市政工程施工過程中造價成本控制與成本管理

龍鵬

摘要：在城市發展建設愈發迅速，群眾生活需求不斷變化的情況下，市政工程面臨的綜合要求也隨之提升，在確保工程建設質量的前提下，合理配置資源，綜合提升項目效益成為其發展新主題。成本管理作為綜合管理調控項目建設中各項成本預算編制、成本支出、成本分析等環節的重要工作，在當下的市政工程企業發展中尤為關鍵。

關鍵詞：市政工程;施工過程;成本管理;造價成本控制

近年來，隨著我國國民經濟的飛速發展，我國城市化進程進一步加快，市政工程項目也得到了良好發展。在保障施工質量的前提下，只有不斷提升成本控制工作質量，優化成本管理模式，才能從根源上提升施工單位核心競爭力，使施工單位在日益激烈的市場競爭中脫穎而出。基于此，本文對市政工程施工項目成本管控現狀進行了系統化分析，闡述了提升市政工程造價成本管控工作質量的有效措施，以供參考。

1市政工程施工企業工程造價概述

市政工程造價成本構成相對復雜，主要包括建筑項目成本、管理成本以及其他業務成本等幾大類別。在造價控制過程中，施工企業相關工作人員，有必要明確成本構成的具體形式，從而為后續成本控制等各項工作的開展奠定堅實的基礎。具體來看，建筑項目成本作為施工企業主要的成本費用支出，包括項目人工費用、建筑材料費用、機械設備租賃費用等，是整個施工項目過程中直接費用及間接費用的綜合。管理成本與建筑項目成本不同，其主要是指在建筑項目管理過程中所產生的勞務費用以及其他與管理活動有關的費用支出。必須明確的是，管理成本不能列入產品成本，也不能夠作為相關費用核定的依據，但是其能夠滿足建筑項目相關管理活動正常運轉的資金需求，是保障建筑施工項目成本預測、成本控制考核等各項管理活動有序運轉的物質基礎。

2探析成本管理主要問題

2.1管理力度不夠

管理力度涉及諸多影響因素，尤其是與人工成本的控制息息相關。表面上看成本要素的管控主要是財務管理工作，但從工程項目質量、工期及安全的總體目標方面來分析，資源控制與人工成本一脈相承。人力資源配置差異，會很大程度上的影響質量，增加缺陷成本;延長周期，影響計劃工作安排;還會影響建設安全，導致風險成本。此外，材料費用的控制也與管理力度相關。管理力度不夠，就會影響市場價格動態調整，影響采購成本管控，同時增加了采購風險。材料管理混亂也會造成不必要的損耗，在運輸、存儲、轉運的過程中，增加損毀或丟失的成本損失。其他諸如機械設備費用、間接費用等，都與管理力度息息相關。管理力度不夠，會缺少完善的成本規劃和有效的制度約束。

2.2成本控制和管理方法滯后

市政工程成本控制管理方式以及管控模式將直接對成本管理結果產生影響，然而當前大部分市政工程成本控制模式方式、手段存在一定的滯后。導致實際施工過程中一旦出現工程變更，設計變更將對成本控制結果產生嚴重的負面影響。與此同時，大部分成本管理人員通常會結合自身管理經驗開展成本控制工作，而忽視了成本管理模式的使用性，導致成本控制工作缺乏合理性，不能真正意義上對實際施工成本進行有效控制。

2.3設計方案對工程造價的影響

施工企業中標后，為保證施工任務的順利達成，施工企業需要組織人員，結合項目任務要求，制訂針對性的施工設計方案，并根據設計方案確立工程造價的整體預算。例如施工設計環節，設計人員需要提前進入施工區域進行現場勘查，借助現有的技術手段，制訂可行性的施工方案。但是部分設計人員缺乏相應的管理理念與管理方法，導致設計方案與施工要求銜接性較差，影響了后續施工進度、施工管理，進而增加了工程造價。

