各族共攜手 團結譜新篇

梁承紅

2019年4月24日，廣西壯族自治區人民政府批復同意龍勝各族自治縣脫貧摘帽。2020年11月30日，龍勝各族自治縣榮獲全國第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地榮譽稱號。龍勝牢牢把握各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的民族工作主題，鑄牢中華民族共同體意識，扎實推進民族團結進步示范縣建設，走出了一條各族群眾和睦相處、和衷共濟、和諧發展的崛起之路。

龍勝各族自治縣成立于1951年，位于廣西東北部，轄6鎮4鄉，119個行政村，9個社區，總面積2538平方公里，人口約14萬，居住著壯、漢、瑤、苗、侗等5個世居民族，其中少數民族占全縣總人口的80%，是紅軍長征最早成功實踐少數民族政策的地方，是中南地區最早成立的少數民族自治縣，是全國僅有的兩個各族自治縣之一，是維護民族團結進步的典范。

全縣聯動，創建工作有保障

龍勝縣委、縣政府牢固樹立“不抓民族工作的領導干部不稱職，抓不好民族工作的領導干部也不稱職”的觀念，堅定不移貫徹黨的民族工作的方針，完善各項政策措施，不斷推動黨中央關于民族工作的決策部署落地落實。出臺《龍勝各族自治縣深入開展全國民族團結進步示范縣創建活動實施方案》，調整充實創建全國民族團結進步示范縣工作領導小組，定期召開領導小組成員單位聯席會議，協調解決存在的熱點、難點問題。建立健全民族團結進步示范創建工作組織協調機制等7個長效機制，并把民族團結進步創建工作列入績效考核，構建“縣委統一領導、黨政齊抓共管、部門各司其職、社會廣泛參與”的創建工作格局。

做好“七進”，民族政策見實效

龍勝堅持把民族團結作為生命線來守護，建設各民族共有精神家園，繼承和發揚各民族團結向黨的光榮傳統，促進各民族交往交流交融，民族團結之花在龍勝大地上到處開放。在進機關活動中，把推進民族團結進步工作貫穿于機關單位日常工作全過程。在進企業活動中，引導企業把民族團結進步創建工作納入總體發展規劃，提升企業扶貧帶貧能力。在進社區活動中，開展形式多樣、內容豐富的文體活動，拉近鄰里關系。在進鄉鎮活動中，把創建活動與鄉村振興相結合，與改善民生相結合，與民族文化相結合。在進學校活動中，打造具有民族特色的校園文化，陶冶師生情操，培養學生的民族責任感，樹立民族自信心。在進寺廟活動中，扎實開展“五進”宗教場所活動及宗教政策法規學習，引導宗教與社會主義社會相適應。在進村屯活動中，廣泛開展民族政策宣傳、全民素質提升、爭先創優、友好睦鄰等活動，自下而上推動全縣民族團結進步創建工作。在進家庭活動中，深入挖掘群眾身邊民族團結進步的感人故事，大力宣揚夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里互助的家庭美德，推進家風建設。各民族之間和睦相處，龍勝連續多年位居廣西社會公眾安全感調查的榜首，是民族團結、社會團結的楷模。

建制立法，民族工作上臺階

龍勝新修訂了《龍勝各族自治縣自治條例》，制定《龍勝各族自治縣民族民間傳統文化保護條例》。新修訂的《龍勝各族自治縣自治條例》于2018年5月31日起實施，對龍勝基礎設施建設、人才隊伍建設、民族文化建設等經濟社會發展的規定內容進行了補充和調整。《龍勝各族自治縣民族民間傳統文化保護條例》于2020年11月1日起實施，拓寬了民族文化的保護范圍，明確了民族民間傳統文化管理體制問題，強化了民族建筑、民族村寨、民族民間傳統文化生態保護區的立法保護，對民族民間傳統文化保護規劃、保護資金、城鄉建設等問題作出明確規定，強化民族語言、服飾文化的保護問題，就民族民間傳統文化的發展和利用問題作出規定。這兩部條例順應了新時代的發展要求，標志著龍勝各族自治縣民主法治、民族區域自治建設邁上了新的臺階。而今的苗嶺侗寨，和睦如親，五彩民族，物阜民勤；壯鄉瑤村，笑顏歡聲，各族同胞，光榮脫貧。山城小鎮，花格飛檐，繁榮興盛；山鄉田園，瓜果飄香，產業振興。

