對國有企業集團財務管控的探討

河北省國有資產控股運營有限公司

引言

供給側結構性改革、企業轉型升級、并購等政策的推行，為國有企業的發展帶來的契機，極大地促進了企業的經營擴張，而在此背景下，企業的財務管控工作規模越來越大，需要采取更加高效、科學的管控措施，才能保證收益、支出的合理性，因此，應深入分析財務管控，以尋求可靠的管控方案，提升企業建設水平。

一、財務管控資金管理方面探討

（一）資金管理系統建設

現階段，國有企業借助政策優勢實現了高速的發展擴張。但在此過程中，由于企業擴展過于迅速，導致其不能及時有效地完成對集團下屬公司的資金管理體系建設，而這種情況通常體現在兩個方面，即缺乏統一的資金管理系統，以及資金管控分散。其中，資金管理作為財務管控的重要工作內容，這種情況很容易影響財務管控工作的整體效果，不利于企業的長遠發展。為此，應從管理系統統一化建設、資金管理中心化建設這兩點入手，加強資金管理建設，提高財務管控力度。其中，在資金管理系統建設中，企業可以構建一個預算管理系統，根據資金預算，對各項資金的支出加以統一的管理，并實時管控公司的資金存量，以及資金流向，這樣不僅能夠避免資金浪費，而且還可以保障國有企業資金的安全，增強財務管控效用。在此過程中，企業應當成立專門的資金預算管理領導小組，負責制定預算管理制度、審核預算草案、檢查預算執行等工作，同時，還要成立預算管理常務小組，負責收集預算編制所需資料、編制預算草案、修改預算草案等工作，以保證該管理系統的平穩運作。

（二）資金管理中心化

目前，由于企業對下屬集團的資金管理比較分散，導致子企業的賬戶過多，存款、貸款不能形成規模，使得企業難以享受到規模化貸款、存款的福利。為此，在財務管控中，企業還要建立一個中心化的資金管理體系，并設置一個集團財務管理中心，然后將資金預算管理工作統一交由中心負責，同時，還要健全資金審批、決策制度、機制，使資金由管理中心統一發放，并結合當前新興的財務共享服務模式，實現資金管理的集約化建設，提高財務管控效果。此外，針對大額、超預算資金的審批、決策，企業還需在管理中心體系中單獨設置一套流程，以加強對大額、超預算資金審批決策等重大事項的把控，明確財務管控的工作重點，促進財務管控水平的發展。

二、財務管控信息溝通方面探討

（一）信息交互平臺建設

在財務管控工作中，信息溝通機制的主要作用是消除管控體系內的消息不對等問題，保證各項管控事項決策、執行的準確性。但就目前來看，大部分國企集團下屬企業均采用獨立法人實體模式運行，因此，其財務管控工作是基于獨立核算制展開的，即使子公司財務負責人會定期向集團上報子企業的財務情況以及財務監督情況，但由于集團本部無法實時了解子企業的財務、財務監督信息，因此，在信息溝通方面國企對集團下屬子企業之間依然存在信息滯后的問題。為此，在財務管控中，企業應建立一個整體、全覆蓋的信息交互平臺，并完善配套溝通制度，提高企業信息溝通的時效性，保證信息溝通機制的運行效果。其中，在信息交互平臺建設中，企業可以通過引入信息化辦公系統，為財務報表上報傳輸以及集團與子企業之間的日常溝通提供載體，增強信息溝通的便捷性與時效性。但在此過程中，考慮到財務信息為企業私密信息，企業應加強配套安全防護系統的建設，降低信息安全風險，增強財務管控效果[1]。

（二）配套溝通制度建設

在信息溝通方面，保持信息溝通的有序性、準確性，能夠提高財務管控工作效率。在此過程中，應結合財務管控機制內各崗位的實際職能，安排好崗位之間的信息對接，然后將信息對接方式、方法、內容進行明確、嚴謹地設定，再把這些內容寫入到溝通制度中，指導、規范各崗位的信息溝通操作，保證財務管控體系內的信息獲取效率。在此過程中，為了深入優化財務管控信息溝通效果，企業集團還可以從外部邀請該領域的專家、獨立董事對配套制度的建設予以指導，以塑造出一套符合企業當前發展狀態的現代化信息溝通制度，促進財務管控機制內信息的良性流動。此外，還要注意，應在制度建設過程中，考慮具體的財務管控工作流程，以精簡信息對接交互程序，提高溝通效率，達到更好的財務管控效果[2]。

