國有成本管理的降本增效創新工作探析

四川德文會計師事務所有限公司

引言

部分國有企業由專營性質的事業單位改制而來，其運營體制和管理思維在很大程度上受到傳統事業單位運營模式的影響，無法在短時間之內實現扭轉。因此，在降本增效相關工作創新推進的過程中，充分明確國有企業的體制和思維特征，可以為相關阻力因素的識別提供有力支持，進而為降本增效工作的推進提供幫助。

一、國有企業的降本增效創新的重要意義

從當前國民經濟發展的實際情況來看，國有企業依然在國民經濟中占據重要地位，雖然經濟體制改革的推進在很大程度上改變了原有的經濟結構，但國有企業在國民經濟中的比重并未下降，促進國有企業的高水平運營發展，是提升國民經濟綜合性發展質量的關鍵。全球一體化的推進對于國有企業的成本控制工作提出了新的要求，唯有實現國有企業傳統成本控制相關問題的識別，才可以有效地實現成本控制。降本增效工作的實施可以使國有企業的經營能力得到優化，使產品質量將素質提升，企業的人才價值會進一步得到凸顯。

二、新形勢下國有企業面對的挑戰

（一）國有企業降本增效工作的開展缺乏推動力

現有的一些國有企業在推進降本增效工作的過程中，缺乏對此項工作原動力構成情況的分析研究，尤其是對于國有企業的成本控制措施遲緩問題總結考察存在不足，導致國有企業降本增效戰略在具體實施的過程中，無法與企業的實際情況相適應，以及難以對降本增效相關的基礎性工作進行有效的量化處理，導致國有企業難以充分根據自身需求實現降本增效工作的量化處置，也使得降本增效相關職責的落實無法具備足夠的科學性。部分國有企業對于降本增效相關工作的目標設計合理性重視程度不足，缺乏對各類內容設置具體程度的研究，尤其對于員工松懈情緒的規避策略缺乏必要的關注，無法為降本增效工作推動力的持續強化提供幫助。

（二）缺乏科學而完善的成本管理理念

國有企業的成本控制工作所受影響較為復雜，其成本理念和管理意識的創新普遍不足，尤其在國有企業降本增效相關的內部控制措施不夠完善的情況下，其成本管理工作方法難以得到有效的調節，無法為成本管理理念的進一步創新提供必要支持。部分國有企業對于成本管理信息的真實性缺乏有效的考察研究，以及缺乏對各類成本控制措施指導性因素的關注，導致成本管理工作在具體實施的過程中，難以在短視行為控制方面取得進展，也使得分工方案的制定和相關機構的組織價值難以得到明確，無法在成本控制方法創新方面具備有利的基礎條件，導致成本控制團隊成員無法得到有效發展。部分國有企業的薪酬激勵體系設計質量較差，無法為成本控制團隊成員思想的轉化提供客觀支持，不利于成本控制人員積極性的強化。

（三）對項目的風險管控明顯不足

部分國有企業的項目風險控制效果不夠理想，一些項目在建設過程中存在暫停和緩建等問題，導致降本增效工作的推進容易受到諸多不確定性因素的影響。一些國有企業在面向外部市場簽訂合同的過程中，存在監管機制不成熟的問題，部分技術參數的設計和使用與合同內容的構成情況對接不夠充分，無法在產品重新加工的過程中，充分適應技術參數的創新應用需求，最終導致項目風險控制策略的實施難以在不必要成本的規避方面取得理想進展。一些國有企業在處理項目執行相關問題的控制工作過程中，對于材料積壓相關問題的控制需求重視程度不足，缺乏對國有企業生產組織性質工作的關注。尤其對于國有企業不同工序的銜接情況重視程度較低，難以在生產周期的設計方面具備足夠的科學性，最終導致項目開源節流的效果不夠理想，無法為降本增效戰略提供必要支持。

（四）各項成本費用居高不下

部分國有企業的成本費用控制方案在執行過程中，存在力度不足的問題，尤其在生產制造項目的構建過程中，技術資料和加工合同等因素對于國有企業成本因素的影響力無法得到有效的判斷，難以在生產計劃編制工作實施過程中，充分適應項目合同價格管控的實際需要，也使得目標成本的具體控制措施難以得到有效改進。部分成本費用的控制工作完全被納入事后管理范疇，信息資源的收集和分析工作難以在目標成本管控方面發揮有利影響，進而難以促進國有企業現有資產流動性的優化，也使得差旅費等重要費用的控制無法借此得到改進。

