沈陽市生活垃圾分類現狀調查及相關建議

李全宏 張春紅

摘要：生活垃圾擠占了土地資源和生存空間，處理不當可直接污染土，大氣等，可直接回收利用的資源占垃圾總量的41.2%，通過調查大多數居民支持垃圾分類收集，居民也能理解個人承擔部分垃圾處理費用的必要性，可以認為城市生活垃圾收費制度和分類收集在中國同樣勢在必行.

關鍵詞：生活垃圾 分類現狀 問卷調查 建議

一、城市化進程中，垃圾作為城市代謝的產物，曾經是城市發展的負擔，世界上許多城市均有過垃圾圍城的局面。

而如今，垃圾被認為是最具開發潛力的、永不枯竭的“城市礦藏”，是“放錯地方的資源”。這既是對垃圾認識的深入和深化，也是城市發展的必然要求。沈陽市于2014年啟動生活垃圾分類試點工作，2017年被列入全國46個生活垃圾分類試點城市，并于2019年全面啟動分類工作。為了更全面地了解沈陽市生活垃圾分類工作中存在的問題和不足，更好地推進未來的生活垃圾分類工作，于2020年10月起開展了對沈陽市13個區、縣（市）的社區（包括物業小區、非物業小區）和機關、企事業單位（其中公共機構包括：黨政機關、事業單位、學校、醫療機構;企業包括：賓館、商用寫字樓、購物中心、商場、超市、專業市場、農貿市場）等場所開展了城市生活垃圾分類的現狀及問題的調研工作。

二、沈陽市城市生活垃圾分類現狀及問題

1.中青年人群是垃圾分類的中堅力量。

參與本次網絡調查問卷的主體占比最高的為公司員工，年齡層次較為集中在中青年。具有一定經濟穩定性的中青年人是當下垃圾分類事業的中堅力量。

2.鐵西區參與線上問卷人數最多。

本次參與網絡調查問卷的人中，鐵西區人數最多，達36972人，占總數的77.69%，符合沈陽市統計局6月1日公布的《沈陽市第七次全國人口普查》各地區常住人口分布情況。其次為沈北新區，人數達6416人，占總數的13.48%。

3.生活垃圾分類宣傳工作仍需進一步加強。

關于《沈陽市生活垃圾分類管理辦法》的規定，50.94%的人表示知道，不清楚和完全不知道的占據了48.92%，數據上看來接近平分，表明垃圾分類宣傳范圍與宣傳力度仍需加強。

4.生活垃圾分類政策獲市民普遍認可。

超92.74%的人都非常認可生活垃圾分類的政策，也能認識到生活垃圾分類對環境及未來的發展帶來的益處;72.94%的人表示支持垃圾“四分類”。由此可以判斷生活垃圾分類在當前沈城百姓心中已經達成共識。

5.多數人對生活垃圾分類僅停留在理論層面。

在生活垃圾分類為上，59.03%的人認為，盡管對垃圾分類的知識有了一定了解，但面對具體垃圾的細分問題上依舊不會分。34.69%的人表示可以清楚知道如何進行具體分類。

6.近半數小區沒有開展生活垃圾分類工作。

面對小區的如何處理垃圾分類問題上，49.12%的人表示自己所在的小區確實開展了廚余垃圾分類，但是沒開展的小區和雖然開展依舊混投的情況共占據48.14%，數量平均。

7.市民對傳統媒體和主流媒體宣傳認可度較高。

宣傳渠道上來看，居民了解垃圾分類相關信息的主要渠道是網絡，其次是報紙、廣播、電視宣傳等傳播媒介，小區入戶宣傳占宣傳渠道中占據末尾。一方面是手機網絡更為便捷的了解相關信息，甚至有些信息可以做到被動接受，另一方面也說明當前百姓對傳統媒體和權威媒體的宣傳認可度很高。

8.分類設施不足是生活垃圾混投的主要原因。

影響垃圾分類進行的問題上，市民普遍認為“分類設施不夠，不方便分類投放”是主要影響因素。其次，由于宣傳不到位，致使部分人群仍然不知道如何分類，也是導致混投的重要原因之一。

9.市民提議開展有效宣傳和增加分類設施

邀請用戶自由填寫當前關于垃圾分類的問題或建議選項中，“覺得當前宣傳不到位建議多一些有效宣傳”的內容占比最多。其次，“認為當前垃圾分類設施不夠完善”和“希望有關部門能進行更為便捷的培訓和指導”的建議數量緊隨其后。14691人對問卷提出了建議和意見，占比30.87%，分析認為開放性的問題反饋和建議的提出，可以更好的反映出當前市民對于生活垃圾分類政策的認可度。

三、分類建議

1、垃圾分類是個系統工程，涉及多個環節，但其中最重要也是最困難的環節就是源頭分類，即居民在家中進行垃圾分類。垃圾分類行為是一種需要改變人們日常生活習慣的行為，是需要長期養成的過程，也需要大量、細致的指導工作以及思想工作。通過調研數據可以看出，居民的垃圾分類意愿并不低，但現實中缺乏執行。對此，建議在堅持現有宣傳模式之下，創新宣傳方式方法，蹭網絡話題和熱議，讓分類工作更易接受和更接地氣。具體實施過程中，要細化垃圾分類具體操作，考慮結合“網紅食品”、“網紅物品”等更時尚的話題講解分類知識，宣傳分類工作，使宣傳工作更有黏性。

2、環保屋（院）作為有害垃圾和可回收物的暫存處，垃圾分類的宣傳站，再生資源和垃圾分類的“兩網”融合點，其存在的優勢和作用是不言而喻的。然而目前環保屋（院）普遍存在閑置現象，容易使市民產生垃圾分類工作流于表面的誤解。對此，建議排查當前環保屋（院）數量和點位，對有需求的點位提升配置數量，對使用率低的點位進行科學調研，分析原因并加以改進或撤點，充分提高環保屋（院）的使用率。

參考文獻

[1]孫曉杰，王春蓮，李倩，中國生活垃圾分類政策制度的發展演變歷程 [J]《環境工程》2020.01;

[2]王婷 李曉婕. 城市生活垃圾分類處理的試試效果及政策完善建議[J].中國環境科學學會.2017;