新時代大學生公德教育主要問題及原因分析

潘艷

（浙江萬里學院，浙江寧波315100）

當代大學生群體是新時代公民社會的重要組成部分，其公德觀將影響到未來國民整體道德素養與國家形象。大學生公德教育的目標就是通過對公德內容進行闡釋、引導、實踐與監督，讓大學生對歷史、現狀和未來價值有一個較為全面地了解。通過對當代大學生公德教育現狀進行調查與分析，新時代大學生的社會公德重要性認知和教育認可度處于比較理想的狀態，從個體認知和群體認知到高校公德教育的必要性，均表現出積極的、有益于社會公德建構的發展態勢。具體表現在：社會主義核心價值觀已經在大學生認知教育中起到了引領作用，是大學生公德教育的主要內容；大學生既是公德教育的客體，也是公德宣傳的重要主體；高校公德教育以思政理論課為主要載體；理論宣傳是大學生公德教育的主要方法。然而，網絡信息時代蕪雜的社會關系、娛樂方式和不良風氣，也在不同場合以不同方式影響著大學生的價值觀念。因此，學生群體的社會價值觀存在較為明顯的差異，并由此引發不同的行為方式。如何讓大學生切身體驗公德的價值，即公德如何內化為個人的“德性”修養，從而塑造有益于社會的公德意識和信念，并能夠在學習中轉化為良好的生活習慣和行為，本研究認為“還需要在踐行平臺建設、教育約束機制、聯動機制、大學生的積極性等方面努力解決問題”［1］。本文以此為基礎，從新時代大學生公德教育需要出發，分析公德教育中存在的主要問題和原因。

一、新時代大學生公德教育存在的主要問題

（一）大學生公德教育多局限于理論層面

高校是大學生公德教育與踐行的實施者，其主體作用顯而易見。從調研情況來看，雖然大多數學校都開展了公德教育，增設了公德課程或內容，但是公德教育的教學內容比較單一，教學形式比較簡單，很大程度上仍局限在理論層面。而且在新時代文化多元的背景下，高校公德教育沒有針對社會新現象去因勢施教、因材施教。更重要的是，高校公德教育缺少踐行平臺和直觀的教育，沒有將公德教育與社會實踐有效結合，以致學生對公德教育的理解只是停留在理論層面，出現公德認知與公德踐行相脫節的現象。當前思想政治理論課程是高校公德教育的主要載體之一，高校制度文化及其道德建設尚有很大發展空間，公德教育如何有效地將理論轉化為實踐，質量如何考察與評價，師生公德行為又如何監督等，這些問題都將影響高校思政教育中大學生公德教育的實效性。并非否定公德教育在理論層面的努力，而是強調在理論教育的同時，不能忽略其中的實踐價值和社會意義。事實上，教育本身就是一種“德化”活動，所以大學生公德教育既能構成社會主義核心價值觀的組成部分，也能成為國家、社會、學校和家庭需要關注并努力實現的目標。從高校整體發展來說，雖然專業教育所需的制度文化及其執行能夠滿足正常教學秩序的需要，但現階段還無法將公德教育的各個實踐環節以某種形式規范下來，也因此無法規定公德教育的踐行方式、途徑以及相應的評價體系。這樣一來，大學生公德教育就不能作為一項重要的實踐項目落實到立德樹人的整體序列之中。

（二）大學生接受公德教育的主動性不夠

與高校作為公德教育實施者的主體地位相對應，大學生是高校公德教育的學習者與接受者，在理論學習階段，難免存在被動接受理論知識的情況。不過，這種理論不是基于專業知識的理性認知，而是為社會和他人擔負責任的德性認知。因此高校更多的是通過對大學生進行道德倫理的教育、引導和實踐，讓大學生了解社會公德的內涵和現實價值，促使他們將公德意識轉化為公德行為。顯然，這樣一種“知、情、意、行”相統一的教育，需要大學生認真學習與道德德性相關的知識，積極參加公德教育實踐活動并主動進行公德教育的信息宣傳，目的在于樹立既關注自我，也關注他人、社會與自然的理想人格。但目前的主要問題恰恰是大學生接受公德教育的主動性不夠，原因是多方面的，有教育方式、途徑、機制的問題，也有教育者自身德性和責任心的問題。功利主義和實用主義的大行其道導致人們重物質利益而輕自身德行修養，高校教育不可避免地受到影響和挑戰。

