關于齊齊哈爾—大慶旅游合作與發展對策思考

楊 赫

（齊齊哈爾市社會科學院，黑龍江 齊齊哈爾 161006）

一、齊齊哈爾與大慶兩地旅游業現狀

在“一帶一路”建設、“中蒙俄經濟走廊”的發展框架下，齊齊哈爾與大慶作為黑龍江省中西部地區兩座重要的城市，在三次產業上都有著不同程度的發展，例如在旅游業上，2016 年齊齊哈爾市接待游客總量2119 萬人次，實現旅游收入87 億元，分別增長12%和15%，接待游客人次和旅游收入創歷史同期新高。2016 年大慶市實現旅游總收入115.5 億元，同比增長19.1%；累計接待游客1650 萬人次，同比增長2.9%。綜上數據可以看出，兩地的旅游經濟都得到了較快發展，且旅游資源具有較大的發展潛力，如果可以從更深層次的方面實現兩地旅游業深度合作，使其形成發展新契機，也許能夠更好地推動兩地旅游資源的開發，加強兩地旅游業快速發展，進而促進齊齊哈爾與大慶地方經濟社會的快速發展。

因此，在此基礎上，除了加快推動哈大齊工業走廊的發展之外，還應當加大開發兩地旅游資源力度，壯大兩地旅游合作與發展契機，使其由單一發展勢頭向多邊合作發展方式轉變，實現齊齊哈爾與大慶旅游資源的優勢連接，強化區域協同合作力度，使之更好地推動齊齊哈爾與大慶地方經濟社會的快速發展，促進黑龍江省旅游業快速運行，實現黑龍江省地區經濟社會的快速繁榮與發展。

（一）優勢資源充分發揮

齊齊哈爾市在2016 年把旅游和冰雪體育(運動)納入到十二項主導產業之中，在深挖北緯47 度景觀產品優勢的基礎上，在全域境內發展休閑旅游，利用旅游與冰雪體育（運動）產業的契合點，形成“旅游+體育”新業態發展方式，使廣大國內外游客到齊齊哈爾市旅游的同時，還可以參與、體驗各種冰雪體育運動，學習滑雪和享受冰雪體育運動帶來的快感，在一定程度上極大地豐富了旅游產業，發揮了創意新產品的優勢，拓寬了旅游發展新概念，有效實現“冰天雪地”轉化為“金山銀山”發展理念，為齊齊哈爾市打造地方特色旅游品牌提供了全方位的助力支撐。此外，齊齊哈爾和大慶地域毗鄰，有著共同交叉的濕地資源，例如齊齊哈爾的扎龍濕地，大慶的龍鳳濕地、黑魚湖生態園、杜爾伯特蒙古族自治縣垱錼濕地，在濕地資源多年開發中，不斷開發“旅游+濕地”產品，精準定位旅游主題，努力實現創新營銷，加快打造綠色、生態、健康的濕地旅游發展優勢，實現旅游經濟不斷增長，加快推動旅游產業升級，促進兩地濕地旅游經濟發展，推動齊齊哈爾和大慶經濟社會快速繁榮與發展。

（二）旅游與文化深度融合

旅游與文化的深度融合是現階段旅游業主要發展形態之一，將旅游與文化等元素進行深度融合，努力向縱深層次方向開發，形成旅游方式新亮點，最突出表現是將旅游與城市文化精神等要素結合，形成廣度與深度的融合，創新發展新思路、新動力，使文化傳承與精神底蘊融入到旅游產品之中，形成資源優勢轉化為發展優勢，這不僅有效拓寬旅游產品和項目，而且還進一步宣傳推介了城市的歷史文化與精神文明內涵，增強了旅游經濟可持續發展的動力，推廣了旅游品牌和城市知名度，并深層次地融入到發展的大格局之中，形成了地區經濟社會快速發展的新引擎。例如，大慶的鐵人王進喜紀念館、大慶油田歷史陳列館以及齊齊哈爾的江橋抗戰紀念地等，都體現著現代旅游與文化傳承之間的深度融合，實現文化融入旅游、帶動旅游的發展模式，增強了旅游創意產品，從而進一步增強了旅游文化品位，提高了城市知名度，實現了旅游與文化兩大產業的優勢互補，成為拉動經濟發展的新引擎，促進了齊齊哈爾與大慶沿線旅游業快速繁榮與發展。

