經濟理論可讓改革“少交學費”

日前，在第十屆孫冶方經濟科學獎頒獎大會上，著名經濟學家吳敬璉發表即席演講，他提出，在中國改革開放和經濟發展中，經濟學家應該起到更大的作用。

經濟學對改革作用日益重要

吳敬璉指出，從改革歷史來看，經濟學是有作用的。經濟學的作用不僅可以從正面看，而且可以從反面看，就是說經濟學不行的時候，會拉改革的后腿。越是要建設現代意義的市場經濟的時候，理論經濟學的作用就越重要。

問題面前經濟學家難辭其責

吳敬璉還說，我們也必須承認，有一些方面改革和發展不是那么理想。當然這不完全是經濟學家的責任，但經濟學家也難辭其咎。特別是近幾年來，宏觀經濟學問題處理得始終不是那么好。在上世紀90年代初期，光是判定到底宏觀經濟是不是過熱，竟然花了一年的時間。從1992年的3、4月份開始一直到了1993年的3、4月，最后還是我們的領導人，特別是鄧小平同志最后作出了判斷，下定了決心，拿出了具體的措施，才在1993年6月進入了抑制宏觀過熱的狀況。

我們宏觀經濟學的發展確實存在一些問題。從學術的角度看，主要是缺少一個統一的、有機的分析框架，這會導致一個結果，即經濟的、科學的語言會變成了政治語言。比如說“氣可鼓不可瀉”之類的話。

這是舊一點的事情，新近一點的事情，就拿管制經濟學來說吧。上世紀90年代后期就開始了自然壟斷部門的改革，如電信、電力、石油等等。最近政府改革里面，一個很重要的內容，就是在對這幾個部門的改革中，政府應該做什么。但后來各個部門都不太滿意，慢慢就變成了政府各個組成部門之間的“爭權”，比如說電力的定價權，或者說定價公式到底由誰來決定等。

當學者沒有聲音的時候，就出現了行政力量或者是權力的聲音。我們學者確實在這方面做得不夠。比如說regula瞨ation的翻譯就有三種，規制、監管、管制。討論的就是一個問題，用的詞就是三個詞，更不可能有一個大家的共同語言。當科學的聲音小的時候，行政的聲音就很大。

不管從正面還是反面來看，科學是有用的，而不是沒用的，經濟科學對于我們的改革，可以變成推動的力量，也可以變成阻礙的力量。

理論可幫助降低改革成本

有一句話從經濟學理論上來說不妥，這句話是宏觀經濟局部過熱，宏觀經濟怎么會局部過熱呢？宏觀經濟不是講總量的嗎，總量怎么又叫局部過熱呢？宏觀經濟就是總量，總量就是總供給與總需求的對比。中國的特點就是這樣，宏觀不熱，它局部就熱了。

市場經濟的基準，是說總量與個量之間有差別。從總量來說，它是跟宏觀經濟政策有關的，如果說宏觀經濟政策保持了總量的平衡，那結構問題、個量問題，大體說都是由市場來解決的。就是說總供給的總量與總需求的總量如果相協調的話，中間發生的結構問題，那不是宏觀經濟管的，那是市場管的。所以討論宏觀經濟政策的時候，就不要去討論微觀的結構。

一個市場經濟基準性的框架，或者叫做規律，或者叫定理，去跟實際一對比，發現不是那么一回事。如果我們假設，宏觀經濟是協調的，可是“七長八短”，有些部門太長有些部門太短，資源配置不適當。在總量是適當的時候，資源配置七長八短，就出現了這樣的現象。

如果宏觀是協調的，而出現了嚴重的部門之間的七長八短，那就說明市場機制沒有在運作。這有什么實際意義呢？實際意義就是，對付它的方法，政府要把主要的注意力用在建立與完善市場經濟上，要把制度健全。不能把主要精力放在加強審批制去抑制長線、拉長短線上。這在實際上，政策意義上有很大的區別。因為這關系到，政策的角度，政府的力量放在哪里？

當經濟學家沒能把這個問題說清楚時，實際部門的傾向只能把主要注意力放到調整微觀結構上。而這種做法只能欲速不達，適得其反。理論研究的重要意義，就是可以幫助實際運行減少支出不必要的成本，獲得“后發優勢”。中國有一個后發優勢，所謂后發優勢，就是說可以少交學費。后發優勢的原文是說落后的優勢，落后有什么優勢呢？落后就是在后面走，其實，走在前面的人，已經付了很多學費，有理論的指導你就可以把學費少交一點。