建立與健全事業單位會計監督機制的措施探究

天津市北辰區土地整理中心

引言

在我國社會經濟發展中占有重要地位的屬事業單位，我國財政資金的使用效益也受其會計工作影響。為了確保事業單位會計工作順暢實施，必須要健全完善事業單位的會計監督機制。事業單位會計監督機制的建立健全，不僅能提升事業單位的經濟效益及財務管理能力，還能提高整體的管理水準，進而推動事業單位健康穩定的持續發展。

一、會計監督機制概述及意義

最大程度地發揮其總體功能的有機整體，利用會計與其相關系統中具有不同功能作用的組成部分相互連接與配合就是會計監督機制。會計監督機制包含：單位內部會計人員與審計人員之間的相互監督，控制單位資金和資金的使用狀況，內部監督和政府、社會、相關機關部門之間的監督等。另外會計監督機制要遵循高效率、全方位、法制化等原則。

在會計工作中建立健全完善的會計監督機制是不可避免的，因為建立完善的會計監督機制，不但可以使會計監督的職能作用完全發揮出來，還可以推進會計行業的進一步發展。會計工作是事業單位的核心工作之一。同時，會計工作也是保證事業單位在激烈的市場競爭中站穩腳跟的重要因素，是事業單位穩健發展的保障。所以健全的會計監督機制，能夠有效、及時的解決會計工作中出現的各種問題，提升事業單位本身的市場價值，同時會計信息（通過會計核算記錄，反映會計主體資金運動狀況）的質量也會有所增長。

二、當前事業單位會計監督機制問題

（一）事業單位不重視會計監督機制的建立健全

近年來為了跟上新時代的潮流與步伐，事業單位的財務工作內容隨著一系列財務政策改革也作出了相應的改進。之所以事業單位對于會計監督機制的重視程度不夠，是因為事業單位的領導對于會計監督機制還不夠了解，認識不夠清晰明確，因此建立健全會計監督機制太過形式化只停留在表面。不光如此，對于會計監督機制的理解事業單位的員工之間也存在著差別，在一部分員工的理念中，認為會計工作完全依賴于審計、財政等有關部門的監督與管理，同自身并沒有什么實質關系，這就使得在事業單位的整體工作中會計工作被邊緣化，導致會計監督機制的職能作用無法充分發揮。

（二）缺乏完善的監督管理機制

當前，事業單位開始在結合自身實際情況的前提下建立健全會計監督機制，但是由于事業單位領導對會計監督機制的認識還不夠了解、不夠深入，從而導致會計監督機制中存在著一定的問題需要進一步改進。第一，事業單位建立實施的會計監督機制并不符合單位自身的實際發展情況。第二，缺乏應對措施，事業單位面對社會新形勢必不可少的會遇到一些從沒見到過的新問題，如果不能及時進行解決，將會為事業單位的會計工作帶來極大的負面影響，造成難以估量的結果。第三，之所以會計監督機制無法充分發揮其作用，是因為單位領導對監督機制的認識不夠明確，不能引起重視，另外還缺乏優秀的專業人才，使得事業單位的資金使用情況非常混亂，亂開發票、票據、現金、財務公章挪用等現象屢見不鮮，資金的安全性得不到保障。

（三）會計信息缺乏真實度

事業單位內部監督工作的一部分就是會計監督，會計監督工作在進行的過程中，一方面是因為相關財政制度的缺失，導致會計工作人員無法在實際操作中按章辦事，因此花賬、假賬等現象層出不窮。另一方面是因為沒有及時地進行監督管理，在個人利益的唆使下，事業單位的個別領導人及財務工作管理者，私自挪用了單位的公款，從而使得單位財務信息不準確，對未來工作造成了極大的消極影響，對國家要求事業單位的廉政建設也會造成極大的損失。另外部分事業單位只注重各項工作業績的提高，并不關注會計信息的準確程度，這也使財務容易出現虛假現象，會計監督機制難以貫徹到底，嚴重影響事業單位的健康發展，同時經濟也會遭到巨大損害。

