8S 管理在注冊執業資格管理中的應用

何傳磊

（中鐵第一勘察設計院集團有限公司，陜西 西安 710043）

一、8S 管理法概述

8S 管理源于日本的5S 現場管理法，是指在生產現場中對人員、機器、材料、方法等生產要素進行有效的管理，其核心內涵是整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全、節約和學習，因其日語的羅馬拼音，或其他英文單詞均以“S”開頭，故簡稱為“8S”，具體如圖1。作為一種新的管理模式和方法，能夠結合管理現場的多方面情況，做好有效管理和控制，實現企業管理的發展需求。

注冊執業資格管理一般包括資格的考取、注冊、梳理以及科學評估、繼續教育等。我國職業資格證書制度自1994 年實施以來，眾多的專業技術工作領域如結構工程、建筑設計、工程咨詢、工程施工、工程監理等開展了執業資格考試及其認證制度，對于企業和員工的發展、產品和服務質量的提高，具有促進作用。隨著企業建設活動不斷開展、企業資質壯大、注冊人員增多，對注冊管理要求不斷提升，迫切需要構建科學注冊管理機制和措施，滿足工程企業各項資質的取得、維護，打造優質現代建設工程項目。8S 管理不僅可用于現場管理，也可應用于注冊執業資格管理，其現場是人流、物流和信息流的匯聚地，引入8S 管理對于改善現場環境、實現項目的安全和質量目標具有直接促進作用，為企業注冊管理人員提供可行思路，提高管理效率。綜上，本文分析探討8S 管理在注冊執業資格管理應用中的相關問題，以期為相應管理工作提供可行思路和建議。

二、8S 管理流程

（一）整理：優選考試，梳理步驟

整理（Seiri），首先優選注冊執業資格考試計劃，區分不同重點，進而梳理注冊執業資格管理步驟。

1.優選注冊執業考試類別。改變各種注冊考試方案雜亂無序狀態，從若干注冊考試中進行優選，明確注冊類別，如對于工程勘察設計企業而言，注冊執業資格一般是指經考試（考核）合格后取得人力資源和社會保障部頒發的、并按照國家規定在企業內注冊的工程勘察、設計及相關業務類的執業資格，目前中國人事考試網（http://www.cpta.com.cn/index.html）上公布的考試主要有注冊土木工程師（巖土、水利水電、港口與航道工程、道路工程等）、注冊結構工程師、注冊建筑師、一級建造師、注冊環保工程師、注冊公用設備工程師、注冊城鄉規劃師、一級造價工程師、咨詢工程師（投資）、監理工程師、中級注冊安全工程師等。考試網上發布年度考試計劃通知，選擇契合本企業資質發展的注冊類別，有選擇性地向企業員工宣貫政策和考試通知，確保該注冊執業資格對單位資質有用、員工成長成才有利、企業蓬勃發展有益。

2.梳理注冊執業資格管理步驟。從單位相關管理辦法出發，梳理相關注冊執業類目，再造管理流程，圍繞企業需求、計劃實施、注冊評估等模塊，結合企業人力資源管理信息系統對注冊登記流程進行重新設計，系統總結和評估注冊人員、管理目標、注冊繼續教育培訓對象，從而整體提高企業注冊執業資格管理效率。

（二）整頓：明晰職責，分類管理

整頓（Seiton），首先要明晰管理職責，明確職責分工，確定負責的單位部門和主體，確定統一管理和協作管理的主體對象，進而達到分類管理的目的。

1.明晰職責。明確各部門的具體職責，對資格考試、證書領取、繼續教育、初始注冊、延續注冊、變更注冊等工作統籌協調，履行指導、監督職責，各部門進行注冊申報流程宣貫、人員管理、數據更新等事宜。

2.分類管理。按注冊執業類別，依照專業就近，統籌安排的原則劃分，以各業務部門作為注冊主體單位進行分類管理。企業的發展規劃相關部門，應根據資質申報、維護、升級需要，統一調配各部門各類注冊執業資格，提出各類注冊人員最低保有數量、發展需求數量等，并協助有關主管部門進行統一管理。

（三）清掃：保持整潔，常態管理

清掃（Seiso），本意是使得現場工作環境整潔，這里引申為員工申請注冊時，要保持整潔高效辦理，以及常態化管理。

1.現場管理資料整潔歸納。對相關注冊資料妥善保管，重要信息歸檔，確保注冊基本信息、材料、數據的整潔（紙質、電子材料都要日清日結）。建立日常管理制度，并保存管理記錄，上級部門對注冊主體單位進行不定期檢查，確保政策落實和體系完善。

2.每日常態化管理。每天登錄省注冊中心、人事考試網等網站收集注冊信息，登陸不同注冊類別的管理信息系統，提交最新注冊信息，做到今日事，今日結，今日畢。歸納總結與省住建廳注冊中心的交流渠道，定期進行送材料、蓋章等事宜辦理。

（四）清潔：系統盤點，科學評估

清潔（Seikeetsu），將整理、整頓、清掃實施的做法制度化、規范化，維持其成果。清潔是對前三項活動的堅持和深入，消除發生安全事故的根源，創造一個良好的工作環境，使員工愉快工作。在此基礎上，還需要構建企業注冊信息管理平臺，并科學評估注冊效果。