人人代言，民族團結入人心

每年農歷五月十五，是龍勝一年一度的“龍脊梯田文化節”，來自全縣各民族村寨的近萬名各族群眾身著民族盛裝，聚集到縣城，開展民族服飾巡游、民族體育競技和名優特產展銷等交流活動，成為龍勝一道靚麗的風景線。龍勝充分利用龍勝“百節之縣”這一平臺，組織開展豐富多彩、健康向上、群眾喜聞樂見的系列民族文化體育活動，以增進各民族之間經濟文化交流。如“歡樂三月三？民族體育炫”活動、“民族團結一家親，唱支山歌給黨聽”山歌賽等系列活動，“龍脊梯田跑山賽”成為廣西精品體育賽事。同時，龍勝通過宣教、培訓、集中學習、知識測試、微信公眾號等各類傳播渠道，使各族干部群眾對民族理論、民族團結進步知識的知曉率達到100%。積極做好對外宣傳工作，5年來，在市級新聞媒體刊播新聞5200余條（篇），在自治區級新聞媒體刊播新聞1250余條（篇），在中央電視臺播出新聞121條，在中央級黨報黨刊上稿250多篇。如中央電視臺紀錄片《一村一寨總關情》專題報道了大寨村的瑤族群眾脫貧的成功做法，播出《中國力量》龍勝扶貧專題紀錄片。龍勝全方位、多角度、寬領域地營造全面、立體的宣傳氛圍，推動了黨的民族政策宣傳貫徹，全縣上下形成了人人都是龍勝代言人的良好氛圍，有效促進全縣經濟持續趨穩向好、社會大局和諧穩定。

傳承發展，民族經濟有特色

2020年1月18日，龍勝各族自治縣龍脊鎮大寨村275戶1246名瑤族群眾依托當地的農耕文化和民族文化，共獲得旅游分紅720萬元，70多歲的潘應芳老人是獲得分紅最多的一戶，達6.5萬元。近年來，龍勝提出“民族文化是龍勝人民的根，民族文化是龍勝旅游的魂”的指導思想，依托多彩的民族文化大力開發鄉村旅游，高標準打造以民宿集群為主導產業的金竹壯寨，以發展梯田觀光為主導產業的平安壯寨，以開展紅瑤特色長發演繹為主導產業的黃洛瑤寨，以農耕文化體驗為主導產業的張家塘苗寨等大批鄉村旅游示范點，積極打造“世界梯田原鄉、多民族生態博物館、中國紅玉之鄉、康壽養生勝地、有機食品大園區”特色名片。龍脊梯田景區入選“全國研學旅游示范基地”和“全球重要農業文化遺產”。龍勝成為世界各地游客探訪民族文化、民族團結的開放式“多民族生態博物館”。

龍勝通過收集整理民族文化古籍，挖掘民族文化素材，一大批少數民族語言文字、音樂舞蹈、傳統技藝得到有效保護和傳承。目前，申報獲得的非物質文化遺產代表性項目名錄中，國家級1項，自治區級12項，市級17項，縣級58項。獲得中國少數民族特色村寨16個，中國傳統村落30個。

自2015年開始，龍勝采取了全面禁止砍伐闊葉林、全面禁止河道采砂等系列強有力措施，切實保護好龍勝的“綠水青山”。龍勝通過保護好生態環境、利用好民族文化、發展好生態旅游項目，少數民族群眾通過民族歌舞表演、民族餐飲服務、開辦農家民宿、銷售土特產等方式獲得收益。全縣共發展農家樂達850家，旅游直接從業人員達2.5萬人，間接從業人員達5萬人。2016年至2020年接待游客總人數3969.47萬人次，實現旅游總消費476.45億元。

