政經(jīng)

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局：鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購(gòu)買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局近日發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購(gòu)買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），指出引導(dǎo)市場(chǎng)主體多渠道增加可再生能源并網(wǎng)規(guī)模。

《通知》明確，在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)可再生能源保障性并網(wǎng)責(zé)任的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)通過(guò)自建或購(gòu)買調(diào)峰儲(chǔ)能能力的方式，增加可再生能源發(fā)電裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模。承擔(dān)可再生能源消納對(duì)應(yīng)的調(diào)峰資源，包括抽水蓄能電站、化學(xué)儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能、氣電、光熱電站、靈活性制造改造的煤電。

根據(jù)《通知》，自建調(diào)峰資源指發(fā)電企業(yè)按全資比例建設(shè)抽水蓄能、化學(xué)儲(chǔ)能電站、氣電、光熱電站或開(kāi)展煤電靈活性改造。為鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)化參與調(diào)峰資源建設(shè)，超過(guò)電網(wǎng)企業(yè)保障性并網(wǎng)以外的規(guī)模初期按照功率15%的掛鉤比例（時(shí)長(zhǎng)4小時(shí)以上）配建調(diào)峰能力，按照20%以上掛鉤比例進(jìn)行配建的優(yōu)先并網(wǎng)。配建比例2022年后根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整，每年公布一次。各省級(jí)主管部門組織電網(wǎng)企業(yè)或第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目調(diào)峰能力措施和效果進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)后，可結(jié)合實(shí)際情況對(duì)掛鉤比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

《通知》提出，合建調(diào)峰資源指發(fā)電企業(yè)按一定出資比例與其他市場(chǎng)主體聯(lián)合建設(shè)抽水蓄能、化學(xué)儲(chǔ)能電站、氣電、光熱電站或開(kāi)展煤電靈活性改造。合建調(diào)峰資源完成后，可按照自建調(diào)峰資源方式掛鉤比例乘以出資比例配建可再生能源發(fā)電。為鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)積極參與自建調(diào)峰資源，初期可以適當(dāng)高于出資比例進(jìn)行配建。

購(gòu)買調(diào)峰和儲(chǔ)能項(xiàng)目建成投運(yùn)后，對(duì)于購(gòu)買調(diào)峰儲(chǔ)能項(xiàng)目的，視同企業(yè)自建項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)行管理；對(duì)于購(gòu)買調(diào)峰儲(chǔ)能服務(wù)的，發(fā)電企業(yè)與調(diào)峰儲(chǔ)能項(xiàng)目企業(yè)簽訂調(diào)峰服務(wù)綁定協(xié)議或合同，約定雙方權(quán)責(zé)和收益分配方式，鼓勵(lì)簽訂10年以上的長(zhǎng)期協(xié)議或合同。

商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》

近日，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），在全國(guó)范圍內(nèi)部署實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)。

《計(jì)劃》提出，到2025年，初步建立暢通高效、協(xié)同共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、智能綠色、融合開(kāi)放的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，為形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

《計(jì)劃》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，針對(duì)我國(guó)商貿(mào)物流領(lǐng)域的短板和不足，提出了優(yōu)化商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)布局、建設(shè)城鄉(xiāng)高效配送體系、促進(jìn)區(qū)域商貿(mào)物流一體化、提升商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平、發(fā)展商貿(mào)物流新業(yè)態(tài)新模式、加快推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展、培育商貿(mào)物流骨干企業(yè)等12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

在健全綠色物流體系方面，《計(jì)劃》提出，鼓勵(lì)使用可循環(huán)利用環(huán)保包材，減少物流過(guò)程中的二次包裝，推動(dòng)貨物包裝和物流器具綠色化、減量化、可循環(huán)。大力推廣節(jié)能和清潔能源運(yùn)輸工具與物流裝備，引導(dǎo)物流配送企業(yè)使用新能源車輛或清潔能源車輛。發(fā)展綠色倉(cāng)儲(chǔ)，支持節(jié)能環(huán)保型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建新型再生資源回收體系，支持建設(shè)綠色分揀中心，提高再生資源收集、倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、打包、加工能力，提升再生資源回收網(wǎng)絡(luò)化、化、信息化發(fā)展水平。

《計(jì)劃》還提出構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境、加大政策支持力度、完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度、發(fā)揮行業(yè)組織作用、加強(qiáng)商貿(mào)物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)等5方面的保障措施。

山東再發(fā)文嚴(yán)控高耗能項(xiàng)目

山東省生態(tài)環(huán)境廳日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），指導(dǎo)各地通過(guò)強(qiáng)化環(huán)評(píng)、排污許可及監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)施源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

這是山東省針對(duì)“兩高”項(xiàng)目出臺(tái)的第四個(gè)文件。此前，山東省發(fā)改委等部門先后印發(fā)兩個(gè)通知，對(duì)“兩高”項(xiàng)目核查摸底，最終確定了16個(gè)“兩高”項(xiàng)目范圍。據(jù)了解，山東是目前全國(guó)唯一明確界定“兩高”項(xiàng)目范圍的省份，嚴(yán)控更加精準(zhǔn)。

《意見(jiàn)》從加強(qiáng)源頭宏觀管控、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、推進(jìn)減污降碳協(xié)同、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、確保政策落地生效等5個(gè)方面，對(duì)“兩高”項(xiàng)目提出具體管控要求。一是將“三線一單”作為“兩高”行業(yè)布局、“兩高”項(xiàng)目落地的硬性約束，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)約束；二是嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，把好“兩高”項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，所有新、改、擴(kuò)“兩高”項(xiàng)目，必須堅(jiān)決實(shí)行產(chǎn)能、煤炭、能源、碳排放、污染物排放等“五個(gè)減量替代”；三是從提升清潔生產(chǎn)和污染防治水平、實(shí)施碳排放減量替代、推動(dòng)碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)納入環(huán)評(píng)體系三個(gè)方面提出防控要求，推進(jìn)“兩高”行業(yè)減污降碳協(xié)同控制；四是嚴(yán)格排污許可證核發(fā)和管理，強(qiáng)化以排污許可證為主要依據(jù)的執(zhí)法監(jiān)管；五是從建立管理臺(tái)賬、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化責(zé)任追究三個(gè)方面壓實(shí)工作責(zé)任，確保政策落地生效。

《意見(jiàn)》要求制定污染物區(qū)域削減方案、出具污染物總量確認(rèn)文件、環(huán)評(píng)文件技術(shù)評(píng)估時(shí)，都要對(duì)相關(guān)替代源逐一現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，杜絕了移花接木、弄虛作假的可能。