關(guān)于企業(yè)預(yù)算管理與內(nèi)部控制之間的探討

山東源眾投資有限公司

引言

近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，使得我國(guó)的企業(yè)在此當(dāng)中具有了較大的發(fā)展空間。但與此同時(shí)，企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中也面臨較高的項(xiàng)目成本。在該情況下，如何能夠?qū)?xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行控制與管理，最大程度保證工程造價(jià)成本處于合理的范圍以?xún)?nèi)則成為現(xiàn)階段企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容。對(duì)此，則需要能夠?qū)︻A(yù)算管理同內(nèi)部控制兩者間的關(guān)系進(jìn)行充分地把握，以科學(xué)措施的應(yīng)用，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

一、工作意義

（一）整合內(nèi)部資源

在企業(yè)規(guī)劃整合的過(guò)程當(dāng)中，項(xiàng)目預(yù)算管理與控制工作在此當(dāng)中具有重要的作用。一般來(lái)說(shuō)，不同部門(mén)需要通過(guò)一定預(yù)算方式的應(yīng)用科學(xué)分析規(guī)劃企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)部門(mén)在企業(yè)發(fā)展當(dāng)中所具有的作用進(jìn)行明確，充分掌握協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)對(duì)各級(jí)間權(quán)責(zé)平衡的機(jī)制進(jìn)行建立，在對(duì)企業(yè)內(nèi)部存在矛盾有效減小的情況下，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的優(yōu)化整合，以此為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打下基礎(chǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[1]。

（二）轉(zhuǎn)變管理模式

在很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)企業(yè)都處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，在具體開(kāi)展內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，通常需要在實(shí)施工程項(xiàng)目之后再進(jìn)行財(cái)務(wù)的控制與核算。在該情況下，財(cái)務(wù)部門(mén)僅僅能夠?qū)ω?cái)務(wù)核算功能進(jìn)行發(fā)揮。在我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，使得我國(guó)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式也在此當(dāng)中發(fā)生了較大變化。在具體開(kāi)展項(xiàng)目作業(yè)時(shí)，則需要能夠?qū)?xiàng)目工程預(yù)算方法進(jìn)行使用，在做好作業(yè)活動(dòng)前預(yù)測(cè)增強(qiáng)的情況下，實(shí)現(xiàn)作業(yè)當(dāng)中成本的有效監(jiān)控。在此當(dāng)中，企業(yè)也需要能夠?qū)唧w作業(yè)過(guò)程編定相應(yīng)的預(yù)算，為后續(xù)相關(guān)工作的順利開(kāi)展打下重要的基礎(chǔ)。

（三）增進(jìn)內(nèi)部溝通

在企業(yè)發(fā)展當(dāng)中，內(nèi)部機(jī)制的建設(shè)能夠有效地協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)科學(xué)成本管控方式的應(yīng)用，將對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。在此情況下，才能夠保證企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)都能夠在發(fā)展當(dāng)中明確自身的職責(zé)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行相互間的協(xié)調(diào)密切合作，能夠有效避免問(wèn)題發(fā)生之后可能出現(xiàn)的推卸責(zé)任情況。可以說(shuō)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算管控方式的應(yīng)用，則能夠使企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門(mén)能夠獲得有效的關(guān)聯(lián)發(fā)展，在強(qiáng)化內(nèi)部溝通的情況下，使企業(yè)向著更好的方向發(fā)展[2]。

（四）開(kāi)展績(jī)效考核

在具體內(nèi)部績(jī)效考核工作開(kāi)展當(dāng)中，通過(guò)對(duì)施工項(xiàng)目預(yù)算的有效控制，則能夠?yàn)槠涮峁╆P(guān)鍵的數(shù)據(jù)參考，保證企業(yè)績(jī)效考核制度具有合理以及公平的特點(diǎn)。在此當(dāng)中，也能夠?qū)T工績(jī)效情況進(jìn)行有效地對(duì)比與參考，對(duì)部分員工績(jī)效不合格的原因進(jìn)行分析，做好對(duì)應(yīng)懲罰方式的應(yīng)用。而對(duì)于績(jī)效表現(xiàn)較好的人員，則可以按照要求給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以此起到較好的示范性作用。