三、財務管控模式應用方面探討

（一）集權模式的應用

現階段，常見的財務管控模式主要有三種，即集權模式、分權模式、折中模式，企業需要根據這三種模式特點，結合自身的現狀來選用企業集團財務管控模式，保證管控工作的準確性。其中，集權模式主要是指一種財務管控決策權高度集中于母公司的財務管控模式，這種管控模式的實施成本、風險均比較低，但該模式的配套審批程序比較煩瑣，缺乏靈活性，容易影響財務管控效率，同時也會挫傷子企業工作者的創新實踐熱情。總體來說，該模式更側重穩定發展，因此，比較適合發展、擴張初期的企業，對結構較為成熟、追求創新發展的企業顯然不太適用[3]。

（二）分權模式的應用

在分權模式下，財務管控工作的開展主要依賴于財務指標考核、控制。在此過程中，集團要聚焦采取管理功能，通過按照財務指標，對子企業的財務情況進行了解、控制，可以塑造子企業的財務管控主觀能動性，實現財務管控的高度靈活化，這會在很大程度上激發子企業的創新發展熱情，以更好地應對新常態下的產業升級轉型環境，增強財務管控效用。但在此過程中，高度的靈活化優勢也會帶來的高度的獨立化問題，導致子企業在決策時將優先考慮自身的發展，使得決策缺乏全局性考量，不能有效識別潛在的風險因素，容易對企業集團整體的利益造成損傷，因此，該模式主要適用于風險因素結構簡單、追求創新發展的企業集團[4]。

（三）折中模式的應用

從本質上來看，折中模式即上述兩種財務管控模式的折中。在該模式下，母公司持有重大事項決策權，并將自主經營權以及其他經營權下發給子企業，實現財務管控的折中。該模式的主要優勢在于，其能夠充分發揮母公司的管控作用，同時給予子企業創新發展空間，在控制整體財務風險的條件下，可以有效激發子企業的創造力與發展積極性，有助于財務管控水平的發展，因此，在當前競爭激烈、潛在風險多樣化的市場環境下，大部分國有企業均采用該種財務管控模式，以期保持自身的穩健發展狀態[5]。

四、財務管控團隊建設方面探討

（一）人員配置

在企業運營中，財務、審計人員作為財務管控工作的主要執行者，其專業水平的高低直接影響著財務管控工作效果，因此，為了達到更好的財務管控效果，企業應做好團隊建設工作，以增強自身的財務管控能力。在此過程中，企業可以從人員配置與專業培訓兩方面入手，來開展團隊建設工作，以加快推進企業財務管控水平的發展。其中，在人員配置方面，企業應當針對財務管控機制內各個崗位的工作執行需求，設置配套的考核錄用標準，并健全人才考核選拔工作程序，規范化人員配置工作。此外，還要確立調崗制度，及時對不合理的崗位人員配置予以糾正，提高人員配置的準確性，優化團隊人才結構，達到團隊建設的效果。但在此過程中，應注意必須做好調崗評估工作，并積極采用量化的方式提高評估結果的準確性，以免調崗不準確造成人員頻繁調動，影響團隊的穩定性[6]。

（二）專業培訓

為了深入優化在崗工作者的專業水平，企業還要結合當前市場經濟環境變化，定期開展專業培訓活動，組織工作者及時學習現代化的財務管控專業知識，促進其業務能力的可持續優化發展。在此過程中，由于傳統的面對面培訓模式經常需要工作者脫崗學習，容易影響正常的財務管控工作進度，因此，在實際的培訓中，企業可以采用線上培訓的方式，使工作者得以靈活、自由地學習新的專業知識，避免脫崗培訓，例如企業可以直接購買內訓軟件，利用其APP登錄功能，以及培訓視頻在線觀看、直播培訓、培訓打卡、在線考核等功能，提高工作者參與培訓學習的便捷性，同時，還可以從軟件后臺，導出培訓考核統計數據，并基于該數據分析出工作者在知識掌握方面的薄弱點，以根據實際情況，及時協調、優化培訓計劃、培訓課程設置，提高專業培訓的準確度。此外，還可以將階段性培訓考核結果計入個人績效中，達到督促學習的目的，推動企業財務管控能力的提升。

結語

綜上所述，增強國有企業集團財務管控質量，有助于企業收益水平的提升。在企業運營中，借助有效的財務管控措施，可以保證資金的利用率、提高工作溝通效率、合理化管控開展路線、優化管理團隊的專業水平，從而為企業的穩健發展奠定基礎。