發，還應當包括對市場經濟的擴增、對生態環境的穩定處理、對社會經濟的持續維護等多項社會功能。電商產業融合模式的功能，不僅是為了拓寬地方經濟產業鏈發展，也應當為保障農業產品出口安全與農業商品可持續化發展，提供一個相對完善的平臺。在此種背景下，甘肅省農業發展的功能應更加完善，不僅可以滿足人們對生產生活的需求，也應當給予群體一種精神層面的寄托。[6]目前大部分地區對于此方面的功能認知存在誤區，認為農業產業所具備的功能過于單一。而針對此種現象，有關單位也沒有對此進行深入挖掘，導致農村產業中一些手工藝術制作，由于缺乏社會保障單位對其的保護，目前已在市場內逐漸消失。

（三）甘肅省農村地區現有的利益協同建設機制不完善

在我國農村電商產業融合模式的建設過程中，導致產業發展受阻的主要原因在于，個體與經營商之間的利益分配尚未明確。[7]部分居民表示，在與企業合作中獲得對應的利潤不足，導致農戶認為電商產業融合模式對于其地區經濟發展并不存在優勢，也對于其個人存在一種不公平的現象。少部分農戶采用以股份制的方式與企業進行合作，盡管相關合同簽訂已相對完善，但在進行利潤實際分配過程中，卻很難做到將實際股份制度進行利益的量化，導致合作合同與合作行為的實施名不符實。

二、農村電商產業融合模式構建策略

（一）加大對農村電商產業多元化功能的開發

為了滿足在供給側改革發展背景下，農村電商產業融合模式的可持續發展，有關單位應重視產業發展功能的規劃，并加大對甘肅省農村電商產業多元化功能的開發。在此過程中，其首要工作是完善農村電商行業人才建設。可采用與地方政府或地方高校進行合作的方式，定向培養一批符合新農村發展的技術型人才，通過此種方式，吸引人才到甘肅省農村地區進行發展。[8]而此種方式的實施，不僅是為農村經濟提升提供人才保障，也屬于為推進新農村的發展與建設注入了新鮮血液。例如，在建設完善型的人才隊伍過程中，可定向培養高素質職業農民、高能力農村實用人才等。通過榜樣激勵的方式，使更多的地方居民住戶參與到農村電商產業融合建設的過程中，從而使農民樹立對電商行業發展的正確認知。

確保供給側改革深入農村地區，在大部分居民樹立對此方面經濟發展的正確認知基礎上，應由地方政府或地方村委會作為主導，深入挖掘與地方經濟、地方社會產業發展、地方生態環境、地方文化等相適配的地方發展優勢，以優勢作為行業發展的牽引，以此推動農業產業與地方高新技術加工單位、旅游單位、文化單位、教育單位等進行合作。[9]在合作過程中，與其簽訂具備一定法律效力的發展合同，從而實現與電商產業的融合。

例如，在旅游產業內，將其宣傳網站作為農村產業對外發展的載體，宣傳地方農業發展現狀與相關成果，吸引更多的人參與到農村行業發展投資過程中，此種方式便可在一定程度上帶動農村經濟的提升，也做到了對農村旅游行業發展的推進。[10]通過上述提出的方式，可實現農村電商發展、農村產業發展，兩者在市場中的雙向盈利。

此外，可加大對甘肅省農業新業態行業的建設，例如，打造農村休閑度假區、觀光旅游區、養生體驗區等功能區域。以區域發展帶動農村智慧電商、自動化農業、高質量農產品等成果的輸出。[11]并結合互聯網新業態的建設，對農村地區自然景象、天然文化、環境資源等進行綜合統籌與規劃，致力于建設與打造地方創新型產業鏈。從而帶動農業、工業、手工業、加工產業、社會服務業等不同行業的發展，做到農村第一產業、第二產業、第三產業等行業的發展與互聯網技術的有機融合。