精準幫扶，各族群眾奔小康

2020年11月9日，廣西壯族自治區“脫貧感黨恩 奮進新起點”主題活動現場會在龍勝召開。當天上午，與會代表來到龍勝實驗中學、龍脊鎮金竹壯寨，分別考察了“脫貧感黨恩 奮進新起點”思政大課堂、鄉村講堂。各考察點從講變化、樹典型、精算賬切入，找準方法，創新形式，全方位展現龍勝脫貧攻堅成就，讓貧困群眾深切感受到黨的政策好、群眾受益多，得到了與會代表的一致肯定。

龍勝始終堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，把發展和脫貧攻堅作為促進民族團結進步的最大政治責任、最大民生工程、最大發展機遇，打出產業扶貧、旅游扶貧、教育扶貧、健康扶貧、黨建扶貧等“組合拳”。共選派59名貧困村第一書記、257名脫貧攻堅工作隊員、3687名結對幫扶干部對貧困戶進行全方位幫扶，實現了幫扶“全覆蓋”。整合各類涉農資金20多億元用于農村基礎設施建設、農業產業發展、易地扶貧搬遷、村級集體經濟、社會事業發展等脫貧攻堅項目。扶持10457戶貧困戶通過自主發展產業實現脫貧致富，全縣90%以上的貧困戶均有1項以上產業覆蓋。共發放學生資助資金約1.4億元，累計受助學生21.12萬人次，實現義務教育階段貧困學子“零輟學”。為建檔立卡貧困戶住院報銷比例達90%，切實解決了貧困人口“看病難、看病貴”問題。實施危房改造和不穩固住房維修4663座，確保所有農戶住房安全有保障、飲水安全有保障。低保兜底保障政策覆蓋5308戶14232人。全縣所有村級集體經濟收入均達5萬元以上。2018年，全縣實現高質量脫貧摘帽，59個貧困村全部出列，11479戶45213名貧困人口全部脫貧。2016—2019年連續四年在全區扶貧成效考核中榮獲“綜合評價好”的等次。創新開展“脫貧感黨恩 奮進新起點”主題活動，“龍勝經驗”得到國務院扶貧辦和自治區領導肯定。龍勝扶貧經驗還走出國門，多次參加國際扶貧論壇和交流活動，為老撾、緬甸等國際同類地區減貧提供了參考和借鑒。

近年來，龍勝兩次榮獲“全國民族團結進步模范集體”稱號，3個單位榮獲“全國民族團結進步模范集體”稱號，4名同志榮獲“全國民族團結進步模范個人”稱號，1所中學被命名為“全國民族團結進步創建活動示范單位”，5個單位被命名為“全區民族團結進步創建活動示范單位”。

從2015年到2020年，全縣地區生產總值由56.59億元增加到62.58億元，年均增長5.2%；城鎮居民可支配收入由27642元增加到36021元，年均增長6.3%；農村居民人均可支配收入由6637元增加到13841元，年均增長9.8%。龍勝先后被授予 “中國文化旅游大縣”“中國生態旅游縣”“全國森林旅游示范縣”“全國文明縣城”“全區縣域經濟發展進步獎”“廣西科普示范縣”“廣西特色旅游名縣”“廣西科學發展先進縣”“中國品牌節慶示范基地”。

2021年，是龍勝各族自治縣成立70周年的大慶之年，全縣將實施重點項目64項，總投資170.8億元，全面實施“工業振興、農業振興、文旅振興”戰略，以高度的政治自覺、行動自覺和使命擔當，書寫出民族團結、社會穩定、經濟發展、文化繁榮、宗教和順、生活幸福的時代華章。