創新實施黨建工作績效管理 在探索國有企業黨的建設規律上勇當先鋒

□ 潞安化工集團黨委

2016年10月10日，黨中央召開全國國有企業黨的建設工作會議，習近平總書記發表重要講話，為扎實做好國有企業黨的建設工作提供了根本遵循和行動指南。五年來，潞安化工集團黨委全面貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規矩，把抓黨建、強黨建作為第一責任，把企業改革發展作為第一要務，堅持以習近平總書記對潞安黨建工作的重要批示為動力，認真探索實踐國有企業黨的建設新經驗、新方法、新規律，傳承創新、與時俱進，不斷深化實踐黨建工作績效管理，推動國有企業黨委“把方向、管大局、促落實”作用組織化、制度化、具體化，強黨建、促發展的內生動力不斷激發，切實以高質量的黨建引領，保障企業全方位高質量發展。

一、把方向、抓源頭，確保企業改革發展方向不偏、速度不減

（一）堅定正確的政治方向。始終把黨的政治建設擺在首位，引導廣大黨員干部切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線開展工作，真抓實干把黨中央決策部署落到實處。聚焦改革轉型蹚新路戰略目標，提出運行適應企業高質量發展精益思想指導下的“算賬文化”，并堅持價值引領、價值創造和價值提升，構建“講政治、守底線、強融合、蹚新路”黨建工作新模式，強根鑄魂，穩舵奮楫。

（二）把黨的領導融入公司治理的各個環節。堅持兩個“一以貫之”推動“黨建入章”，推行精益思想指導下的“算賬文化”，發揮黨的領導優勢、政治優勢、組織優勢、思想優勢、制度優勢和紀律優勢等“軟實力”，防范化解政治、經營、安全和環保等重大風險，推進國企改革“三年行動計劃”、資產重組、產業鏈整合、“騰籠換鳥”、處僵治困等方面38項重點工作納入黨建工作績效管理，納入黨委《年度計劃書》，謀全局、議大事、抓重點、定方向；在履行社會責任援“鄭”、援“新”搶險救災中，成立臨時黨支部，加強黨的領導。

（三）以高質量的黨建引領企業高質量發展。集團黨委進一步探索創新，構建了“黨建引領”長效機制，按下“黨建領航、改革轉型”快捷鍵。以月度為周期，明確四周調度會主題，并以“黨建引領”作為第一周專題，引領“安全環保”“經營管理”“績效考核”專題，推動黨建工作與生產經營深度融合、同頻共振，實現黨的主張和重大決策轉化為企業的戰略目標、工作舉措、廣大職工的自覺行動和企業改革發展的實際成效。

二、管大局、強實施，確保集團戰略部署靶向精準、執行有力

堅持價值導向，把黨建融入企業產業鏈、價值鏈、創新鏈各環節各方面，加強科學決策、強化督辦跟進，提升黨組織組織力，賦能生產經營提質增效。

（一）統攬全局把握重點。緊密結合省委、省國資委黨委部署要求和企業當前中心工作，進一步明確時間表、路線圖和責任人，逐項分解《年度計劃書》工作任務，細化形成《月度任務書》，壓實責任，推進實施，確保集團上下找準目標、種好黨的建設“責任田”。新加盟企業黨建工作實現全面有效覆蓋，文化融合、制度融合、管理融合扎實推進，國企戰略性專業化重組取得階段性成效；圍繞中心、把握重心，凝聚黨建工作合力，增產保供工作任務有序推進。

（二）聚焦問題督辦執行。每周召開黨建調度例會，以落實國企經濟效益、政治效益、社會效益為導向，以集團黨委各月《月度任務書》為牽引，緊緊圍繞“效益、效率、加速度”這一精益思想指導下的“算賬文化”核心要義，看結果、看作風、看變化，找準集團高質量黨建引領保障全方位高質量發展的堵點、難點、弱點，找差距、剖原因、明責任，提升意識、激發干勁，引領、撬動企業生產經營指標的實現。

（三）牢守底線行穩致遠。牢牢把握企業發展的底線，將企業廉潔安全、生產安全、經營安全、信訪維穩、意識形態安全、環保安全和法律風險等作為黨建工作否決項，進一步加強“底線”管理，強化“底線”意識，全方位推動企業高質量發展。

三、促落實、嚴跟進，確保黨的重大決策落到實處、企業經營管理見到實效

堅持以落實黨建工作責任制為統領，建立從集團到基層、從系統到專業的“明責、履責、督責、追責”閉環落實機制。

（一）強化考核評價。構建運行黨建工作績效管理“自我評價與組織評價相結合、定量評價與定性評價相結合、月度評價與年度評價相結合、過程評價與結果評價相結合”“四位一體”的考評模式，跟蹤問效，并從黨建工作、成本、利潤等多個維度對基層單位和負責人近4年工作業績進行深度掃描、精準“畫像”，強化考核評價的“風向標”和“指揮棒”作用。2021年以來，緊緊圍繞基礎工作、月度重點工作、服務保障推動年度績效目標責任書各項任務指標、國企改革三年行動方案和上月反饋問題整改情況等五個方面，開展黨建工作月度考評，既看發展成效，也看黨建實績，有效地破解了國有企業黨建工作責任“落實難、難落實”的問題。

（二）強化結果運用。考評結果與基層黨組織落實黨建工作責任制和評先選優掛鉤，與基層單位工資總額和班子成員薪酬掛鉤，與干部的票子、帽子、位子掛鉤，全面提高抓落實、促落實的時效、質效和功效。2020年以來，黨建考評結果按20%的權重納入基層領導班子和班子成員考核評價體系，按15%的權重納入班子成員薪酬兌現，并根據考評結果評比表彰黨建工作模范單位9個、黨建工作先進單位14個，對工作開展較差的7個直屬黨組織進行優化重組，對工作開展較好單位的6名班子成員進行提拔重用，對工作開展較差單位的7名班子成員進行崗位調整。

（三）推進智慧黨建。緊跟時代發展，積極引入“互聯網+黨建績效管理”、大數據管理、對標管理等，構建了以黨建門戶網站為基礎，集任務發布、信息共享、管理監督、成果展示為一體，終端直接延伸到基層黨支部、黨員的黨建工作數字化管理平臺。與招商銀行積極開展黨建共建，實現數字化黨建優勢嫁接，極大地提升了黨建工作績效管理的運行效率。

潞安化工集團黨建工作績效管理，圍繞企業改革轉型，發揚好做法、吸收新思想、充實新內容、探索新手段，實現黨建工作常抓常新、長抓長效。各級黨組織圍繞中心，服務中心的水平、能力和效果顯著提升；廣大黨員干部職工凝心聚力，“立足價值、創新創造”，有力地推進了企業精益化管理。2020年，集團實現營業收入1617億元，利潤總額12.82億元。今年1至9月，煤炭產量6772.19萬噸，化工產品產量1365.17萬噸，營業收入1620.03億元，實現利潤40.50億元，同比增盈30.25億元，增長295.09%。

潞安化工集團黨建工作績效管理突出與時代同步、與發展相容，為國有企業探索黨建工作規律與企業發展規律的有機統一提供了新的經驗、新的路徑。