“教學、生產、服務”一體化混合制教學工廠案例探析

貴州交通職業技術學院 向 巍，王 強，楊 鵬

1 前言

貴州交通職業技術學院（以下簡稱“學院”）作為一所地處西部山區的高職院校，是貴州省唯一一所“國家示范高等職業院校”。“汽車技術服務”專業群作為貴州省重點建設的專業群。在長期的辦學過程中，為提升專業群辦學質量，深化職業教育“五對接”人才培養模式改革的要求，實現深度產教融合、營造“真實生產性實訓教學環境”，培養高素質“雙師型”教師隊伍，打造優質專業“校企合作”教學平臺等目的，2007年學院與貴陽市公共交通（集團）有限公司（以下簡稱“貴陽公交”）進行合作，雙方共同提供場地、設備和啟動資金50萬元，建立了“貴陽鳳凰村機動車技術檢測有限責任公司”（以下簡稱“檢測站”）。其主要作用是滿足學院的教學需求，同時服務于貴陽市5 000多輛公交車和社會車輛的安全檢測；并不定期在社會上開展技術推廣服務。

為解決傳統校企合作中出現的重生產、輕教學、“合而不深”“合而不融”及“機制不暢”等問題，雙方在協同育人、資產混合、教學與生產協調等方面進行了探索。歷時10年，創新建立了“雙主體、雙租賃、雙管理”的“三雙”長效合作及協同育人機制。實現了“小資金撬動大資源”“小項目搭建大平臺”“新機制保障大教育”三大突破，將檢測站建成了具有“教學、生產、服務”一體化功能的教學工廠，提升了專業實力、夯實了專業服務產業的基礎，成為職業教育校企“混合制”辦學模式的成功范例，項目成果榮獲2018年職業教育國家級教學成果二等獎。本文對檢測站的主要合作機制進行深度剖析，希望能給全國職業院校開展“校企合作”起到一定的借鑒作用。

2 合作機制介紹

2.1 “雙主體、雙租賃、雙管理”的“三雙”長效合作機制

（1）“雙主體”合作機制。檢測站的兩個投資主體為學院和貴陽公交，在檢測站成立之初雙方各自投入注冊資金25萬元，根據雙方投入的注冊資金按1∶1計算回報比例。

（2）“雙租賃”運行機制。在檢測站建設之初，檢測設備由學院進行投入，場地及廠房由貴陽公交投入。為解決固定資產入股評估難題，雙方資產以租賃形式投入檢測站，其租賃費用根據資產評估按一定比例進行返還。采用該方式有效解決了“混合制”中各自固定資產的保值增值及產權不清難題。

（3）“雙管理”管理機制。檢測站實行董事會領導下總經理負責制，貴陽公交推薦法人董事長人選，校方推薦總經理。2013年后，由于檢測站發展壯大，董事會規模由原來的3人增至5人，同時，財務管理人員也由學院和貴陽公交按照1∶1的比例組成；教學管理及師資團隊由雙方互派。這些措施確保了兩個投資主體在檢測站的合理訴求。

2.2 “校企合作”協同育人機制

三方（學院、貴陽公交、檢測站）通過建立“產教交替、校企互派、對標行業、雙向激勵”協同育人體系，促進“校企合作”協同育人長效機制的建立。

在“校企合作”協同育人機制的運行過程中，依據檢測站業務量“旺、淡”和工作崗位設置情況，結合崗位知識點和技能點，由三方共同制定教學計劃，安排學生崗位教學，在保證生產的同時，也保障了教學實施，實現“產教交替”；校企發揮各自優勢，共同完成教學任務，實現“校企互派”；學習內容來源于真實工作環境、任務，并建立了對接職業標準的評價體系，達到“對標行業”的培養目標；將參與生產管理的教師工作量納入檢測站經營量化考核，考核結果納入學院績效，績效工資由檢測站回撥學校的經費中支付，體現多勞多得。企業兼職教師，根據教學任務統計課時量，按學院兼職教師管理辦法核發課時費，實現“雙向激勵”，保證教師和技術人員參與生產和教學的積極性。

3 成果特色與創新

3.1 解決了專業教學改革中“五對接”和西部山區汽車專業“可持續”發展難題

檢測站是“真實生產性環境”的教學工廠，擁有一流的設備，按照國家和行業標準對貴陽市公交車和社會車輛開展綜合檢測、安全檢測和環保檢測，在生產過程中融入教學活動，在教學實施過程中引入國標，在教學內容中融入行業工藝流程，從而倒逼專業教學改革，真正實現“五對接”。同時，師生參與檢測站生產工作，通過檢測站經營獲利，每年20余萬元的盈利用于專業建設。將傳統的汽車專業實訓由“單一消耗型”轉變為“造血型”，有效降低了教學成本，并在一定程度上化解了西部山區汽車專業因辦學經費不足而導致人才培養質量不高的難題。

3.2 瞄準人才培養需求，實現“小資金撬動大資源”

根據汽車專業崗位關鍵能力培養需求，立足于服務貴陽公交運營的5 000多輛公交車、出租車和社會車輛。通過檢測站的建設運行，加深了與貴陽公交的合作互信，貴陽公交車輛整個維修車間成為專業教學基地，滿足汽車專業學生頂崗實訓需要；在此基礎上，雙方合作在校內建立了“貴陽公交發動機總成互換中心”，滿足了校內生產性實訓需求，并為學院創造了一定經濟收益；雙方還根據公交車“新能源化”發展趨勢，在校內共建了“貴州省新能源汽車維修技術研究中心”，學院利用該中心積極開展新能源汽車維修技術的研發和推廣，促進專業結構調整，滿足了行業轉型升級需要；使貴陽公交的相關資源“不為我有、但為我用”，服務于學院的專業建設，整體提升專業實力，從而實現“小資金撬動大資源”桿杠效應。