（三）大學生公德教育內容不足

現階段，大學生公德教育主要依托于思想政治理論課程。本研究通過與以上五門課程負責老師的訪談發現，在教學目標設定上，思政課以期通過教學，提高大學生思想政治素質和中國化馬克思主義理論素養，指導大學生運用馬克思主義世界觀和方法論去認識、分析和解決實際問題，幫助大學生樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，培養大學生逐步形成敏銳的洞察力和深刻的理解力，提升大學生的自身綜合素質，但是卻沒有提升大學生公德意識的目標設定。在教學內容安排上，只有“思想道德修養與法律基礎”這門課程有單獨章節的“明大德守公德嚴私德”課程內容，包括了道德及其變化發展、吸收借鑒優秀道德成果、遵守公民道德準則（社會公德；職業道德；家庭美德；個人品德）、向道德模范學習、參與志愿服務活動、引領社會風尚等內容，其余四門課程在教學內容設定上未體現大學生公德教育的相關內容。在教學實踐過程中，思政課缺少公德踐行環節及內容。馬克思將“事物、現實、感性”都“當作人的感性活動，當作實踐去理解”［2］。而作為一種力量，實踐就不只是表現為人的“執行力”，還包括將思想、意識轉化為具體行為活動的力量，這種“轉化力”本質上就是思想與思維的力量。高校公德教育需要注重的就是培養有能力理解他人并主動承擔責任的大學生，從而使他們更好地實現自我的社會價值，進而提升全社會的德性教育水平。但是當下的公德教育，在內容上不足、在踐行上缺失，在理論層面也沒有落細落實。

二、新時代大學生公德教育存在問題的原因分析

（一）大學生公德教育缺少踐行平臺建設

歷史經驗也已證明，教育的本質在于培養知識與德行統一的“人”，因此蘇格拉底說教育就是“喚醒”。由此看來，大學生公德教育踐行平臺的體系化建設至少要包括高校公德教育課程模塊、師生角色定位與互動、青年志愿者實踐等聯動平臺。但是，在教育功利化面前，教育呈現出片面性、短視性及簡單化、形式化的現象，這是社會功利化蔓延到教育系統后引發的連鎖反應，以至于“架空了學生的全面發展，異化了教育過程，催生了超負荷教育，引發了教育焦慮”［3］。這就直接影響到了大學生公德教育平臺體系的建設，結果就是重理論與形式而輕實效。高校一方面無法順利建構與公德教育踐行相關的踐行平臺，另一方面稀釋、弱化了國家層面的教育指導思想和戰略方針，不能有效培育大學生的思想意識和行為意識。由于缺少整體而系統的教學規劃，思政教育的很多內容都沒有落實，造成包括公德教育在內的一系列德育課程與活動呈現出碎片化的狀況，不利于大學生公德教育的有效開展及踐行平臺的建設；高校雖然也有評獎評優、入團推薦、入黨推薦等多項與德育考評相掛鉤的工作內容，但多流于形式，弱化了公德教育效果。

（二）大學生在公德教育中缺乏主體意識

馬克思對主體的定義是“處于一定社會歷史聯系中，有認識和實踐的能力，有目的、有意識地對客觀世界進行認識和改造的現實的人。”［4］主體意識是指人對于自身的主體地位、主體能力和主體價值的一種自覺意識，是人之所以具有主觀能動性的重要根據。大學生作為被教育的客體和教育實踐的主體，存在自主性、能動性和創造性等主體意識不強的問題。