（三）“互聯網+”思維的引進

“互聯網+”思維的引進，是旅游業發展的新業態，推動了現代旅游業快速發展，實現了旅游管理、旅游服務、旅游營銷的集聚組合，使其能夠全力助推旅游產業跨越發展，增強旅游經濟發展新動力。齊齊哈爾和大慶作為黑龍江省中西部沿線旅游開發的兩座重要城市，利用在線旅游平臺APP 的優勢，努力提供更加全面的旅游、酒店、航空、景區等信息，為廣大消費群體帶來了更多的便利，可以直接線上進行選擇出行地點、參考旅游攻略、訂購旅游產品，實現線上訂單線下消費的模式，充分發揮了旅游新業態的優勢，解決了信息不對稱、效率與價格等現實問題。

此外，齊齊哈爾和大慶有著十分豐富的旅游資源，旅游產品類型在休閑娛樂、觀光游覽、民俗體驗等方式上所占比重較大。因此，在“互聯網+”思維下，有效實現了兩地旅游大數據的開發與共享，提高了體驗旅游產品的有效供給，使之能夠大力推行綠色、休閑、養生、健康的出游方式，增強旅游消費多樣化選擇，實現旅游產業提檔升級，為更好地發展兩地旅游經濟提供全方位的助力支撐，推動齊齊哈爾與大慶之間的有效合作，確定旅游經濟新供給，為構建黑龍江省旅游發展格局增添新的支撐力量。

二、齊齊哈爾—大慶旅游合作與發展的基礎

齊齊哈爾與大慶毗鄰，在很多方面上都有著相互合作的契機，應當努力推進共贏的發展局面，加快促進兩地區域經濟社會更好更快發展。在旅游業上，這兩地旅游資源較為豐富，不僅有著獨特的地域特色，還在某種程度上形成資源交叉，且具有地理位置毗鄰、交通網絡發達、旅游資源共通性等合作基礎，因此，齊齊哈爾與大慶實現兩地旅游業長效合作與發展，是具有可行性的科學研判與路徑選擇，通過建立區域協同合作機制，能夠加強兩地旅游業合作與開發，實現兩地旅游資源優勢互補，促進兩地旅游業合作與發展，進而推進齊齊哈爾與大慶經濟社會的快速發展，為區域內部的廣大民眾謀求新福祉。

（一）地理位置毗鄰

區域旅游合作是以兩地界限在地理位置上相互臨近為主要因素，這是能夠更好地在一定區域內形成連片的、直接的相互聯系與優勢互補，使之構成一個大環境下完整的旅游區域，進而能夠成為從根本上推動區域間合作與發展的有效契機。因此，在地理位置上，齊齊哈爾與大慶之間相互毗鄰，且兩地多年來在不同產業、項目上都有著不同程度的合作與共享，這就為更好地推動兩地旅游合作與發展提供了良好契機，使其能夠在一定程度上有效減少旅游投資成本，降低區域間合作阻力，更好地實現區域內兩地旅游合作與開發，達到共贏的發展局面。

（二）交通網絡發達

齊齊哈爾與大慶之間交通網絡發達，有著四通八達的道路交通網，還有著列車、客車以及飛機等便利的交通工具，加之哈大齊沿線高鐵的開通，齊齊哈爾南站的建立，更加方便了齊齊哈爾與大慶兩地之間的聯系。在外出旅游上，廣大國內外游客可以選擇飛機、客車，甚至可以選擇“沿著高鐵去旅行”，將高鐵作為出行的紐帶。因此，交通網絡發達以及交通設施便利，為廣大旅客提供了良好的出行環境，也為區域旅游帶來了新的發展機遇。

此外，兩地的景點、景區在空間上也具有聯系，且便利的出行環境也能夠保障交通暢通，實現廣大游客在各個景點、景區之間快速流動，有效減少游客在區域流通中時間與費用的支出，讓廣大游客在出行游玩之時，也深切感受到交通網絡發達所帶來的便利，使之在更大程度上增添出游樂趣，進而吸引更多國內外游客到此旅游，提高旅游產業帶來的經濟效益，促進兩地經濟社會快速繁榮與發展。