3.3 結合專業發展需要，實現“小項目搭建大平臺”

結合專業發展需要，以檢測站的建設、運行為載體，除完成“教學+生產”兩大主體功能外，投資主體雙方還和政府、行業及相關企業建立緊密聯系，使檢測站成為學院“全國職業教育師資培養培訓教學基地”和“貴州省中職汽車師資培養基地”兩大基地的有機組成部分，成為貴州省道路運輸局和貴州省質量技術監督局的汽車檢測從業人員繼續再教育基地，依靠檢測站建成省內乃至國內“雙師”專業教師培養平臺，建成全省汽車檢測行業新技術培訓和推廣平臺。依托貴陽市機動車安全技術檢驗行業協會，成為學生就業推薦平臺，并成為全省汽車檢測行業的“黃埔軍校”，是行業人員的培養搖籃，從而實現“小項目搭建大平臺”。

3.4 深化產教融合內涵，實現“新機制保障大教育”

從2008年開始，學院和貴陽公交在聯合成立檢測站時，也啟動檢測站的混合所有制改革試點，建立董事會制度，對檢測站的合作、運行、管理、人員激勵及學生輪崗和就業推薦機制進行了卓有成效的實踐，解決了資產收益回報和產教深度融合等主要問題，同步實現了“共建、共管、共贏”，并創新形成了“五大”運行管理機制。

（1）形成了校企資源共享的合作機制。雙方按1∶1比例選派人員成立董事會，貴陽公交派遣人員擔任法人董事長，學校派遣人員擔任總經理。在財務運行上，貴陽公交派出一名出納，學校派出一名會計。建立完善了檢測站決策、運行和管理制度，使企業能享用學院的教育、科研和培訓資源，學院能集聚企業的設備、項目和技術資源，實現校企雙方資源共享和互補。

（2）形成了教學、生產協調的運行機制。一方面完成學生生產性實踐的教學計劃。教學計劃由企業和派駐的總經理根據生產任務的狀況共同制定，總經理協調各崗位實訓教師和技術人員在檢測站專門的教室，根據檢測站培訓課程標準對學生進行指導和訓練；另一方面檢測站生產任務的運行是由總經理及管理團隊，按照公交集團公司下達的年度任務，定時、定量完成，重點保障集團公司的市區公交線路公交車的安全檢測，在保證公交車優先檢測運行的前提下，開展對社會車輛的檢測工作。

（3）形成了共同盈利的回報機制。投資雙方對檢測站定期進行審計后，通過年度董事會預測評估，制定下一年的生產目標，學生培養的教學目標，檢測站運行后的產值目標，在行業發展中的地位排名等計劃，由董事會向集團公司和學院匯報批準后進行實施。

為了保證雙方國有資產的保值、增值和人才培養目標的實現，每年在扣除人員成本、學生學習津貼成本、稅收成本、行業管理成本后，根據年度經營產值情況，檢測站向雙方以租賃費方式按1∶1的比例回撥設備、土地收益，形成了一個良性循環，可持續發展的長效機制。

（4）形成了多勞多得的人員激勵機制。參與教學和生產的工作人員的薪酬由生產任務、工作表現、業務水平和教學能力組成。企業兼職教師的課時津貼由檢測站發放；學院教師的生產和教學任務納入經營量化考核體系，由校方進行績效考核，績效工資從檢測站回撥學校的經費中支付，體現多勞多得，有效提高了教師的工作積極性，解決了教師兼職兼薪的問題。

（5）形成了問題導向的教改機制。該機制中有“五個抓手”。一抓“問題”：問題導向，教學以生產實際問題為引導，統領教學過程和內容，培養學生的思維能力；二抓“梯度”：問題的推進要循序漸進，低起點、小步子、高效率，激發學生學習的興趣；三抓“過程”：教學與生產緊密結合，一邊按國標檢車，一邊完成課程內容，兩者相互融合；四抓“反饋”：根據用戶對檢車及問題處理的反饋來衡量課程實施效果；五抓“手段”：真實環境和案例與多媒體手段并行，保證生產順利進行和教學達到預期目的。

通過“五大”機制的實施，確保了檢測站的順利運行，使得專業學生培養質量進一步提升，專業服務社會的能力進一步提高，專業協同創新能力進一步增強，專業教師培養渠道進一步拓寬，從而實現了“新機制保障大教育”，并建立了“教學工廠”的管理運行新模式。

4 結語

學院引企入校，強化專業與企業對接，形成基于企業真實生產環境的人才培養模式，累計培養學生794人，人才培養質量顯著提升；建成國家級精品資源共享課程1門；訓練學生參加各類技能大賽，共獲獎37次，其中獲國家級比賽一等獎2人次、省級大賽一等獎19人次；培養省級名師4人、國家萬人計劃教學名師1人、建立省級大師工作室1個；資產增值明顯，共計創造產值2 329.9萬元，回撥學院派遣人員薪酬223.75萬元，反哺教學207萬元。