審計部門參與醫院工程審計監督手段與成效分析

上海市胸科醫院

引言

審計部門作為行業發展中的重要組成部分，發揮著重要的作用，特別是在工程審計方面發揮著重要的價值，其直接關乎工程造價，對行業可持續發展來講也非常重要，但就目前醫院工程審計監督水平看并不高，仍舊存在著很多問題，所以，筆者結合自身多年工作經驗，針對問題總結出幾點有效對策，希望借助審計部門推動工程審計監督工作順利展開。

一、參與設計方案或競選工作

隨著醫院經營規模的不斷擴大，工程審計工作量也在逐漸增大，必須要加強對工程審計的管理，這樣才能夠降低外界因素對工程造價的影響。其中審計部門作為工程審計監督工作中的重要部門，發揮著重要的職能作用，如何讓其參與到工程審計監督工作中，需要管理人員給予重視，這就需要引導部門人員參與到設計方案招標或者是競選的工作上，設計招標有利于設計方案的選擇。當然這就對工作人員提出了更高的要求，應選擇合理的設計方案，并采取先進技術手段以此來降低整體工程造價，也要確保所設計的方案具備科學性、合理性以及經濟適用性[1]。其次，參與設計方案招標或者是競選工作，還有助于降低設計費用，這對醫院的可持續發展具有重要的意義，與此同時，還需要確保設計招標工作功能的全面性，以及確保設計方案具備先進性，如此一來，才能夠發揮設計方案的最大化作用，且推動整個工程審計監督工作有序展開，全面發揮內審部門的作用和價值。

二、參與工程投標或議標工作

眾所周知，工程招標是一個十分復雜的過程，它作為控制造價的重要環節，需要各級崗位人員予以高度重視。而為了促進我國醫院行業可持續發展，我們要發揮內審部門的工作職能，引導部門主動參與到工程審計監督工作中來，這就需要做好以下環節內容。首先，要積極參與到工程招標或者是議標工作中來，認識到工程招標的重要性，加強對招標文件的管理，因為招標文件既是招標單位編制投標文件的重要依據，更是防止后續出現漏標、串標等問題的關鍵，當然，也有助于約束工程招標或者是承發包雙方行為舉止。同時醫院內部人員也要結合實際工程審計工作狀況，充分發揮內審部門職能作用，更要確保工程項目招標文件編制內容的科學性、準確性以及完整性，這樣才能夠確保前期工程招標或者是議標工作的公平性和合理性。其次，醫院要將工程招標工作的標底控制在合理造價范圍內，這有助于控制造價，而內審部門人員也要發揮崗位職能作用，應對相應的招標文件內容進行反復的審查，進一步確保投資能夠在合理的范圍內，最終，有效防止陪標、串標、漏標等問題的發生，推動工程招標或者是議標工作朝著公平、公正以及公開方向發展[2]。

三、參與工程施工合同簽訂工作

在做好工程招標工作結束之后，還要展開相關施工合同簽訂工作，而合同簽訂過程中也需要注意以下內容，倘若合同簽訂中存在問題，將直接影響行業的經濟利潤，所以醫院內部領導人員應引導審計部門參與到工程施工合同簽訂工作中來[3]。首先，要清楚地掌握施工合同作為工程建設中的重要內容，直接關乎后續工程能否順利建設，同時施工合同也是施工進度控制、質量控制以及竣工結算等環節的重要依據，可以說它貫穿于整個工程施工建設中，所以，在簽訂施工合同過程中必須要保持高度的警惕。對于合同中的各項條款內容必須要仔細閱讀，對于有問題的條款應及時指出來，進一步去糾正或者是調整。目前，隨著醫院規模的不斷擴大，內部組成結構也在發生相應的變化，所以在實際簽訂施工合同過程中，必須要發揮內審部門的職責，使他們能夠對合同價款支付、材料設備價格等方面進行嚴格地把控，如此一來，才能夠確保合同簽訂工作的科學性。其次，內審部門也要確保合同內容的嚴謹性與周密性，以及確保合同內容在法律法規允許的范圍之內，這樣做的目的主要是為了降低醫院經濟損失，可以有效減少后續施工過程中出現扯皮等問題。