（四）會計工作人員職業素養偏低

各項工作可以高效開展的重要因素是人才因素，但是當前事業單位的會計專員整體綜合性素質偏低。我國事業單位同其他企業不同，是通過考試來進行會計專員聘用的，只要考試成績合格就能上任工作，不需要進行任何崗前培訓，但部分考生并不是科班出身，對財經法規制度的了解不夠，專業知識及技能也不夠扎實，更不重視更新知識及提升技能。當前事業單位的會計工作網絡化進程加快，這類會計專員已經不能適應當下的轉變，在工作中不能及時解決遇到的各種各樣的操作問題，進而限制了會計監督制度進一步地建立健全與完善，也阻礙了事業單位提高會計工作的質量。

三、建立健全事業單位會計監督機制

（一）出臺相關法律法規

建立與健全事業單位會計監督機制，需要有關部門要及時出臺并完善會計監督機制方面的法律法規。嚴格的法律法規制度而言有著重要作用。國家立法機關單位要根據事業單位的實際發展情況，制定出相應的法律法規，不僅可以讓事業單位建立健全會計監督機制的時候按照制度辦事，而且可以讓工作人員更加了解監督機制的工作內容，利用法律手段有效推動事業單位會計監督機制的建立健全工作，為事業單位會計監督體系的健全奠定基礎，為社會審計單位、事業單位監督人員和政府監管部門的監督管理工作提供有力的法律保障。此外，加大處罰違法亂紀行為的力度，要賞罰分明，從而提升事業單位會計監督機制的建立效率。通過法律法規的完善，使事業單位了解不同監督主體與職責，通過這種方式形成系統會計監督機制，推動事業單位會計工作的工作進程。

（二）完善會計監督管理機制

事業單位對會計監督機制的重視程度必須要加大，各部門之間的也要相互監督管理，這樣才能建立健全完善的會計監督機制，才能使財務的操作更高效規范。首先，要加強外部監督和內部控制相結合的監督機制，充分發揮兩者的作用，兩者間高效合作，使事業單位會計工作公開透明化。其次，單位有關人員要進行嚴格審計，定期地審核會計原始單據，信息回訪并及時地上報所發現的問題。最后為了形成一種互相監督的工作環境，也要鼓勵會計工作人員積極地參與到監督機制中，不僅能提升監督效率還能降低監督成本，從而確保會計監督機制的真實可靠，避免徇情枉法現象的發生。

（三）正確理解會計監督機制

保證我國經濟建設順利進行的主要主體就是事業單位，為了國家經濟蓬勃發展，會計監督工作的力度要加強，正確認識會計監督機制以及加強會計監督機制的宣傳和倡導力度，促使單位領導和工作人工充分認識會計監督機制的重要性，認識到會計監督機制對會計工作人員的行為有約束性，能夠使其責任感和工作積極性都有所提升。單位領導要做好帶頭作用，清楚地認識到會計監督的必要性及重要性，要親力親為進行全權負責和掌控，全面兼顧單位的各項工作，對其進行嚴格的監督管理，促使會計監督制度的落實，保證事業單位資產及各項資金的安全，保證事業單位的工作能夠正常運營。

（四）提升工作人員整體素質

會計工作人員作為會計監督機制的真正實施者，要加大會計工作人員的培訓力度，使其明確自身責任，正確認識自我，提高職業道德，認識到會計監督工作對事業單位的重要性并不斷提升自我素質，樹立正確的法律意識，確保事業單位資金的安全，減少工作中違法亂紀現象的發生，會計信息的質量也會有所提升。同時還要聘請優秀的專業會計師進行教授，加大會計工作人員技能方面的培訓力度，讓其對先進會計操作設備的使用方法迅速掌握，為事業單位提供及時有效的會計信息。

結語

會計水準關乎事業單位發展前景，事業單位長期發展的重要保障是建立健全完善的會計監督機制。因此，相關部門應該快速出臺相應政策，以便事業單位可以盡快將建立健全會計監督機制提上日程，確保會計監督機制可以真正落實，可以將資金大量投入到國家建設中去，推動事業單位健康長期發展，以促進國家經濟的可持續發展。