（三）旅游資源共通性

齊齊哈爾與大慶毗鄰，具有相互臨近的濕地資源，例如齊齊哈爾的扎龍濕地，大慶的龍鳳濕地、黑魚湖生態園、杜爾伯特蒙古族自治縣垱錼濕地，在濕地資源多年開發中，齊齊哈爾與大慶在濕地資源上實現了不同程度的開發與利用，并取得了巨大的經濟效益，有效帶動了兩地經濟社會快速繁榮與發展。同時，齊齊哈爾和大慶都具有紅色旅游、休閑生態農業旅游、工業旅游等資源優勢，資源類型存在著明顯的共通性，這是兩地旅游業實現共同合作與開發的資源基礎，可以有效將資源種類與數量進行優化組合，進而豐富更多的旅游產品，擴大旅游品牌影響力，從而增強區域旅游合作力度，提高更多的知名度。例如，齊齊哈爾地域內的奧悅水世界、水師森林溫泉度假區、奧悅碾子山滑雪場、龍安橋國家濕地公園等項目相繼建成并對外開放，進一步提高了齊齊哈爾市旅游產業的經濟效益。大慶成功舉辦了濕地旅游文化節、中國大慶雪地溫泉節等旅游文化活動，開發了新的旅游項目，拓寬了旅游消費市場，使之成為拉動大慶地方經濟社會發展的重要牽動力。因此，兩地之間有著共同資源的開發，旅游項目和旅游產品有著一定的相似度，應當改善現有各自發展環境，完善區域協作協同發展機制，深化齊齊哈爾與大慶之間的合作，用合作的眼光去實現區域經濟發展，使之成為區域經濟發展的重要引擎，進而推動兩地經濟社會有序、快速、長效的繁榮與發展。

三、推動齊齊哈爾—大慶旅游合作與發展的對策建議

齊齊哈爾與大慶在旅游業上的合作與發展有著良好基礎和優勢條件，應當抓好“一帶一路”建設和新一輪東北地區等老工業基地振興戰略機遇，做好“三篇大文章”，充分利用現有資源優勢，釋放旅游發展潛力，創新區域旅游經濟發展新業態，在大力推進環哈爾濱旅游圈的開發過程中，全力打造“齊齊哈爾+大慶”旅游帶，實現齊齊哈爾與大慶之間旅游業深度合作，共同開發兩地旅游資源，努力厚植發展優勢，強化旅游產品提質增效，使之能夠大力推動兩地經濟社會快速繁榮與發展，實現黑龍江省旅游經濟環境的大繁榮與大發展。

（一）完善兩地政府協作協同發展機制

齊齊哈爾與大慶在發展旅游業上都有著各自優勢，具有相當大的發展潛力，不僅成為推動地區經濟發展的主要產業之一，而且在一定程度上相互彌補了兩地旅游業現存的短板問題，有效解決了在新供給上兩地旅游業所面臨的挑戰，這為推動兩地旅游業進行深度合作與發展提供了巨大的合作契機。同時，在“互聯網+”時代下，信息技術逐漸縮小地域差別，驅使區域合作更加緊密，呈現出多元化的發展趨勢，在未來發展過程中，合作是推動區域之間、區域內部成員之間最為主要的形式，也是實現地區經濟社會發展有力杠桿。因此，在旅游合作與發展方面上，齊齊哈爾與大慶之間應當深化合作力度，加強兩地政府組織與協同機制，形成政府推進型旅游發展戰略，強化兩地間旅游產業合作頻率，利用本地現有的旅游資源，實現由傳統的單一、零散的景點和景區向呈現出多片、集群的景點和景區發展，全力助推兩地旅游業快速發展。例如齊齊哈爾與大慶對共有濕地資源的開發中，可以通過舉辦“齊齊哈爾—大慶濕地文化旅游節”“齊齊哈爾—大慶雪地溫泉節”等旅游活動，使其在一定程度上深化兩地合作與發展契機，完善區域協作協同發展機制，發揮創意新產品，拓寬旅游發展新概念，使之共同推進兩地經濟社會快速發展，促進區域經濟有效、協調、可持續地向前推進。

（二）加強兩地旅游項目合作與開發

在加強齊齊哈爾與大慶旅游項目合作與開發過程中，深化“旅游+傳統產業”相結合的發展道路，創新旅游發展新思路，拓寬旅游發展新業態，將旅游資源由“單點”變為“多點”發展的新常態，實現統籌區域經濟發展的優勢力量，全力助推區域旅游經濟大發展與大繁榮。同時，根據兩地旅游業實際情況，加大統籌旅游資源的整合力度，有效配置旅游產品的排列次序，可以針對齊齊哈爾與大慶設立一條單獨的旅游專線，充分利用地域內的紅色旅游文化、濕地資源、少數民族風俗村、溫泉項目、老工業基地、校園觀光等旅游資源，形成集合形式的旅游項目，破解原來單一景區、景點發展形態，拓寬兩地旅游項目有效結合，實現兩地旅游項目共同開發。還可以利用齊齊哈爾與大慶不同旅游資源，設立游客體驗采摘園、參觀老工業基地、制作少數民族工藝品等旅游產品，將不同地域特色旅游產業帶動起來，例如齊齊哈爾市舉辦的觀鶴節，可以與大慶的濕地旅游文化節一同開展，從路線、產品等方面推進協同合作，形成旅游項目多元化，增進兩地之間的合作與發展，實現區域旅游帶來的共享經濟成果。

