發展型資助視角下高校精準資助育人模式的路徑探析

周艷紅

（湖南工學院計算機與信息科學學院，湖南衡陽421002）

高校資助育人工作不僅是實現“第一個一百年”目標的重要內容，也是高校開展思想政治教育工作的重要手段，關系到大學生成長成才，更關系到人民幸福安康、社會進步發展、教育公正公平。黨和國家歷來都高度重視高校資助工作和育人建設，采取了多項有效舉措。在整體脫貧的時代背景下，要進一步推進高校資助育人工作，突出育人成效的發展性和長效性，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為工作指引，構建滿足社會發展和人才培養需求的資助育人機制，創新資助育人的途徑，提高精準資助的實效，促進學生全面發展，進而推動高校人才培養目標的實現和社會主義事業的發展。

一、發展型資助與精準資助育人的關系

2013年11月，習近平總書記到湘西考察時，首次提出“精準扶貧”，為整個扶貧工作指明了方向。2015年印發的《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》強調，扶貧工作要做到“扶真貧、真扶貧、真脫貧”。這不僅對“精準扶貧”這一概念做了更深入的闡釋，也使得“精準扶貧”成為各項扶貧工作的新目標?！熬珳史鲐殹毖由鞛檎麄€扶貧工作的重要部分——高校資助工作的新目標，要凸顯資助育人的效果?，F階段，我國高校已經形成了“獎、貸、助、補、免、減”等主要措施有機結合的資助政策體系。在整體脫貧的時代背景下，中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議提出堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。堅決打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困的長效機制［1］。對高校的資助育人工作提出了新的要求，高校的資助工作不僅要精準，而且要長效，要形成發展型育人體系，更好地引導學生堅定理想信念，增強民族認同感和自豪感，加強自身道德修養。

發展型資助是對高校資助育人工作的創新，在資助工作開展過程中，要將物質、道德、能力、精神四方面的幫扶工作結合起來，高度重視對家庭經濟困難學生的創新精神、道德品質、文化素養和實踐能力的培養，促進學生健康成長和全面成才?！熬珳寿Y助”不僅是發展型資助體系建設給高校學生資助工作提出的高要求，也是國家“精準扶貧”理念的延伸，相較于傳統的資助模式，精準資助強調資助對象識別精準、幫扶措施精準、管理辦法精準、育人效果精準［2］。

二、高校發展型資助面臨的困境

（一）資助對象識別不精準

資助對象識別不精準存在諸多情形，比如許多大學生在申請貧困生認定時，存在心態不端正的情況，國家對貧困生資助力度不僅大，而且資助金額高，部分學生因“追求經濟利益”的心理難免“裝”貧困或者“爭”貧困；真正的貧困生卻由于自卑而放棄認定申請的情況；存在相關系統里的貧困戶數據與學校家庭經濟困難學生認定數據不匹配的情況；甚至有些貧困生不知曉自己家被認定為建檔立卡貧困戶或城鄉低保戶；貧困數據呈現動態變化，數據信息共享不及時等。這些都會給貧困生的精準認定帶來一定的難度。

（二）資助育人隊伍不健全

高校資助育人隊伍不健全主要體現在資助育人隊伍人員配置不足和資助工作專職人員的綜合素養不高。教育部下發的高校資助工作管理通知明確要求，各高校要根據學校的編制情況調整配備專職的資助管理人員，但實際上有些高校在配備專職資助人員時，與政策要求的按照1∶2500 的比例來設置還存在較大距離。調查發現，很多高校只配有一兩名專門負責資助的工作人員。高校資助工作專職人員綜合素養參差不齊也是導致資助育人隊伍不健全的主要原因。高校資助育人工作系統化的性質決定了對資助工作專職人員綜合素養的高要求，在要求他們熟知國家資助政策、高校有關資助工作的具體舉措和工作細則、工作流程等的同時，也必須具備與扶貧、民政等部門良好的溝通協調能力、網絡信息數據處理能力和辦公軟件的熟悉操作能力。但目前有些資助工作專職人員存在著對國家政策一知半解、網絡數據處理能力不強的問題。

（三）資助育人方式單一

發展型資助育人在物質幫助的前提下，更需要在受資助學生的道德品質培養、綜合能力提升、精神素養錘煉方面下大功夫。但在實際工作中，高校資助育人方式單一，更多的是在學生中宣傳資助政策、開展誠信主題班會等，往往不能取得良好效果。高校資助育人是大學生思想政治工作的一部分，建檔立卡家庭經濟困難學生等七類資助對象作為思想政治教育的重點對象，高校應采取形式多樣、內容豐富、情感浸潤、潛移默化的教育方式。