3市政工程施工過程中造價成本控制與成本管理路徑

3.1建立市政項目成本管理體系，明確控制責任

考慮市政工程項目成本管理所具有的特征，在引入全過程成本管理時，要確保具備相應的人才及技術，構建統一的全過程成本管理體系。一是要實現多部門、多層面的協調，避免成本報告編制、成本資料整理、成本管理預測及實施，僅僅由財務部門單方面完成。要連同財務部門、核算部門、工程管理部門，實現統一的成本審核、成本監督、目標實施;二是要構建嚴密的內控體系，建立成本核算及獨立的審計小組，由高層領導直接指揮，及時發現成本風險，提升管控時效;三是落實各項管控職責，明確成本控制責任。要依照嚴格的成本管控制度與章程，循序漸進的將各項職責妥善落實。項目涉及的機械費用、現場經費及人工費用要妥善處理，關注重點問題、堅持定崗定責;四是要構建以項目負責人作為責任中心的溝通紐帶，確保成本控制及項目管理目標能夠形成有效的鏈接。計劃、預算、財務、設備、施工、技術、質量、安全以及后勤服務，均能夠一一落實到班組責任、職工責任、部門責任中，最終由項目負責人為核心的成本控制責任中心統籌安排。

3.2優化成本管理制度

第一，合理利用項目責任制。項目責任制側重以項目經理為責任人，代表企業控制項目成本。企業可通過培訓或引進專業項目經理，令其配合財務部門對合同簽訂、項目預算編制、工程圖紙設計等工作進行管理，并與人力資源部門進行協作，合理配置施工組織人員。同時，企業可令項目經理從成本管理角度出發，落實勞務分包管理工作，合理簽訂合同。項目責任制的合理應用，不僅可為保證工程建設順利進行，也為財務部門落實成本管理工作提供了更具體的責任人，進而通過協作溝通發揮項目經理作用，將各項成本管理要求落實到施工隊伍與其他相關部門工作中。其二，完善考核制度。為提升員工在成本管理工作中的參與度，提升市政工程成本管理工作的全面性，企業應以財務部門為核心，令其與人力部門共同完善成本考核制度。結合市政工程項目的自身各項成本支出，完善考核指標內容、考核方式、考核獎懲機制等，進而通過專項會議向各部門滲透成本考核內容以及成本管理目標，激發員工對成本管理工作的積極性;并結合自身工作崗位權責范圍，將自身實際利益與成本管理工作要求結合，充分考慮自身工作內容對項目建設成本管理的實際影響。

3.3明確設計方案

考慮到建筑設計方案對成本造價的影響，施工企業需要建立起全過程造價控制機制，將造價控制理念與管理方法融入施工設計階段，設計人員在進入施工區域后，結合施工現場的實際以及施工任務要求，制訂科學的設計方案，對施工材料、施工技術進行合理的選擇。例如設計人員可以充分利用BIM技術手段建立建筑模型，將綠色施工理念融入設計方案，通過對門窗、圍欄、通風等新材料、新技術的合理化應用，更好地兼顧施工質量與工程造價。以虎莊河防潮節制閘除險加固工程為例，在項目設計環節，為確保加固效果，兼顧造價管控，施工企業應積極與設計團隊溝通，對項目設計方案做出系統化的調整，實現工程造價的源頭性管控。通過合理的結構設計，不僅可以降低設計變更風險，降低設計變更對造價控制的影響，還能夠在很大程度上提升工程造價控制的針對性。

結 語

綜上所述，市政工程施工成本管理工作將直接對項目社會效益、經濟利益產生影響。因此，應不斷對市政工程成本管控工作予以完善，引進先進的成本管理模式，不斷優化市政工程成本管理工作質量。同時，施工單位應重視材料采購費用，人工費用，機械租賃費用的控制，降低施工現場資源、資金消耗量，結合施工合同強制性對施工過程中存在的成本管理風險予以劃分，確保市政工程質量達到要求的前提下，盡可能降低施工成本，促進整個行業可持續發展。

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