提高油田企業生產安全監督檢查有效性分析

霍恒冰 雷辰賾 肖紅偉 惠文輝 雷軍

摘要：為了提升安全監督檢查工作的有效性，安全監督檢查管理部門應科學運用定期檢查和專項檢查模式，合理制定考核制度和獎懲制度，并建立安全監督檢查考核反饋機制，為安全監督檢查工作提供保障。除此之外，安全監督檢查管理部門應加強安全監督檢查工作人員的篩選工作，選拔合適的人才，提升檢查人員的專業水平，進而保證安全監督檢查工作的順利進行。

關鍵詞：油田企業;生產安全;監督檢查

1制定完善的安全監督管理制度

通過制定相關制度，不但可以使安全水平得以提高，也可以使得油田單位的生產效率得以增長，所以制定監督管理措施十分重要。在這一方面，油田單位可以采取三項措施，首先，根據油田單位的實際生產情況及人員規模，參考國外油田安全管理的成功經驗，制定油田單位生產工作的規程標準，防止工作人員出現違規操作的狀況;其次，要求現場監督人員，及時查找生產中的安全隱患，一定發現隱患，立即制止，并停止相關工作人員的工作，待隱患解除以后才能繼續開展生產工作;最后，增加安全監督人員數量，實行輪班制度，嚴格監督每一項生產過程，并對出現的安全問題及原因及時記錄，如果某工作人員出現安全問題的數量及頻率較高，則監督人員有權責令其接受培訓后再上崗，若情況較為嚴重且工作人員思想不夠重視，則監督人員有權對其進行處罰。通過以上三項措施，不斷完善監督管理制度，推動油田單位安全管理工作的發展。

2健全安全監督檢查制度

2.1設置專項檢查聯合定期檢查制度

安全監督檢查管理部門應加強對企業生產的專項檢查和定期檢查工作。專項檢查是指安全檢查工作人員對油田生產中重點問題、特殊情況、突發狀況進行專項檢查。例如，油田企業的生產受到季節、氣候的影響，而安全監督檢查管理部門應根據不同季節的特性展開專項安全檢查工作：在夏季中，雨水較多，安全監督檢查管理部門應加強對防汛防雷的安全檢查，重點檢查防汛設施，保證防汛措施安全、有效;在冬季，氣溫較低，安全管理部門應加強對防滑、防凍、防堵的安全檢查;在春秋季，天氣較干燥，安全管理部門應加強防跑漏、防靜電、防爆、防火的安全監督檢查。不僅如此，安全監督檢查管理部門應對石油開采設施以及其他的工程項目質量進行專項安全監督檢查，以保證油田設施的正常運行。專業設備存在交通和井上作業兩重風險，且部分油田企業的安全技術水平較低、設備存在缺陷等因素會直接影響油田企業生產作業的安全性，對此，安全監督檢查管理部門應加強對特種設備的檢查，保證各類設備無安全疏漏。

定期檢查是指每天、每周、每月安全監督檢查人員對油田企業各個部門及其相關作業的安全性進行監督檢查。例如，根據安全制度，檢查人員可會同專業人員對采油、作業、集輸、注水等工作進行安全監督檢查，檢查頻率為每周或每月1次，且檢查人員應加強每天的安全檢查工作，防止工作人員在檢查工作結束后恢復以往不規范操作的狀態。如檢查人員可每天不定時地對油田企業生產的各個部門及其工作進行抽查，從而掌握企業生產一線的具體工作情況。

2.2建立安全監督機制規范

安全監督管理部門根據國家安全生產的相關法律法規，制定完善的安全管理規章制度，形成與社會發展相適應的安全生產規范和行業標準，轉換油田企業安全管理觀念，促使油田企業逐漸重視并積極實施安全生產措施。在該管理制度中，應利用經濟手段和行政手段，嚴格落實責任追究制度，如果出現各類事故，不僅追查事故發生的原因，還要嚴格追究相關管理人員的責任，促使油田企業管理人員重視安全管理工作，使油田企業管理層能夠嚴格遵照安全生產管理制度進行石油生產安全的管理。

2.3合理應用獎懲制度

安全監督檢查管理部門應合理應用獎懲制度，以激發企業員工工作的積極性。安全監督檢查管理部門可公布每周、每月檢查的結果，做到公開檢查，公開評審。安全監督檢查管理部門應分類統計存在安全問題的工作，并督促該企業進行整改工作，并對檢查成績優良的企業進行獎勵，部分生產企業對檢查結果存有異議時，可根據規范流程申請復議。

2.4建立安全監督檢查考核反饋機制

安全監督檢查管理部門應健全檢查考核反饋機制，為安全風險防治工作提供保障。安全監督檢查管理部門應收集相關專業部門對安全檢查考核制度的意見，進一步完善考核制度。安全監督管理部門應公布考核辦法和獎懲內容，督促各個石油企業貫徹落實安全監督檢查制度。檢查部門應積極督促存在安全問題的單位進行整改，如果檢查當刻可整改的，應及時要求該單位整改，如果需要時間整改的，應對該單位設置整改時間，以保證該單位能夠及時進行安全整改。且存在安全問題的單位需要時間進行整改時，安全監督檢查管理部門應監督該單位設置防范安全事故的處理方案，以防止安全事故的發生。與此同時，安全監督檢查管理部門應保證考核的準確性和時效性，最大限度地發揮考核機制的作用。例如：安全監督檢查管理部門可運用計算機網絡技術，建立考核信息反饋平臺，及時更新各類安全監督檢查工作的具體內容和結果，以便于相關管理部門跟蹤處理各類檢查情況。安全監督管理部門可將各類安全問題進行總結，并將相關的處理內容發布在網絡平臺上，便于各個單位學習經驗，從而提高自身單位生產的安全性。

3明確相關責任，加強員工安全教育

對于任何單位，落實責任都十分重要，油田單位也不例外。落實責任有利于加強監督者的責任意識，防止出現思想松懈的狀況;其次，落實安全責任后，在油田單位出現安全問題時，更利于采取及時的措施解決問題，防止事故擴大化。除落實相關安全責任外，油田單位也應該加強對員工的培訓工作。培訓可以分為兩種，一種是新員工安全培訓，培訓合格后才能上崗工作，這一類培訓主要集中于技能操作方面，防止因操作問題引發安全事故;另一種是對單位內經常出現安全問題的員工進行培訓，這一類培訓主要集中于思想意識方面，防止思想松懈造成安全問題。

結束語

油田單位生產工作過程復雜以及設備、人員眾多是引發安全問題頻現的主要原因，而采取安全監督管理措施能有效提高安全生產水平，同時可以為油田單位創造更大的利益。所以油田單位應從制定安全生產制度、明確監督責任以及提高設備質量水平三點入手，分別采取多項措施，保障我國原油安全生產工作順利進行。

參考文獻：

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