加強規范化法治化建設 推動紀檢監察工作高質量發展

○ 偏關縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任 續國強

加強紀檢監察工作規范化法治化建設，是健全黨和國家監督體系的重要舉措，是推動新時代紀檢監察工作高質量發展的重要支撐，也是紀檢監察機關接受最嚴格的約束和監督的應有之義。去年以來，我們將規范化法治化建設作為有效提升紀檢監察機關治理體系和治理能力現代化的重要抓手，以制度建設規范化為基礎，以業務工作規范化為主線、以隊伍建設規范化為保障，堅持用制度管住權力，以程序規范業務，以機制促進提升，切實推動紀檢監察工作高質量發展。

固本強基，夯實依規依紀依法履職基礎

規范領導決策。認真落實紀檢監察工作雙重領導機制，每半年向縣委、市紀委監委報告工作，及時主動報告重要工作事項。嚴格履行各項報批程序和手續，對線索處置、初核、立案審查調查、采取調查措施等需要向同級黨委主要負責人，以及上級紀委監委請示報告的，及時請示報告，保證黨牢牢掌握反腐敗斗爭領導權。突出制度建設，確保委機關班子決策科學、運行有序。堅持落細落實民主集中制，修訂完善了《縣紀委常委會議工作規則》和《縣紀委監委會議制度》，明確重要事項決策范圍和程序，不斷健全完善“三重一大”事項集體決策制度。認真執行集體領導下的分工負責制，建立健全班子成員聯系督導鄉（鎮）紀檢監察工作制度，實行常委（委員）分管派駐紀檢監察組工作制度，內部協作配合機制更加順暢高效，相互監督制約機制更加嚴密。

規范工作流程。隨著紀檢監察“三項”改革的不斷深入推進，我們及時對標《規則》《規定》和省紀委監委《監督執紀執法工作辦法》，參照《省紀檢監察機關執紀執法模擬案卷》和市紀委監委監督執紀執法工作規范，對現有各項制度、文書進行全面梳理矯正，全流程規范監督檢查和審查調查工作程序。進一步強化法治意識、程序意識、證據意識，主動對接以審判為中心的刑事訴訟制度改革，貫通規紀法、銜接紀法罪，推動紀檢監察工作高質量發展。同時，進一步優化機關內設機構工作流程、細化崗位職責，充分發揮紀委常委會議和監督檢查專題會、初步核實專題會、審查調查專題會、案件審理協調會“1+4”會議決策機制的作用，切實增強審查調查決策的科學性、嚴肅性、合法性，全面提升法治反腐能力和水平。

規范日常管理。積極對標上級要求，緊密結合當前工作實際，對縣紀委監委機關現有制度進行系統梳理和修訂修正。健全完善了專題學習、請銷假、外出報備、公務接待、差旅費管理、公務用車管理、節假日值班、印章管理、財務管理、辦公設備管理使用、干部職工關心關愛、內網保密工作管理等項制度，形成以制度管人、管事、管財、管物的體制機制，確保日常運行規范有序。

精業篤行，促進業務工作創新規范成型

將政治監督做實。堅持突出監督重點，強化監督保障執行、促進完善發展的行動自覺，對習近平總書記視察山西重要講話重要指示落實情況，以及省委、市委、縣委的部署要求開展靶向監督。充分借鑒決戰決勝脫貧攻堅開展政治監督的有效經驗，探索實行項目化監督，把黨代會精神、“兩會”精神，以及中央和省、市、縣重大決策部署落實情況細化為一項具體的監督內容，實行清單化管理、項目化推進。以正風肅紀反腐釋放出的監督推力，切實保障“十四五”轉型出雛型邁好第一步、見到新氣象。

將日常監督做細。制定出臺《關于進一步加強基層監督的實施方案》《關于強化落實日常監督工作的實施方案》，整合鄉鎮紀委（監察室）、各派駐紀檢監察組和監督檢查室監督力量，通過定期分析研判被監督單位的政治生態，動態掌握和更新領導干部廉政檔案、深入基層一線調研、主動約談、強化日常監督提醒、會同黨委（黨組）召開黨風廉政建設專題會議、參加監督單位民主生活會和專題組織生活會、提出紀律檢查建議或監察建議、集中協同監督、異地交叉監督等方式，加大監督力度，提升監督質量和水平。

將廉政教育做精。進一步加強任前廉政教育，探索推行任前廉政承諾機制，印發《關于實行科級干部任前廉政承諾制度的實施辦法》。通過簽訂任前廉政承諾書，教育引導新任干部廉潔自律、謹慎用權、筑牢防線。堅持教育在先、警示在先、預防在先，督促各單位黨組織在主題黨日活動和“三會一課”中，充分運用典型案例懺悔錄和警示教育片開展日常警示教育。將警示教育融入黨史學習教育中，以黨史學習潤初心，以警示教育促廉潔。同時，將警示教育作為首修課、必修課納入縣委舉辦的黨員干部學習培訓課程，進一步推動警示教育制度化、常態化、長效化。

嚴管厚愛，鍛造全面過硬紀檢監察鐵軍

堅持“一個突出，三個強化”，促進自身建設規范化。突出黨的政治建設，把政治標準和政治要求貫穿紀檢監察工作全過程，嚴明政治紀律和政治規矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。

強化政治錘煉，把準行穩致遠的“航向標”。堅持學習為要，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，深入學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”，堅持用黨的最新理論指導實踐、推動工作，提高廣大紀檢監察干部的政治能力。

強化能力錘煉，磨礪干事創業的“金剛鉆”。針對疫情防控常態化實際，以自主學習為主，通過“線上+線下”學習、印發學習資料、加強以案代訓等靈活多樣的方式，強化法律法規、黨紀條規學習，著力補短板、堵漏洞、強弱項，積極參加上級紀委組織的各類業務培訓，進一步提升法治理念和專業能力。

強化紀律錘煉，筑牢清廉自守的“防火墻”。充分利用紀檢監察干部嚴重違紀違法案件開展警示教育，教育引導廣大紀檢監察干部汲取教訓、引以為戒。嚴格遵守省紀檢監察干部行為規范，把忠誠干凈擔當作為精神追求，嚴格執紀執法，樹立良好形象。積極開展談心談話、家訪等活動，及時解決廣大干部在思想政治和工作生活中存在的問題，確保廣大干部在政治上不跑偏、行動上不脫軌、工作上不走樣。通過一系列隊伍建設組合拳，讓依規依紀依法的意識內化于心，讓規范化建設的要求外化于行，著力鍛造政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍，切實推動全縣紀檢監察工作高質量發展。