一是大學生作為主體的內因。當下，相當一部分大學生在學習和生活中往往沒有主見，表現為隨遇而安，不能實現個體自覺良好的發展。在學習之前，不能制定合理的學習計劃，沒有明確的學習目標；在學習過程中，學習愿望和學習熱情不強，缺少能動的學習態度，不能主動思考問題，無法同老師進行內容上的探討，不能將學習的公德內容很好地實質化為自己的知識財富，追論作用于自身的行為實踐。

二是教育者作為主體的外因。習近平總書記在十九大報告中指出：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。”［3］這就需要教育者對學生進行正確引導，改進教育方式，優化教育環境，把學生作為發展主體和價值主體。現實情況中，教育者是權威的主體，受教育者是被動接受客體，教師“灌輸”、學生“接收”的現象依然存在。高校思政課是對大學生進行思想政治教育包括大學生公德教育地主陣地，要充分發揮教師的主導作用，更要落實“以生為本”的教學理念，提升大學生的實踐能力，激發大學生的主體意識。

（三）大學生公德教育內容體系尚不完善

新時代大學生公德教育的內容體系需要從現階段教育過程的可持續角度進行建構。綜合許多教育研究者和本文所涉及的調研結果，當下高校公德教育內容體系尚不完善的主要原因可歸結于課程內容與評價機制兩個層面。

第一個層面，大學生公德教育的課程內容缺乏系統性。從思想政治理論課程角度看，自2005年《〈中共中央宣傳部教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見〉實施方案》頒布以來，高校思想道德教育工作確實有了明顯提升，但思想政治與道德類教育課程內容及其標準仍然缺少系統性、規劃性。高校思政課都有涉及大學生公德教育的內容，相互之間沒有聯系，沒有形成完整的課程體系。因此，制定有系統性和實效性的大學生公德教育課程內容并建構相應的評價標準，應成為當下高校德育工作勢在必行的任務。

第二個層面，大學生公德教育的成效缺乏評價和督導機制。由于教育功利化的影響，“學校教育競技化，政府管理指標化，政府、高等學校、企業選用人才標配化，學校間人才流動‘消費化’”［3］，加之對如何落實公德教育缺乏系統性的考核與評價制度，無法對高校思政教育工作者的有效激勵與評價。對學生的學習效果也缺乏有效而系統的考核方式。通過卷面考試來評價人的道德品性，只能了解每個人掌握的基礎知識，無法評價個人本身的道德素養，缺少考評的指導機制。由此看出，沒有系統性的評價與督導機制，高校公德德育的成效性將得不到保障。

三、結語

本文從實際工作需要出發，羅列問題并嘗試進行了原因分析。但是，如何開展符合新時代中國文化語境的大學生公德教育，社會公共道德意識的提升又怎樣為高校公德教育帶來良性的秩序，卻是需要繼續思考的課題。對照2019年《新時代公民道德建設實施綱要》，本文從四個方面進行深入思考。第一，豐富大學生公德教育內容。在公德教育內容上，《新綱要》有兩個重要內容：社會公德的主要內容和“推動道德實踐養成”的8 項養成任務。第二，培育大學生在公德教育中的主體意識。提高學生學習的自主性、主動性，是現代教育變革的艱巨任務、是轉變教學關系的根本所在。德育是學習主體對自身的內在要求，是學生道德內化的根本保證，為適應這種趨勢，高校社會公德教育在實踐平臺、公德宣傳和優良校風等方面應予以積極回應。第三，發揮高校思政理論課的公德教育作用。2017年2月印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》明確指出：“以誠信建設為重點，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，提升師生道德素養。”［6］第四，優化大學生公德教育環境。高校內大學生公德意識和行為的養成以及相應的監督管理，只是公德教育過程中的重要環節，具體成效還有賴于優化高校、網絡（或社區）和社會輿論環境，也就是要從相對整體的社會角度共同優化大學生公德教育。高校公德教育水平與成效，是國家治理體系——政治治理、經濟治理、社會治理、文化治理、生態文明治理——能否得以有效呈現的關鍵。面對中國各個領域的社會公德問題時，治理能力無疑是引領公民道德建設的強大驅動力。