熱電聯產企業的供熱財務核算對策

浙江橫店熱電有限公司

引言

熱電聯產企業的財務核算工作，與企業整體的運營狀況密切相關。在熱電聯產企業的業務核算過程中，如何探索出一套更有效、更合理、更科學的核算標準，以實現收支平衡盈利，對于熱電聯產企業供熱的財務核算工作的一體化、制度化以及財務工作的透明化、精確化都具有重要意義，同時，也有利于節約資源，保護環境。

一、熱電聯產企業的供熱財務核算發展現狀

就目前的核算方式而言，主要有兩種熱電聯產企業的供熱財務核算方式。第一種是進行統一的經營管理，然后分品種進行核算。第二種是將熱電產品進行分離的、獨立的經營核算，下面將對這兩種方式進行具體的介紹。

（一）分品種進行財務核算

統一經營管理，分品種進行核算的模式是指，將供熱、供電分開經營，供熱是由電力公司的企業來單獨承擔，其實現收支平衡對等的手段是收取用戶的供熱費用。而供電則是由供電公司的網上購買，然后進行供電工作[1]。這種核算模式程序簡單、操作的難度比較低。由于我國目前已基本普及了集中供熱，并且工業供熱的比例不高，所以使得在核算方面的要求較少。因此只在例如熱網建設需要的固定資產，以及借款換熱站網站的水電費等進行一些核算。在這種模式下，有效避免了實行過程中一些操作性問題的出現。但是，這種核算模式仍然存在著些許不足之處。首先，無法進行有效的成本控制。對于一些具體的單位用水量，用電量蒸汽量等無法準確地獲取。其次，衡量與計算供熱費用是以房屋的建筑面積和供熱能夠達到的溫度為標準進行的，這一標準動態而不穩定，于是就無法確定供熱費的總用量。第三，容易導致企業財政負擔加重。供熱收費的總收入始終處于流動狀態。例如，在供暖開始階段企業實際收到的供熱費用最多[2]。然而到了供熱的后期，仍然會有部分的供熱費用的余款拖欠，這就導致了企業財政負擔的加重，對于企業的良性運營不利。最后，由于每年的供熱情況和費用都是以上年度的具體數據和供熱情況、收費情況等為依據進行的調節和分攤，而缺乏將本年度原材料漲幅情況等市場變化納入計算，從而使得企業在整體運營上不好把握，缺乏一定的科學合理性。

（二）電、熱產品獨立核算

將電、熱產品分別獨立經營核算，具體而言是指由電熱廠進行發電供熱，供電公司和供熱公司進行相應的購買，然后再由供電公司和供熱公司對用戶進行相應的供熱、供電服務。在這種經營核算的模式之下，對于發電、發熱成本進行的分別核算，有利于加大對于成本的核算，進而保證了經營的效益。這種核算模式所帶來的好處無疑是巨大的，第一，增強了成本管理。在這種模式下，上網電價和熱源單價由電力公司內部核定，使得熱電廠內部對于成本管理切實可行。第二，有利于供電公司與供熱公司的經濟效益。在這種模式下，供電公司與供熱公司都是獨立的核算企業，出于企業發展的需要，他們會加強自身的管理與核算以提升競爭力，同時為了進一步拓展市場，也會相應地提高服務質量。第三，將電熱產品分別獨立經營核算，能夠使得財務核算的工作細致化、科學化。在熱電廠、供電公司、供熱公司三方的共同努力之下，能夠最大限度地提高供電量，保持供熱溫度，進而滿足市場所需。通過實行集中供熱并對供熱進行獨立核算，無論是對于熱源的建設還是市場網絡的建設，都是大有好處的。精細化的成本管理使得企業的成本得以有效的控制進而有利于其經濟效益的提升。

二、熱電聯產企業的供熱財務核算中的發展困境

（一）缺乏完善的財務管理體制

對熱電聯產的企業來說，財務工作是影響其發展壯大的一項重要工作，一方面，一些熱電聯產的企業的領導者管理人員缺乏對于財務工作重要性的認識，使得對于相應的財務工作的支持力度不夠，財務工作在具體的施行過程中，沒有得到有效的支持和保證。另一方面，財務工作是一個系統性的、整體性的工作，就目前的部分供熱企業而言，對于財務工作的認識往往比較的片面，僅僅重視企業的會計核算，因此使得了財務工作本應發揮的預測、管理、計劃、決策等作用沒有得到充分的開發，進而造成了財務工作的不到位，難以促進企業的發展。

