譜寫鄉村振興新篇章

鄉村振興，振興的不僅僅是鄉村

擺脫貧困再出發，中國鄉村發展迎來新的歷史起點。望得見山、看得見水、記得住鄉愁，也何嘗不是城里人的心之所向？如何在鄉村振興中，推動各種資源要素流動，進而實現城鄉融合發展？浙江省之江鄉村振興研究院首席專家顧益康認為，互聯網、現代交通等前所未有地縮小了城鄉之間的時空距離，讓城鄉差異在碰撞中釋放市場價值、孕育新業態，讓農村特有的自然生態、文化底蘊等煥發生機，形成了驅動鄉村振興的強勁動力。江西省鷹潭市委農辦主任吳發財認為，“振興鄉村，不能‘就鄉村論鄉村”。全面推進鄉村振興，需要走城鄉融合發展之路，消解梗阻、優勢互補。2019年12月，國家發展改革委、中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部等部門聯合印發《國家城鄉融合發展試驗區改革方案》，公布11個國家城鄉融合發展試驗區名單，探索建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。專家認為，當前全面推進鄉村振興，是促進城鄉循環、打通市場脈絡的關鍵舉措。城鄉循環更暢通、更高效，國內大循環才能更好激發潛力、充滿活力。如何打破城鄉要素資源流動的障礙，各地都在積極探索。上海國盛集團黨委書記、董事長壽偉光認為，鄉村振興也要運用好市場化運作，要善于通過公共資金撬動和吸納更多的社會資本“共舞”。要發揮好國資的引領帶動作用，從而提振參與各方的信心。當前多地建設國家城鄉融合發展試驗區進程中，加快推動城鄉融合發展見實效，健全城鄉融合發展體制機制，促進農業轉移人口市民化，努力形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。其中，不少地方在城與鄉的框架內優化基礎設施和公共服務布局，梳理和破解融合發展堵點，把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，讓現代化的美麗鄉村融入大都市圈。顧益康認為，當前促進城鄉循環，需要著力推動城市資本、人才、科技等要素，與鄉村空間、人文、生態等要素產生“化學反應”，打破城鄉二元局面，在城鄉融合中持續推動鄉村振興。

（來源：2021年10月2日《中國扶貧》）

推進鄉村振興應重視鄉村法治教育

華僑大學馬克思主義學院陳俊源認為，隨著《中華人民共和國鄉村振興促進法》開始施行，全面推進鄉村振興邁開了更大的步伐。切實推進鄉村振興，應重視鄉村法治教育。首先，鄉村法治教育是農村精神文明建設的重要基礎。法治教育有利于讓農民尊法知法懂法守法用法，有助于形成健康、規范、良性發展的農村社會秩序，有助于提升和改善農民精神風貌，是新時代農村精神文明建設的重要基礎工程。其次，鄉村法治教育是提高農民法治素養的重要方式。鄉村振興必須緊緊依靠農民，最大限度調動農民的積極性、主動性和創造性，努力培育和打造高素質的農民隊伍和高素質的農村工作隊伍，其中很重要的素質就是法治素養。再次，鄉村法治教育是建設善治鄉村的重要前提。建設善治鄉村是鄉村振興的題中之義和必然要求。善治也即良善之治，是自治、法治和德治相結合的社會治理模式。其中，法治是基礎，是關鍵，是保障。加強鄉村法治教育，一要探索建立鄉村“法治特派員”制度，從司法機關、律師隊伍、高校法學院以及大學生村官等群體中選拔“法治特派員”，長期駐村進行鄉村法治教育，全面提升鄉村法治教育的整體效果。二要更新教育理念和教育內容，將法治與農民生活息息相關的利益緊密結合在一起，滿足農民實際需求，讓法治觀念深入農民心中。三要打造多渠道教育方式，營造法治鄉村教育環境，為鄉村法治教育培育法治文化和法治土壤。

（來源：2021年10月13日《中國社會科學報》）

農村現代化是鄉村振興的標志

把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手是黨中央的重大舉措，必須作為一項重要政治任務抓實抓好。按照黨中央的部署要求，推進鄉村振興是有標準的，就是要實現農村現代化，只有這樣才算實現鄉村振興。農村現代化，必然是農村居民收入大幅提升。實施鄉村振興戰略，就要聚焦農村現代化的目標，首先把握準工農關系、城鄉關系，借助國家大力推進城鄉一體化發展的東風，持續推動農業供給側結構性改革，提升農村產業組織化、規模化、效益化程度，不斷壯大農村經濟社會發展水平。農村現代化，必然是山清水秀的現代化。但是農村的發展絕不能以犧牲人民群眾賴以生存的環境為代價，必須堅持走綠色發展、可持續發展之路。當前，各地推動農村發展的主要方式是“工業反哺農業、城市支持農村”，要注意防止高耗能、高污染、低附加值企業改頭換面進入農村，堅決杜絕以發展之名轉嫁生態環境危機。在扶持產業、引進企業、打造新業態等方面，一定要考慮人民群眾的核心利益，多征求群眾意見，多聽取群眾心聲，讓人民群眾成為參與者、決策者、知情者。

（來源：2021年10月18日人民網-吉林頻道）

推進鄉村振興關鍵在“全面”