三、高校發展型精準資助育人模式的路徑探析

（一）高校發展型精準資助育人模式的構建

國家資助體系的不斷發展與完善，推進了高校資助育人工作的落實與創新。經過不斷實踐和創新，學校資助與育人工作的結合日益完善，由粗放型資助發展到精準資助與育人相統一的模式，構建了物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵的發展型資助育人體系，形成“解困—育人—成才—回饋”良性循環，積極構建“創新資助思路，全方位搭建育人平臺；明確階段重點，全過程跟蹤服務家庭經濟困難學生；堅持育人導向，全員共同參與資助育人”機制［3］。

（二）高校發展型精準資助育人模式的運行機制

創新精準識別方式，精準識別困難對象。開展精準資助育人的前提是要在貧困生識別上做到精準，高校可采取“線上大數據＋線下審核評議”工作方式，確保識別對象精準。在大學生入校后，高校應及時通過互聯網平臺加強與扶貧、民政等部門溝通協作，實現生源地建檔立卡貧困戶、低保戶等數據與高校貧困生庫數據等相關信息共享。對于在當地相關部門對貧困生家庭認定、信息數據因特殊原因不能及時錄入系統的情況，高校輔導員、班主任以及學生所在班級評議小組必須對學生遞交的貧困生認定材料進行核實，根據學生遞交的材料進行不同貧困類型認定，并與當地相關部門取得聯系，全面仔細了解真實情況，精準識別困難學生并確保每一名貧困學生能夠及時、足額獲得相應資助。

因困施策助學，開展精準幫扶。高校資助育人工作應該結合建檔立卡家庭經濟困難學生、農村低保家庭學生和孤殘學生等七大類重點資助學生群體的特點［4］，因困助學，因材施教。他們當中有屬于滿足基本物質生活需求的生存型貧困，也有屬于更期待的發展型貧困?？傊?，他們有滿足生活學習的必備物質需要，也有素質提升、情感暢通、心理健康、人格完善等方面的需求。面對市場對人才的高要求和社會發展的日新月異，他們感到壓力重重，對整個社會的認知更加深刻，他們渴望提升自己的就業競爭力，對專業技能、過硬本領和綜合能力的發展需求更加凸顯。高校資助育人要想提高育人效果，就必須精準把握家庭經濟困難學生的實際發展需求，要根據學生的發展需求和貧困等級，匹配相應的資助項目，實施有針對性的育人幫扶［5］。

拓展資助育人功能，促進學生全面發展。建檔立卡家庭經濟困難學生等七類資助對象是高校資助工作的重點對象，精準資助實施是促進教育公平的關鍵舉措。資助工作中的經濟幫扶是高校幫助學生順利完成學業的物質條件，也是重要條件，但單純的經濟幫扶不符合高校育人的本質要求。高校應貫徹落實國家相關政策和文件精神，以高等教育改革發展實踐中形成的新理念、新思想為指引，在開展資助育人工作過程中，要善于結合學生發展需要，重育人功能，挖掘資助育人的精神激勵功能、情感激發功能、心理浸潤功能和素養提升功能；著力提升被資助學生的政治信念、思想素養、道德品質，重點培養受資助學生熱愛祖國和人民的情感，厚植學生的愛國主義情懷以及樹立回饋社會、感恩和報效祖國的高尚人生觀。

推進就業指導教育，提升學生就業能力。就業是最大的民生工程，高校發展型資助育人的最終目的就是培養符合社會發展和市場經濟需求的人才，尤其是培養優秀的職業素養，提升就業能力，增加貧困生順利就業的籌碼。因此，高校在推進就業指導教育上，應該做到有的放矢，針對貧困生開展精準就業指導教育；應從就業指導過程、指導方式、教育內容、就業信息服務等方面進行精準引導；結合困難學生的具體情況，量身定制就業指導教育方案，幫助家庭經濟困難學生將所學“內化于心，外化于行”，提升自己的就業能力，實現“就業夢”。

四、結語

基于發展型資助理念探析高校精準資助育人模式的路徑，是高校資助工作實現由“輸血”到“造血”的轉變和由“基本保障型資助”向“發展型資助”轉變并突出育人功能的有效途徑。高校在通過精準化資助育人應做到因材施教，培養學生成為理想信念堅定、道德品質高尚、身心素質健康、綜合能力突出的全面發展人才，從而實現教育扶貧削弱貧困代際傳遞、社會教育公平，推進“立德樹人”的發展型育人目標的實現。