二、控制關(guān)聯(lián)性

（一）作用目的

在現(xiàn)今我國(guó)企業(yè)制度當(dāng)中，預(yù)算管理的工作目標(biāo)是從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而考慮的，在其中細(xì)化了發(fā)展規(guī)劃，對(duì)企業(yè)當(dāng)中員工與部門(mén)間的權(quán)衡與利益進(jìn)行了明確，能夠?qū)T工的具體機(jī)能進(jìn)行充分的調(diào)動(dòng)。內(nèi)部控制方面，則能夠充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，保證企業(yè)員工以及領(lǐng)導(dǎo)層都能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行控制，保證在參與項(xiàng)目活動(dòng)方面能夠同企業(yè)發(fā)展方向相符合。可以說(shuō)，兩者在具體實(shí)施當(dāng)中具有很多的相似性，其最終目的即是使企業(yè)能夠獲得更好的發(fā)展[3]。

（二）實(shí)施原理

對(duì)于企業(yè)的管理內(nèi)容來(lái)說(shuō)，將在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中得到不斷地完善與修正管。人員方面，在管理手段與思路等方面也具有了積極的更新。企業(yè)在開(kāi)展預(yù)算管理方面，則同內(nèi)部控制原理間具有較強(qiáng)的相關(guān)性。在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的背景下，企業(yè)則可以對(duì)內(nèi)外部的先進(jìn)理論經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行充分的借鑒，以此為基礎(chǔ)做好對(duì)應(yīng)管理體系的建設(shè)，同時(shí)根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求實(shí)施與落實(shí)。在此當(dāng)中，需要保證項(xiàng)目預(yù)算得到有效的控制，作為企業(yè)內(nèi)部部門(mén)，也需要能夠做好內(nèi)部控制相關(guān)工作要求與準(zhǔn)則的遵守，最大程度保證預(yù)算管理實(shí)施效果。

（三）工作機(jī)制

在企業(yè)良性發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，需要具有相關(guān)制度的保障。其中，內(nèi)部控制與預(yù)算管理都是其中的重點(diǎn)內(nèi)容，兩者在現(xiàn)今企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展當(dāng)中具有相輔相成的關(guān)系，需要通過(guò)工作人員相關(guān)措施的科學(xué)使用優(yōu)化配置企業(yè)資源，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)[4]。

三、強(qiáng)化控制策略

（一）健全管理制度

在企業(yè)內(nèi)部控制工作和開(kāi)展當(dāng)中，要想更好地進(jìn)行預(yù)算管理，則需要能夠充分結(jié)合實(shí)際做好科學(xué)高效預(yù)算管理部門(mén)的設(shè)立，在強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上，使預(yù)算管理工作具有規(guī)范的特點(diǎn)。企業(yè)在具體進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，不僅需要不同部門(mén)在預(yù)算編制的階段能夠更好地進(jìn)行合作，也需要能夠在具體實(shí)施預(yù)算管理制度時(shí)做好該原則的把握。對(duì)此，則需要能夠在企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)當(dāng)中做好預(yù)算管理控制部門(mén)的設(shè)立，在此當(dāng)中對(duì)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)的義務(wù)與責(zé)任進(jìn)行明確。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制預(yù)算部門(mén)來(lái)說(shuō)，主要由企業(yè)預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理辦公室以及相關(guān)部門(mén)組成，從細(xì)節(jié)角度而言，該管理組織機(jī)構(gòu)是由企業(yè)監(jiān)督層決策層以及預(yù)算管理工作小組所組成的，通過(guò)在一起共同發(fā)揮作用完成預(yù)算管理工作。在內(nèi)部預(yù)算管理機(jī)構(gòu)當(dāng)中，預(yù)算管理工作者能夠?qū)ζ髽I(yè)日常運(yùn)行當(dāng)中的相關(guān)事務(wù)進(jìn)行管理，同時(shí)對(duì)組織管理者所下達(dá)的任務(wù)與命令進(jìn)行執(zhí)行。在企業(yè)內(nèi)部控制預(yù)算管理當(dāng)中，企業(yè)股東大會(huì)是審批機(jī)構(gòu)，由董事會(huì)對(duì)內(nèi)部控制管理相關(guān)工作進(jìn)行決策。同時(shí)，將充分結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況審核企業(yè)預(yù)算管理，避免發(fā)生因預(yù)算方案制定不科學(xué)而對(duì)企業(yè)造成的重大損失。在此過(guò)程當(dāng)中，也需要能夠在企業(yè)內(nèi)部做好高效控制管理流程的建立，一方面，需要能夠積極優(yōu)化內(nèi)部控制預(yù)算管理。另一方面，需要能夠充分結(jié)合企業(yè)預(yù)算管理流程與控制要點(diǎn)，做好不同預(yù)算因素的歸納與整理，以此為基礎(chǔ)對(duì)科學(xué)有效的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，進(jìn)一步提升企業(yè)內(nèi)部控制效果[5]。其中，不同流程都是由一定數(shù)量的作業(yè)所組成的，而在不同作業(yè)當(dāng)中也具有一定任務(wù)的分配。在企業(yè)內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程的設(shè)計(jì)當(dāng)中，需要保證同控制預(yù)算管理的相關(guān)子系統(tǒng)進(jìn)行密切的聯(lián)系，在做好不同子系統(tǒng)與任務(wù)分配的情況下，進(jìn)一步提升預(yù)算管理工作的效率與效果。