（五）人才的作用沒有得到有效的發揮

部分國有企業缺乏對人才在成本控制方面重要價值的研究，在進行經濟分析模型設計過程中，難以有效的利用朝陽產業優勢進行人才供給方案的合理設計，導致影響市場競爭水平的各方面因素難以得到有效的改進，不利于國有企業降本增效戰略的高水平推進。部分國有企業的成本控制人員缺乏對原有體制和理念影響力的總結，導致人才的重要價值未能得到充分開發，在傳統的人力資源管理機制缺乏靈活性的情況下，降本增效戰略的推進無法具備理想的效率。

三、國有企業如何做好降本增效創新工作

（一）結合企業實際，成立降本增效組織管理機構

國有企業在進行降本增效相關工作的組織設計過程中，要加強對環境因素重要影響力的重視，尤其要對不同類型挑戰性因素的具體影響進行有效的分析，確保資金供給質量得到優化，并為產業結構的高水平調整提供必要支持。國有企業需要加強對技術創新相關有利條件的關注，尤其要對國有企業目前所面臨的產能過剩問題進行充分完整的研究，使符合國有企業市場競爭需求的各類措施可以得到改進，為國有企業充分提高市場競爭力創造有利條件。在制定國有企業的營業規模提升策略過程中，務必實現對降本增效相關工作具體實施特點的研究，尤其要對降本增效工作在組織機構建設方面的特點加以研究，使降本增效領導小組在處理自身工作的過程中，可以按照不同類型分支項目的特點處理組織管理機構的建設工作，并保證時間節點和責任單位的設計能夠與國有企業的環境和形勢變化特征相適應，為降本增效戰略的高水平推進提供必要支持。

（二）樹立全新的降本增效意識和成本管理理念

國有企業一定要將成本管理理念的創新作為主要工作進行定位，并結合降本增效戰略的總體實施需要，處理成本管理理念的創新工作，保證成本管理意識的創新可以全面的涵蓋國有企業的各個層次，為企業運營和發展需求的滿足提供必要支持。國有企業需要加強對降本增效戰略實際落實效果的總結，嘗試從企業文化的角度出發，探索降本增效理念的改進策略，并保證相應的培訓宣傳工作得到改進，為降本增效思想更加完整的適應國有企業發展戰略需求提供幫助，以及為降本增效戰略的高水平落實提供必要支持。

（三）提高技術創新能力，加強對項目風險的管理

國有企業在探索新型項目風險管控措施的過程中，要加強對技術創新相關情況的關注，并對項目風險管理所需條件加以總結，使技術創新方案的設計可以具備更高的針對性，借此滿足新型項目的創新推進需要，并為各種類型成本費用的控制提供必要支持。要加強對國有企業風險驗證效率的重視，尤其在技術研發和引進工作的規劃設計過程中，務必有效地實現對新型技術儲備情況的有效掌握，使項目風險管理工作可以與技術研發的有利形勢相適應。

（四）從細節著手加強對成本費用的管理

國有企業需要對降本增效工作的實施細節進行充分總結，并從細節出發，構建成本費用管理的工作實施方案，使降本增效的相關工作在具體推進過程中，可以從考核管理工作的運行情況入手，構建成本費用管理的相關措施，為不同類型成本控制指標的改進提供必要支持，并為降本增效戰略更加精準的滿足國有企業的成本費用控制需求提供幫助。國有企業降本增效相關戰略的創新還需要加強對國內外環境變化特征的研究，尤其要對市場導向作用進行充分開發利用，并保證財務管理工作可以為其提供支持，以此保證國有企業可以有效地提高成本費用的管控質量。

（五）注重人才培養

國有企業要結合降本增效工作的實施需要構建內部激勵機制，使用精神激勵與物質激勵相結合的方法處理人才培養戰略的設計工作，使員工獲得足夠歸屬感的同時，提高工作積極性，從而為降本增效工作的順利推進提供高水平的人才支持。

結語

國有企業唯有實現降本增效作用的有效認知，才可以充分滿足國有企業降本增效方案的實施需要，為各方面不利因素的有效控制提供幫助。因此，實現降本增效理念的轉化，可以為成本管理戰略的高水平落實提供幫助，并保證國有企業的轉型升級戰略獲得更加完整的支持。在國有企業具體推進降本增效的過程中，需要對各方面的舉措進行相應的調整優化，使成本得到更加有效地控制，并保證國有企業的效益得到有效提升。