燃氣集團治理偷盜氣的思考

袁春

摘要：燃氣與國家的發展具有密切的關系，但是的實際生活之中，由于一些人私自對于家中的燃氣設備進行改造，導致偷盜氣的事件經常發生，這種行為不但會影響到燃氣企業自身的經濟利益，還會導致我國的國有企業出現大量的流失，并且出現這類行為涉嫌侵占公共資源，會對我國的社會公共安全產生嚴重的威脅，還容易形成各種事故隱患。近些年來的天然氣偷盜案件，開始朝著專業化的方向發展，并且犯罪人員使用的技術也越來越隱蔽，導致查處工作難度較大，打擊天然氣偷盜行為，不但能夠保護企業自身的利益，還能夠維護我國社會整體的環境。

關鍵詞：燃氣集團;治理措施;偷盜氣

前言：

盜竊燃氣的行為具有較大的危害，主要有以下幾個方面，首先就是侵占了公共資源，導致我國有資產流失，并且會直接影響到地區天然氣整體發展規劃。其次是會影響到企業整體監管工作，導致企業產生巨大的經濟損失，并且還會影響到企業的形象。最后就是這種行為容易產生各種安全隱患，對于我國的公共安全產生了危害。由此可見，偷盜天然氣的行為會導致社會整體的穩定遭到破壞，但是由于其成本低廉，并且利益較大，所以很容易出現一些犯罪人員鋌而走險，所以當前我國要不斷加強對于偷盜氣案件的處理力度。

一、偷盜氣案件處理的阻力

在偷盜燃氣案件的立案階段，首先針對于公安機關來說，因為這和人身財產的刑事案件不同，所以基層人員通常在遇到偷盜燃氣相關案件的時候會產生不同的認知，而這一問題的產生主要要從兩個方面去立案，第一個就是以破壞易燃易爆設施的角度去受理案件，按照危害公共安全罪，對于違法人員進行判決，但是由于刑事案件具有較強名帶姓，并且這類案件立案的難度較大，所以很難實施。從立案的過程分析，需要首先具備完整的證據鏈，并且還要有批捕和刑偵以及各項工作的案件匯總，然后送到分局法制處，這樣才能在后續上交檢察院并進行批捕，但是在證據鏈整體的價值上，司法部門較為認可第三方的評估公司規則，但是卻不認可司法對案件的推動[1]。

二、燃氣公司治理偷盜氣的措施探究

（一）推動立法完善，使偷盜氣案件有相應的法律依據

首先要推動地方法院單位出臺，關于盜竊燃氣相應案件的法律條例，再到勸諫的處理過程中貨幣以及財務都屬于有價值的物品，盜竊金額較為容易判定，而燃氣偷盜的金額則需要運算現階段的燃氣偷盜案件，司法依據主要是通過最高人民法院所制定的燃氣盜竊案件適用的法律相關問題解釋，其中關于盜竊金額的整體依據的第四條說明了這一條款只是和計量正常運轉的案例，然而在實際的辦案過程中，餐飲私接燃氣案件通常沒有辦法去計量，鍋爐盜氣用戶也通常會破壞儀表，導致盜氣的數量無法計算，所以在司法辦案過程之中缺乏盜氣金額的依據。

（二）企業基礎管理提升方向

1.提升在賬和非在賬用戶管理的水平

對于在帳用戶來說，除了一些主管線外，其他地方也可能會有私接管線，所以要強化在帳用戶的管理工作，對于用氣設備的末端進行核查，找到一些潛在的非法賬戶，并且持續加強網絡化的管理工作。對于一些潛在的非在賬戶，需要按照我國所制定的家用計量采集網絡管理辦法，對于非家用的計量采集工作開展三級管控，確保責任落實到人。與此同時，還要強化巡查力度，加強網格化的專項活動開展，確保自身管轄范圍內的所有管線工作都能順利完成，從而使管理工作朝著精細化的方向發展，對于非居民用戶可以使用永久銷戶或者臨時停氣的方式，從而有效的確保外線切線方式的停氣處理能夠更加徹底[2]。針對于一些臨時停氣的用戶，需要強化巡查工作，防止出現私自接線。

2.提升信息化管理與科技化水平

想要更好的開展偷盜燃氣打擊行動，就需要不斷升級技術能力，針對于公共服務用戶的數據監控工作中，要實施把握用氣量，確保監測用戶的用氣規律，形成一個完整的證據鏈以及可采集信息。針對于非家用的計量信息采集系統，需要搭建一個信息化的數據平臺，通過遠程數據傳播史人員對于數據內容進行監控與分析，除此之外，要提升遠傳設備的數量是數據監控分析力度增強。分公司也要通過超聲波燃氣實驗，按照實驗結果模擬一些違法人員拆動燃氣表之后，再燃氣時間，使用上留下的無法消除的記錄，從而有效的提高防計量儀表破壞能力，針對于后續的計量表，托壞以及盜竊等各方面的研發，以及投入使用的技術，都需要不斷創新，通過技術方式，有效的防止偷盜燃氣問題的出現。

3.簡化業務流程，加強反偷盜氣宣傳力度

之前用戶在通氣和改簽項目辦理的時候，業務十分復雜，因此要對于用氣以及拆改簽用戶的相關業務流程進行簡化，現階段需要探討如何才能使用戶更加快速的完成相關手續，而這也是燃氣企業需要主動改進的方向，通過加強宣傳服務以及辦理業務流程的簡化，就能夠有效的減少個別商戶急于用氣導致的偷氣問題[3]。除了企業內部管理之外，還要運用社區的整體網絡關系，加強打擊偷盜燃氣的相關宣傳，使用戶都能夠自覺遵守相關規定，掌握正確辦理拆改手續的方式，并且還要多多宣傳偷盜燃氣會產生的危害以及后續需要承擔的法律責任，通過多元化的模式，讓更多的人們都能夠接觸到偷盜燃氣行為，會產生的社會危害，以及可能產生的安全隱患問題，這樣就能從根源上防止偷盜燃氣問題的發生。

結語：

綜上所述，想要有效的治理偷盜燃氣行為，不但需要司法部門對于相關的法律條文進行完善，也需要燃氣企業通過案例去反思自身在日常管理工作之中存在的問題。通過簡化業務流程，提高企業內部管理水平，將法律作為依據，制定出一個治理天然氣偷盜的長效機制，這樣就能營造出一個良好的天然氣市場環境，從而為我國的社會穩定以及社會安全作出貢獻。

參考文獻：

[1]馮梅.風險專項治理方法在燃氣企業應收賬款管理中的運用探析[J].現代商貿工業，2020，41（20）：119-120.

[2]楊麗.南京港華打擊偷盜氣行為 ?保障燃氣安全[J].城市燃氣，2020（05）：17.

[3]張雄君，劉興偉，鄒戈陽.國外燃氣偷盜與治理研究[J].煤氣與熱力，2020，40（04）：37-40+46.