四、參與工程設備材料認定工作

醫院經營與發展過程中，隨著內部組成結構的變化，對相關工程設備的需求量也在逐漸地增大，而工程設備、材料認定工作在工程造價中占據重要的地位，所以要想節約建設資金，必須要發揮內部審計部門的作用，要引導他們積極參與到工程設備與材料認定工作中來，要清楚地掌握機械設備以及材料價格，其占據整個工程造價的大部分，只有做好這兩方面的認定工作，才能夠節約建設資金以及確保工程質量。首先，要將主材料的規格、顏色等信息盡可能地確定下來，而在施工過程中，也盡量不要隨意變更對主材的使用，這對于工程造價成本控制并不利，所以在工程建設施工之前，必須要對相關機械設備及施工材料進行全面的市場調查，掌握每一個材料的價格以及質量，選擇最佳的材料投入到施工建設中，有效降低材料、機械設備的成本，進而實現降低工程造價的目的。其次，對于那些工程建設中突發的主材變更問題，要及時采取應對策略去解決，以免對后續工程結算工作造成影響。

五、參與施工全過程監督工作

為了發揮審計部門的職能作用，還應當引導部門積極參與到醫院工程審計監督工作中來，要對整個施工過程進行全過程的監督與管理。本身工程建設所涉及的內容就比較多，更加需要對每一個施工環節加強監督管理，實現提高施工質量、降低工程造價的目的。近幾年來，隨著行業之間競爭不斷加大，越來越多的人開始認識到審計工作的重要性，所以要想促進醫院可持續發展，必須要發揮審計部門的價值，并對施工過程進行全過程的監督，也要采取有效措施來對工程造價進行控制，這就需要積極參與到施工組織設計的審核工作，也要參與到圖紙會審和簽證的審核工作中來，這有助于推動工程建設工作有序展開。同時要嚴格地把控施工過程中相關設計變更問題，更要嚴格控制施工過程中相應材料變更問題，要盡可能地規避施工過程中相關環節變更問題的出現[4]。其次，內部審計部門也要嚴格審查施工現場工程簽證以及隱蔽工程驗收記錄，切合實際的提高整個施工過程監督管理工作的水平和質量，這樣才能夠有效降低工程造價，以及充分發揮內審部門工作職能價值。

六、參與工程竣工驗收工作

工程竣工驗收工作在整個工程建設中非常重要，這就對審計部門工作人員提出了更高的要求，在竣工驗收工作中應發揮自身職能的作用，要運用管理工程方面的工作經驗，及時處理驗收工作中存在的問題，這有助于有效控制工程造價，實現降低工程造價的美好目的，當然，也要清楚地認識到，驗收工作質量的高低將直接影響審計工作的質量，所以，要想提高工程審計監督工作質量，必須要做好工程竣工階段的驗收工作，這樣才能夠獲得最理想化的驗收效果。其次，對于工程驗收工作中相關資料管理不規范問題，也要及時處理，切合實際的推動工程審計監督工作有序展開。而為了進一步提高審計監督工作質量，審計部門的工作人員也要確保施工資料的完整性與準確性，特別是要對施工合同、相關隱蔽資料和施工簽證等文件進行嚴格的驗收，因為只有這樣，才能夠提升整個工程竣工驗收工作的質量，充分發揮內部審計部門人員的價值，從而促進醫院綜合實力得到提升。

七、參與工程決算審核工作

由于醫院經營發展過程中所涉及的內容和領域比較多，而要想提高工程審計監督工作質量，還應當發揮審計部門人員的價值，引導他們積極參與到工程決算審核工作中來，決策審核工作作為工程造價控制中的重要環節，其工作質量的高與低直接關乎工程造價控制的效果，所以，作為一名優秀的審計人員，必須要運用有效的手段來提高工程結算審核工作質量。首先，對于招標文件、施工合同進行審核，這能夠降低工程造價且提高工程建設質量，而在確定工程造價的同時，也要堅持實事求是的原則來展開工作，并結合施工現場簽證或者是竣工圖來進行決算審核工作，進而確保價格的科學性和合理性。其次，對于變更簽證或者是索賠等問題也要進行嚴格審核，要切合實際的發揮審計部門在工程審計監督工作的作用，進一步為醫院后續工程造價管理工作順利展開打下堅實基礎。最重要的是能夠實現工程造價經濟合理的目的，最后，推動醫院行業能夠健康、蓬勃發展[5]。

結語

綜上所述，目前，醫院工程審計監督工作中仍然存在很多問題，使得綜合管理能力難以得到提升，而為了推動工程審計監督工作有序展開，還應當引導審計部門人員積極參與到各項審計工作來，充分發揮審計人員的監督職能價值，這有助于提升審計工作的質量和水平，以及確保醫院各項經濟活動得以順利有序展開。