財政部：持續加大投入力度,多措并舉支持教師隊伍建設

本報綜合消息 9月8日，教育部舉行第6場2021教育金秋系列發布會，介紹教師隊伍建設進展成效、國家支持教師隊伍建設有關工作和第37個教師節系列宣傳慶祝活動安排，并發布2021年全國教書育人楷模等名單。財政部科教和文化司相關負責人在會上介紹了財政部支持教師隊伍建設有關工作情況。

百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。各級財政部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極發揮職能作用，將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優先保障，切實提高教師待遇、不斷提升教師素質，著力補齊農村師資短板，促進教師隊伍建設取得明顯成效。下面，簡要介紹近年來財政部門有關工作進展情況。

一是著力提高教師待遇保障。各級財政部門不斷加大教育經費投入力度，優化經費投入結構，鞏固完善中小學教師待遇保障機制，大力提升鄉村教師待遇，落實公辦幼兒園教師工資待遇保障政策，加快推進高等學校教師薪酬制度改革等，有力維護了教師的合法權益。“十三五”時期，國家財政性教育經費中，教職工工資福利支出占比一直保持在61%左右，是第一大支出。特別是近年來各地認真落實中央要求，依法保障義務教育教師工資待遇，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。據統計，2020年義務教育財政性教育經費為2.24萬億，占財政性教育經費的52.3%。其中用于教職工工資福利支出的比重為63.9%。

二是著力提升教師隊伍素質能力。財政部門堅持統籌謀劃、協同推進，在強化師資培養培訓、優化師資結構、提升師資能力水平等各環節，出臺了一系列政策措施，全面提升教師隊伍質量。比如：在培養環節，各級財政不斷加大對師范院校支持力度，提高師范專業生均撥款標準，提升師范教育保障水平，確保教師培養質量;通過到崗退費或公費培養、定向培養等方式，吸引優秀青年報考師范院校和師范專業，優化師資結構;在培訓環節，逐步建立健全各教育階段教師培訓體系，通過開展分類分層、有針對性的培訓，著力提升中小學校、幼兒園、職業院校和高等學校教師能力素質，縮小城鄉、區域、校際差距;在教學環節，支持各類學校改善辦學條件，配備必要的教學儀器設備，不斷提升學校信息化應用水平，為教師提供良好的教育教學環境。

三是著力補齊農村師資短板。針對農村師資的短板和弱項，中央財政先后實施“特崗計劃”“國培計劃”、“三區”人才計劃教師專項計劃、銀齡講學計劃、鄉村教師生活補助、優師計劃等一系列重大項目和政策，支持地方持續強化農村教師隊伍建設。2006-2021年，中央財政累計安排1300多億元，支持農村教師隊伍建設。地方各級財政也積極安排相關資金，配合教育部門抓好落實。通過各級政府共同努力，農村教師“下不去、教不好、留不住”問題得到有效緩解。

四是著力強化資金使用管理。各級財政部門牢固樹立法治和績效觀念，堅持加大投入與加強管理、提高績效相結合，嚴格執行預算法等法律法規，切實加強制度建設，及時修訂完善各項資金管理辦法，明確支持范圍、對象、標準等內容，不斷提高資金使用的規范性;進一步加強預算編制和執行管理，按規定足額安排和及時撥付教師隊伍建設的各項資金;堅持“花錢問效、無效問責”，將績效管理貫穿于財政教育資金投入、使用、監督的全過程，強化績效評價結果應用，切實提高資金使用效益。

下一步，財政部將繼續認真落實中央關于建設高質量教育體系的決策部署，會同教育部等部門進一步鞏固完善政策體系，深化體制機制改革，帶頭并督促地方按照“兩個只增不減”要求（即：一般公共預算教育支出逐年只增不減，按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減），落實財政教育支出責任，并始終將教師隊伍建設作為投入重點予以優先保障，不斷提高教師地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業。

（摘自“微言教育”微信公眾號）