（二）缺乏有效的成本控制

所謂的成本控制并不是傳統意義上的節約、節省。成本控制是企業在一定的成本管理目標之上，將生產耗費發生以前和成本控制過程中，對各種因素、環節進行全方位的調整、掌控，進而使得自身的成本管理目標得以達成的行為。就目前部分的熱電聯產企業而言，其在成本控制上還存在著嚴重的不足，這主要體現在以下幾個方面：第一，成本管理的理念落后。部分企業負責人對于成本控制的理解還僅僅停留在節省、節約這樣淺薄的認識層面之上[2]。成本管理是一項系統性的工作，關系到企業對于資源的使用和配置，有效的成本管理能夠加強企業的資本產出的高效管理，而狹隘的成本管理的理念將會影響企業的整體配置和經濟效益，進而不利于企業的長遠發展。第二，成本管理有待健全和完善。熱電聯產企業因其行業特性，較難完全有效地區分發電、供熱資產，只有做好成本核算的基礎，上到管理層、下到班組全員重視成本控制，全員參與成本管理，建立健全、完善的成本管理系統，才能使得成本管理系統工作健康、合理的運行。缺乏完善的成本管理體系，則會使得成本管理的工作職責不清，具體事物和工作界限模糊、難以落實到人，于是就會造成工作的執行環節大打折扣，進而使得這個運行過程運行不暢，在出現問題的時候出現相互推諉、扯皮現象的發生。第三，缺乏相應的成本控制方法。成本控制強調的是在耗費發生前或成本控制過程中就進行有效的控制，然而就目前部分熱電聯產企業的現狀而言，多是強調事后的成本分析管理，這就會使得成本管理工作的效果大打折扣。同時，目標核算和標準成本法是目前企業在進行成本核算中的主要依據，但是缺少多元的成本核算方法，這就使得企業的成本控制目標往往難以實現[3]。

（三）資金管理水平有待提升

對于企業的發展而言，資金問題是關系到企業生存與發展的關鍵性問題，資金對于企業而言，就如同是機體內的血液，資金流通不暢會造成企業整體的運行過程大受影響，在部分熱電聯產企業的運行過程中，資金管理上出現以下問題。首先，缺乏必要的預算管理。預算對于資金的合理配置具有重要影響，相關的部門或財務工作人員在資金的預算上沒有進行充分的考慮，同時企業的相關意識也不足，這就造成了，臨時的或者突發的資金使用的現象多，進而不利于企業整體的資金運營。其次，資金的監管不力。必要的資金監管能夠有效地防止企業中出現資金被挪用、侵占等損害企業利益的行為，良好的企業運行必須要有完善的資金管控。最后，資金的負債率加大企業的財務風險。在原有的管理體制的影響下，部分熱電聯產企業的資產負債率是比較高的，資產負債率對企業的發展而言，是一把雙刃劍，一方面能夠對財務工作起到一定的杠桿作用。另一方面，如果企業的負債率過高，則會對企業造成巨大的財務風險，不利于企業的未來發展。

三、熱電聯產企業的供熱財務核算中的發展策略

（一）政府出臺相應的支持性政策

政府作為資源配置中一只看得見的手，在對市場資源配置的調控過程中，能夠有效地避免因為市場固有的自發性，盲目性，滯后性等弊端導致的不良的生產經營活動。在城市供熱管理工作中，政府要出臺相應的地方性法規，從政策上著手，加大對城市供熱管理的力度。同時，地方政府應該依據地方的實際情況，因地制宜地制定合理的供熱管理辦法。從宏觀角度，對城市供熱管理工作進行規劃建設，并且對相應的收費標準、設施配置以及相應的服務等進行規范。對其中不合理的、損害消費者行為的以及不利于市場良性競爭的行為進行處罰。使得城市供熱管理活動規范化、制度化、體系化運營。

（二）建立科學、合理的資金管理模式

建立科學合理的資金管理模式，需要企業內部將成本核算做到細節化、科學化，這有利于會計核算在理論上以及實際操作上有章可循。同時，能夠科學合理地進行電熱成本的分攤。進而加速了資金的流轉速度，優化了資源配置。熱電聯產產業在相關的行業標準、國家標準的基礎上，制定出自身企業的電、熱成本標準，這對于企業的成本控制，經濟效益的提升都具有重要的意義。科學、合理的資金管理模式為企業降低生產要素成本，提高自身的利潤空間，進而提升企業的經濟效益具有巨大的推動作用，資金管理的科學、合理能夠加快企業的資金周轉和流動的速度，使得企業的生產、經營活動的活力和動力大大增強，對于企業競爭力的提升也具有重要意義。

（三）建立健全完善的財務管理制度

財務管理工作是一個涉及多部門的、系統性的工作，在熱電聯產企業的財務工作中，建立健全完善的財務管理制度是推動財務工作科學、合理運行的必要保障。一方面，熱電聯產企業要充分認識到財務工作的重要性，財務工作并不僅僅是財務部門的工作，其他部門的配合和參與對于財務工作同樣重要，這就需要在熱電聯產企業內部進行相應的宣傳培訓，使得企業上下的全體員都對財務工作的重要性有更加清楚的認識，同時，通過專門的管理機構的設立來將職責清晰化、具體化。另一方面，建立健全相應的財務預算管理體系。財務工作關系到企業的運營和發展，結合企業的實際情況，對企業的財務管理工作進行制度建設，能夠有效地發揮財務工作在企業財政的預算編制、審查、執行、跟蹤反饋等方面的作用，這有利于及時地調整和改進企業的工作，并對相應的管理工作提出適時地調整，為企業的運行發展助力。

結語

社會經濟的不斷發展，能源業改革的不斷深化，熱電聯產企業在發展過程中，機遇與挑戰并存。在這樣的時代發展大背景下，熱電聯產企業在自身的財務工作上要積極地調整改善，使自身的發展之路更加穩健。同時也可以以自身發展助力熱電聯產行業的發展，真正發揮好熱電聯產在節約資源、改善環境、提高供熱質量、增加電力供應等方面的綜合效益。