（二）健全農村電商產業融合模式利益分配機制

在完成上述相關工作實施的基礎上，甘肅省地方政府應提出相關供給側改革的支撐政策，并賦予政策一定的法律責任。通過此種方式，健全農村電商產業融合模式中的利益分配與利潤調配機制。[12]在此過程中，要求地方相關行政單位與事業單位，積極參與到機制建設的過程中，通過對農業發展訂單的創新，對農戶個體與企業單位之間的合作方式進行規范化處理。以此，使農戶個體在進行與相關單位合作的過程中，可合理地享受到其自身投資的成果，也可科學地獲取農業發展增值利潤。

此外，應鼓勵企業單位在社會發展中，與農村個體進行“產銷合作”。在此過程中，結合科學化的股份制應用，引導并鼓勵農戶個體與單位進行股份制合作。按照“利潤保底+股份分紅”的方式，進行企業年終利潤的有效分配。[13]并保障每個參與合作的農村個體維權的權利，即當農村個體戶認為其個人在與市場合作中，利益受損或個人權限受到侵犯的前提下，均可通過熱線與地方政府進行直接反映與上訴。以此種方式，積極探索一種產業與個人的雙向合作模式。[14]并在此基礎上，利用網絡平臺與互聯網等高新社會發展技術，建設地方金融發展協同體，這就要求雙方在發展過程中均承擔指定的責任，并按照規定的法律章程與社會制度進行合作。一旦出現市場風險，也需要雙方共同承擔，企業不可將風險內容全部推諉給農戶個人。總之，要在真正意義上做到對甘肅省電商產業融合模式的規范化建設，應落實好黨在農村工作中的各項方針政策，以利益分配機制作為主導，實現農戶個體與企業單位在合作中的雙方贏利。

（三）完善農村電商產業融合模式中基礎設施建設

為了確保在雙方利益合理化分配的基礎上，做到對農村電商產業的可持續發展與社會推進，應完善甘肅省農村基礎設施與設備的建設。例如，不斷完善與改進農村地區的交通網絡、信息通訊網絡、物流運輸網絡等基礎性設施。[15]完善網絡相關的配套性設施，并在地區建設服務農村個體戶的中央平臺，平臺中應由前臺負責人員與后臺操控人員構成，通過此種方式，提高為農村電商產業融合模式的服務水平，以此為多元化產業融合模式的形成提供保障。

在此過程中，應明確電商融合模式，屬于農村經濟發展背景下的一種新形態，此種形態的形成并不是一蹴而就的，而是要在長久的發展與實踐中嘗試而形成的。

三、借鑒其他地區農村電商產業融合發展模式

甘肅省在農村電商產業融合發展中，除了上述措施，還需要借鑒其他地區農村電商發展的成功模式，并根據全省實際情況作出適當調整。如浙江省仙臺市就是農村電商產業融合模式的試點區域，此地區自2017 年開始建設，至今已成為支撐地區經濟發展的主要場所。此場所占地超過7 000 畝，全區內不僅實現了互聯網絡的覆蓋，也形成了以“綠色”“科技”為核心的技術協同發展模式。在地區社會發展過程中，不同功能分區的盈利正逐年呈現一種顯著遞增趨勢。在試點區域建設的第二年（2018 年），區域的價值已在市場內高達萬元，其中以農業為代表的農村電商產業融合模式功能分區價值已達到3萬元，每年產出的農作物總價值超過10 萬元。在區域建設的第三年（2019 年），區域的價值相比2018年，已在市場呈現一種翻倍狀態，市值17 萬元。在對此區域農戶的調查中發現，超過八成的個體農戶表示，在此種發展模式下，其個人年均收入已相比上年增加三倍，甚至投資分紅收入已超過其個人農業種植收入，每個家庭的生活水平均顯著提升。在地區建設并開發電商產業融合園區，其利潤與價值是十分顯著的。

在試點園區內，已基本形成了多元化的產業功能發展鏈。包括：農作物線上銷售鏈、名貴中藥可持續生產鏈、旅游鏈等。此種發展趨向對于提升農戶個體收入存在顯著的優勢，并在助力城鄉融合發展過程中作出了較大的貢獻。此外，在經濟模式不斷轉型的過程中，在其周邊的城市經濟發展也受到了帶動。甘肅省也可以結合仙臺的發展模式，并適當調整，以實現地方經濟發展水平的提升。