（二）轉(zhuǎn)變工作觀念

在企業(yè)發(fā)展當(dāng)中，預(yù)算管理是非常重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容，其是否能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)將同企業(yè)相關(guān)部門(mén)能否完成任務(wù)具有直接的影響。從該方面考慮，作為企業(yè)負(fù)責(zé)人則需要能夠切實(shí)提升思想認(rèn)識(shí)，對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)階段的需求及未來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行及時(shí)的了解與掌握，以此為基礎(chǔ)做好自身對(duì)預(yù)算管理認(rèn)知程度的更新，充分明確企業(yè)內(nèi)部控制過(guò)程當(dāng)中預(yù)算管理所具有的作用。在企業(yè)內(nèi)部發(fā)展當(dāng)中，在具體開(kāi)展預(yù)算管理工作時(shí)，不僅需要能夠?qū)ζ髽I(yè)自身內(nèi)部控制環(huán)境引起重視，且需要能夠?qū)蛻?hù)要求以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的能力進(jìn)行全面的了解。對(duì)此，則需要企業(yè)在預(yù)算管理編制與執(zhí)行當(dāng)中充分將靜態(tài)管理實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，保證企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中能夠同多變的市場(chǎng)環(huán)境相適應(yīng)，以此實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避。尤其是在企業(yè)預(yù)算管理工作開(kāi)展當(dāng)中，需要具有科學(xué)開(kāi)放以及兼容的特點(diǎn)，以此才能保證企業(yè)更好地拉近同目標(biāo)之間的距離，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制當(dāng)中預(yù)算管理的有效性進(jìn)行強(qiáng)化，在切實(shí)提升預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制工作開(kāi)展當(dāng)中作用與地位的情況下保障企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）提升經(jīng)濟(jì)效益

在企業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，要想更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)，則需要能夠?qū)唧w經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制。首先，企業(yè)在對(duì)內(nèi)部控制制度具體實(shí)施時(shí)，需要能夠做好成本控制體系的建立，積極做好成本責(zé)任制的推行，以此做好企業(yè)成本的有效管控，在規(guī)定的預(yù)算管理范圍內(nèi)更好地實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。其次，需要能夠有效地管理生產(chǎn)產(chǎn)品的原材料采購(gòu)價(jià)格，這是因?yàn)樵谄髽I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)當(dāng)中，原材料采購(gòu)價(jià)格的高低將直接影響到生產(chǎn)成本，在實(shí)際預(yù)算管理工作開(kāi)展當(dāng)中，材料采購(gòu)價(jià)格偏差也是較為常見(jiàn)的一類(lèi)問(wèn)題。該情況發(fā)生的主要原因是因采購(gòu)人員往往沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)的具體情況進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，也沒(méi)有全面地了解材料信息而導(dǎo)致的。從該方面考慮，企業(yè)則可以做好公開(kāi)采購(gòu)方案的制定，以公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)，通過(guò)不同原材料商將價(jià)格差額的利用獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益[6]。最后，也需要能夠做好企業(yè)原材料消耗當(dāng)中的預(yù)算管理。在企業(yè)具體生產(chǎn)當(dāng)中，原材料在其中占具有較大的份額，對(duì)此，則需要企業(yè)能夠做好內(nèi)部控制工作，對(duì)各項(xiàng)原材料的消耗量進(jìn)行編制，以此提升原材料的利用率水平。

結(jié)語(yǔ)

在上文中，我們對(duì)企業(yè)預(yù)算管理與內(nèi)部控制之間的關(guān)系進(jìn)行了一定的研究。在未來(lái)企業(yè)發(fā)展當(dāng)中，需要能夠?qū)︻A(yù)算管理與內(nèi)部控制兩者的重要性做好把握，同時(shí)充分掌握兩者間的關(guān)系，以科學(xué)措施的應(yīng)用切實(shí)提升預(yù)算管理控制效果，保障企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。