1.構建注冊信息管理平臺。建立注冊執業資格信息管理平臺，同時關注全國建筑市場監管公共服務平臺（即“四庫一平臺”）。結合平臺查詢本企業員工的注冊情況，是否正常注冊，有無延期，定期清理掛靠現象，根據平臺數據，合理評估企業注冊與資質對應關系、現狀、規劃等。對于新引進人員及時掌握注冊信息，辦理注冊變更；對于新取得執業資格人員，及時協助辦理注冊；對于退休、離職人員及時清理，及時更新匯總表信息。

2.科學評估注冊效果。分析注冊人數對企業相關資質的影響，總結對員工自身職業發展軌跡的幫助，最大限度將注冊優勢轉變為企業優勢。評估某一時期的注冊結構，對于企業的生產經營，發展規劃具有指導意義。做到定期（年度、月度、中長期）梳理，如盤點“十三五”期間各類注冊人數、國資委勘察設計注冊人員表等。定期按季度核銷注冊津貼額度，做到系統盤底，摸清家里，心中有數。

（五）素養：形成習慣，實現共贏

素養（Shitsuke），以注冊津貼激勵員工自我管理、自我提升，養成遵守注冊制度及良好工作、學習的習慣，最終實現企業與個人的共贏。

1.按規辦事，形成習慣。使員工按規定行事，以職業資格理論學習，結合實際工作經驗，指導設計、施工等，達到提升員工素養的目的，形成一項高效制度，養成認真工作習慣，培養積極主動的工作精神、認真負責的工作態度、一絲不茍的敬業精神。以注冊素養鍛煉提升自我，將項目技術鉆研到極致，不斷提高員工素養，進而上升為工匠精神。

2.培養個人競爭核心力，與企業共生共贏。通過繼續教育、項目數量累積來體現執業能力，不斷提高素養。在當前城市化進程加快，企業間技術競爭激烈的背景下，必須加強和完善注冊執業資格的管理水平、管理效率，提高員工注冊素養，為工程建設事業健康發展提供保障，將注冊實力轉變為企業和個人績效的提升，最終實現二者利益結合的最大化。

（六）安全：安全持證，合法合規

安全（Safety），主要體現在持證安全和注冊安全工程師的保有管理上，提高員工安全意識。

1.安全持證，嚴禁掛靠。員工要按安全管理制度操作，確保施工安全，實現對施工現場安全風險的有效規避和控制。同時身為注冊管理者，還要確保企業信息安全，員工注冊證件安全，管理安全。

2.中級注冊安全工程師人員配備比例合法合規。作為工程勘察設計企業，必須要有注冊安全工程師的人員的配比。如從業人員300 人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營單位，應當按照不少于安全生產管理人員15%的比例配備注冊安全工程師。

（七）節約：定向激勵，開源節流

節約（Save），減少企業的人力、成本、空間、時間、庫存、物料消耗等因素。以養成降低成本習慣，加強作業人員減少浪費意識教育。

1.定向激勵，控制注冊報銷成本和范疇。注冊津貼獎勵應符合職業資格考試難度及企業資質形式，對于有利于企業資質維護、申報、省級的相對緊缺注冊，給予較高獎勵激勵，對于簡單、企業擁有數量較多注冊，可適當減少津貼，達到定向激勵，開源節流的目的。津貼源于單位產值，激勵員工，從而刺激生產，更好服務員工提升績效。

2.開源節流，杜絕浪費。減少企業在注冊執業資格管理過程中所投入的無效成本，合理選擇繼續教育、網絡教育的課時費報銷、注冊證、刻章等報銷費用，養成節約習慣，核查培訓途中的差旅費報銷，注冊工程師的電子密碼鎖制作費等，嚴禁注冊津貼的重復申報，加強節約意識。

（八）學習：繼續教育，自我進步

學習（Study），養成注冊學習永遠在路上的習慣，不斷學習理論知識來指導工程實踐，激勵個人學習成長，實現自我進步。

1.繼續教育，持續學習。在注冊有效期末及時開展繼續教育學習，為延續注冊順利提供保障。這一階段也是對知識推陳出新的過程，達到與時俱進的目的。通過繼續教育、項目積累，培養專業技術人才學習能力。

2.學而不厭，自我進步。通過繼續教育、項目數量累積來體現執業能力，注冊激勵個人不斷學習，輔導專業技術人員對工程更熟悉，注冊所學指導設計實踐等。養成注冊學習永遠在路上的習慣，不斷學習理論知識來指導工程實踐，激勵個人學習成長，向領導和同事學習，交流執業資格經驗，給企業營造良好學習氛圍。

三、結語

企業8S 管理是一項長期而復雜的系統工程，有著豐富的內涵和精髓，將其應用至注冊執業資格管理中，是管理模式的突破和創新，也是企業發展的強大助推力。當前企業發展面臨新的挑戰，同樣也是新的機遇，要求注冊管理者統籌兼顧多項注冊類別。將8S 管理法運用到注冊執業資格管理中去，具有一定實踐意義，能夠優選考試、明晰職責、常態管理、科學評估、形成習慣、合法合規、定向激勵和繼續教育，使員工提高自身素養，規范自身行為，養成按規定行事的良好工作、學習習慣。8S 管理旨在加強企業注冊執業資格管理工作，激勵員工考取各類注冊執業資格，培養職業化的專業技術人才隊伍，提升管理效率，確保質量，構建良好注冊環境和氛圍。可在企業中加速推廣，利于長遠發展，實現企業與員工同頻共振，達到共贏。