此外，針對齊齊哈爾與大慶旅游業深入合作，應當利用兩地多所大、中專院校開設旅游專業，培養更多的旅游人才，實現旅游經濟在管理、服務上的人才儲備，增進旅行社、旅行企業的人才保障，發揮人才的優勢力量，為區域經濟發展提供人才支撐，使齊齊哈爾與大慶在旅游業上能夠實現更大更多的經濟效益。

（三）提升旅游經濟新供給

在實現齊齊哈爾與大慶旅游合作與發展過程中，應當緊跟時代步伐，努力抓住發展投資期、創新發展新思路，將兩地旅游資源進行優勢整合，實現區域旅游發展質的飛躍，提升區域旅游經濟新供給，推動齊齊哈爾與大慶旅游經濟向綠色、協調、可持續的發展形態上演進。因此，在此基礎上，應當進一步深化“互聯網+”概念，抓住“一帶一路”建設和新一輪東北地區等老工業基地振興戰略機遇，從全局的角度統籌發展要素，厚植發展優勢、大力提質增效，加強齊齊哈爾與大慶之間旅游合作與發展契機，推動兩地旅游產業供給側結構性改革，確定旅游經濟新供給，全力提高兩地旅游產業的質量效益，提高旅游業在區域經濟發展中的比重，實現區域旅游合作新常態。同時，利用大慶的大數據平臺優勢，通過對比兩地旅游產品的差異性，從消費需求的數據分析出發，有針對性地進行拆分、組合兩地優勢的旅游產品，努力減少低端供給，實現高端新供給，使之不斷減少區域旅游的惡性競爭，以此來滿足廣大國內外游客的實際需求，實現齊齊哈爾與大慶旅游資源的共同合作與開發，共享合作與發展的經濟成果。

此外，兩地政府還應當加強與“攜程”“去哪兒”“途牛”等網絡電商合作，通過網絡宣傳來介紹、推廣兩地整合后的旅游產品，形成線上訂單線下旅游相結合的消費形式，并通過游客的及時反饋來改進旅游產品形式，不斷更新旅游產品和路線，滿足廣大游客的消費需求，從而吸引更多的國內外游客到此游玩，實現內部消費拉動經濟增長，為更好地推動齊齊哈爾與大慶區域經濟發展提供新動力與新活力，使之從根本上促進區域經濟實現大發展與大繁榮的發展路徑。

（四）加快培育旅游新業態

在實現齊齊哈爾與大慶旅游合作與發展過程中，兩地政府應當高度關注現階段新業態給旅游帶來的商機，不斷謀求新創新、拓展新思路，為區域旅游合作與發展開創新的發展道路。因此，齊齊哈爾與大慶應當加快形成區域發展新模式，深入挖掘區域內部優勢產業，將互聯網與這些傳統產業進行深度融合，加快培育“互聯網+農業旅游”“互聯網+工業旅游”“互聯網+少數民族文化旅游”“互聯網+地方特色體育項目體驗旅游”等旅游新業態，利用傳統產業作為旅游新業態的有效供給，不斷推出具有創意的旅游產品，吸引更多的國內外游客來此參觀、體驗、游玩等不同類別的旅游產品，使其不僅能夠增添廣大游客的樂趣，而且還能助推傳統產業的提檔升級，成為拉動地方經濟效益新的增長點。

四、結語

齊齊哈爾與大慶作為黑龍江省中西部兩個重要城市，不僅是“一帶一路”建設上的重要城市，也是發展哈大齊老工業走廊上的主要城市，因此，在發展工業、物流、貿易等方面的同時，還應當加強兩地旅游合作與發展，厚植旅游發展土壤，開創區域旅游發展新思路，不僅要拓寬橫截面上的發展規劃，還要形成縱深向的發展規模，加快提質增效、轉型升級，努力實現區域旅游新業態，使其為更好地推動區域旅游合作與發展提供新動力支撐，從根本上促進齊齊哈爾與大慶兩地經濟社會快速發展，用新理念和新視角來指導龍江旅游全面提檔升級，開創龍江旅游新篇章。