河南大學馬克思主義學院教授、河南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員林志友認為，黨的十九屆五中全會作出了全面推進鄉村振興的重大戰略部署。全面推進鄉村振興之“全面”，不僅表明了新時代鄉村振興的廣度和深度，而且還明確了推進鄉村振興的主體，是理解和實施這一重大戰略部署的關鍵所在。從廣度上講，全面指覆蓋鄉村之全面。全面推進鄉村振興戰略不是針對特定狀況和水平的鄉村設定的，而是將全部鄉村納入實施范圍內，保證全面建設社會主義現代化國家新征程上任何一個鄉村都不掉隊。脫貧摘帽的農村地區仍然是全面推進鄉村振興戰略的重點關注對象。從深度上講，全面指振興內容之全面。由溫飽到小康到全面小康再到現代化，農民群眾對美好生活的需要也發生了重要變化，呈現出覆蓋領域更廣、品質更高等特點。作為新發展階段我國農業農村發展的重大戰略，全面推進鄉村振興就要著眼于滿足廣大農民群眾對美好生活的新需要，全面提升農村經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設水平，實現鄉村產業、人才、文化、生態、組織同振興。從主體上講，全面指參與推進人員之全面。鄉村振興不僅是農民的事情，不能局限在農村，而是必須舉全黨全社會之力。“三農”問題的根本性、關聯性、復雜性，決定了鄉村振興是關系國計民生的重大戰略，需要全社會的共同關注和參與。為此，一方面要通過制度規范和引導，在整個社會上營造重農、興農、強農之氛圍，激發各類社會主體投身鄉村振興的積極性、主動性、創造性;另一方面要深化農業農村改革，健全城鄉、工農融合發展機制，實現各種生產要素平等交換、雙向流動，保證各類社會主體能夠進得來、用得上、干得好。

（來源：2021年10月21日《光明日報》）

萬建民：發展農業產業 以鄉村振興維護國家安全

10月23日，2021鄉村振興大會在山東省淄博市舉行。中國工程院院士、中國農科院副院長萬建民院士作了題為“發展農業產業，以鄉村振興維護國家糧食安全”的主旨演講。萬建民表示，國以農為本，農以種為先。種子是農業的“芯片”，是保障國家糧食安全和促進農業長期穩定發展的基石，是實現鄉村振興戰略的重要力量。他還提出要推動產學研深度融合，引領現代農業技術變革，促進農業綠色發展，推進農業供給側結構性改革。他指出，當前，我國面臨著糧食安全保障進一步升級，從“吃得飽”到“吃得好”的方向進行新的變革。隨著經濟不斷發展，老百姓更加注重營養健康，需要從“大食物觀”角度更好滿足不斷升級的消費需求。在產業發展方向上，大力培育優質專用品種，配套豐產優質栽培技術，是確保優質農產品的方向。為滿足市場多元化需求，要不斷提升三大主糧、主要食用油作物以及特色雜糧的優質化、專用化率，密切與產后加工和市場供應的聯系，形成穩定、合理的產業鏈，不斷提升糧食產業可持續發展水平。要不斷提升現代糧食產業發展能力。強化“面向生產過程、面向產業發展”觀念，從現代農業發展、農業供給側結構性改革和鄉村振興戰略實施要求出發，將糧食生產以豐產為主要目標向豐產、提質、增效、綠色轉變。特別是優質農產品生產，要突出“精簡規模化、優質品牌化、資源高效化、生態綠色化和智慧精準化”，讓農業的作業更簡化，降低農業勞動強度。要實現糧食生產融入糧食產業發展，全面提升糧食生產土地產出率、資源利用率和勞動生產率，助力鄉村振興。

（來源：2021年10月23日人民網）

數字農業取得階段性成效 農村數字治理機制加速形成

近年來，農業農村部大力推進數字技術在農業生產加工各環節融合應用，立足解決“誰來種地，怎么種地”等問題，推動數字技術與鄉村振興加速融合，數字農業取得了階段性成效，農村數字治理機制等正在加速形成。農業農村部對外經濟合作中心主任張陸彪表示，發展數字農業是保障國家糧食安全、實施鄉村振興，由農業大國邁向農業強國的必然要求，也是積極推動農業“走出去”、搶占數字農業市場高地、構建新發展格局的必經之路。近年來，農業農村部大力推進組織實施農業物聯網區域試驗工程、數字農業試點項目等，推進數字農業相關技術產品集成應用示范、中試熟化、標準驗證，逐步實現產業化應用。截至目前，累計建設9個農業物聯網示范省、100個數字農業試點項目。同時，通過農機購置補貼，推廣使用智能終端和應用智能作業模式，深化北斗系統在農業生產中的推廣應用。此外，農業農村部啟動了實施信息進村入戶工程，在每個行政村建設益農信息社，為農民群眾提供公益、便民、電子商務等“一站式”服務。截至2020年底，全國共建成運營益農信息社45.4萬個，累計為農民和新型農業經營主體提供各類服務6.5億人次，實現電子商務交易額429.1億元。專家表示，農業數據資源最為豐富，農村數字經濟發展的潛力巨大。加快農業數字化轉型，能夠推動農業實現高質量發展，釋放數字經濟紅利。業內專家表示，未來應進一步加快編制數字農業農村建設規劃，全面提升數據傳輸、存儲、運算、分析能力。建立健全數據資源目錄和標準體系，針對農業農村的問題和痛點，確保大數據、人工智能、區塊鏈等現代信息技術在防災減災、疫病防控、產銷對接、質量安全監管、農業綜合執法等方面見到實效。并加強農機裝備智能制造、農業物聯網、傳感器、芯片等核心關鍵技術攻關，切實解決“卡脖子”問題。

（來源：2021年10月29日經濟參考網）

責任編輯：張 莙