于細微處顯擔當
——陵川縣潞城鎮副鎮長寧小海扶貧工作側記

○ 張 政

“又下雪了。今天就別去村里了吧！”家人看了看門外正在飄落的雪花，上一場雪還沒有融化完。“那哪能呢！還是去吧。咱陵川的氣溫，有時候一冬天也融化不完雪，工作，該干還得干。”陵川縣潞城鎮副鎮長寧小海知道，有很多工作追在屁股后面，還是一日事一日畢吧。

2013 年，寧小海開始負責潞城鎮脫貧攻堅工作。至今已8 個年頭了，但他依然奮戰在第一線。

下田間，走地頭，訪農戶

潞城鎮地處陵川縣城中部，山大、溝深、地廣、人稀，有貧困村21 個，還有23 個插花貧困村，44 個村集體經濟幾乎為零，全鎮有建檔立卡貧困戶1245 戶3166 人，是全市脫貧攻堅任務最重的鄉鎮。現實擺在眼前，是前進還是后退，面對這個艱難抉擇，寧小海選擇了前者。

“五分之一的貧困戶呀！”寧小海暗暗在心里立志，一定要改變全鎮的貧困面貌，帶領全鎮干部群眾打贏脫貧攻堅戰役。

“只有多接地氣，工作才有底氣；只有掌握鎮情民意，才能找出發展的出路，精準幫扶才能幫到點上。”

在對全鎮貧困戶進行的第三次重新甄別中，寧小海組織鎮村工作隊、第一書記、鎮包村干部，村干部三級聯動，按照“應增盡增，應退盡退”的原則，以“真窮真貧”為標準，對貧困戶、貧困人口進行拉網式摸底排查和精準復核。經過反復對比，清退了一些不符合政策的對象，吸納了一些真正貧困的人員，最終確定了全鎮貧困戶1289 戶3399 人。做到了“貧困戶一個不漏，非貧困人口一個不進”，獲得了老百姓稱贊。

在寧小海的案頭，30 多本工作日志，密密麻麻的蠅頭小字：冶南村的蘇忠賢癌癥，住院報銷沒有解決；葦水村貧困戶申秀山連翹花凍死了，急需救助；沙上頭移民小區張保龍家中漏水了需要解決；天池村的小瓜滯銷了，賣不出去；西八渠貧困戶徐王英家的房屋突然倒塌了，得抓緊危房改造……一件件瑣碎小事，記錄著他一路走來的艱辛，4 個文件柜500 余本的扶貧資料，見證著一個基層扶貧干部的工作軌跡。

為了找到全鎮的脫貧思路，寧小海和潞城鎮黨委一班人一頭扎進村里，下田間，走地頭，訪農戶，搞座談，了解全鎮的實情，征求群眾對脫貧攻堅的意見和建議。根據貧困村、貧困戶的基本情況和致貧原因，制定了《潞城鎮“十三五”脫貧攻堅規劃》，明確了“連翹、蔬菜、食用菌為主，養殖業、小雜糧為輔”的產業發展總體思路。

從2016 年下半年開始，按一年短期目標、2—3年的中期目標、3—5 年長期目標，定目標、定措施，落實資金、落地項目，摸準脈搏、對癥下藥。

“我愿意為菜農當‘保人’！”

產業發展是關鍵一步。寧小海和鎮黨委一班人，深入企調研，邀請專家診脈，立足市場，緊盯發展。8 年多實踐，把昔日一個窮鄉僻壤的貧困大鎮打造成村村有產業、戶戶有增收項目的新型農業大鎮。叫響了“生態福地-農谷潞城”產業品牌。2 萬畝荒山和7000 畝的大田都種上了連翹，開出了潞城脫貧致富的幸福花；冶南嶺、槐樹嶺2000 畝中藥材基地開啟了潞城中藥材示范片區新征程；上郊村“兩花一菜”高效農業栽培園開啟了潞城玫瑰走向國際市場的快車道，直接帶動了1042 戶2485 人的貧困戶通過產業實現了脫貧……以“連翹、蔬菜、食用菌為主，養殖業、小雜糧為輔”的產業發展畫卷在潞城鎮徐徐展開。

這一切的背后，總能看見寧小海的背影。2017年，在全鎮實施的千畝露地蔬菜扶貧示范基地項目中，在育苗的節骨眼上資金短缺，愁得大伙兒團團轉，他第一個帶頭作為“保人”，為菜農從銀行擔保貸款10 萬元，使該項目順利實施。

在7000 畝連翹重點工程建設中，寧小海“白+黑”“5+2”，苦干實干充分調動全鎮干部群眾積極性，齊心協力，攻堅克難。以身作則、沖鋒在前的干勁，贏得了干部群眾的支持和信任。

“脫貧，要讓老百姓看到實實在在的成果！”

在發展產業扶貧的同時，寧小海還多方想辦法，通過開展培訓的方式，從根本上提升農民脫貧致富的動能。“畢竟，授人以魚，不如授人以漁。”寧小海認為，扶貧就是要從根本上讓農民認識到“我要富”“我能富”，而不是鄉鎮干部“讓我富”。

政策扶持是保障，要讓它生根發芽。經統計在潞城鎮享受雨露計劃資助的貧困大學生有52 人，補助資金約84000 元。享受各項扶貧政策資金4000 萬元，享受金融扶持583 人，兜底保障475 人，公益性崗位108 人。舉辦培訓班50 多次，有19 個村的貧困戶開展了310 人次的新型職業農民培訓。通過培訓，有效轉變了農民的思想觀念，切實增強了自主脫貧的能力。

“要用好國家移民搬遷政策，”寧小海說，“兩年多來，潞城鎮實施易地搬遷400 戶，危房改造194戶，占到全縣的四分之一，比周邊縣區一個縣的任務還重，這不容易啊！”為了讓貧困戶了解政策，他親自入戶宣傳講解達400 余次。舊房拆除、復墾復綠、后續產業扶持，一個個都是難啃的硬骨頭，群眾不理解、抵觸情緒大，一個個都需要妥善解決，寧小海做到了，潞城鎮移民搬遷各項任務100%完成。在移民搬遷中，潞城鎮采取本地移民和外地移民相結合的辦法，新建成了潞城特困移民敬老院，從根本上解決貧困“三無”人員的養老問題。

“脫貧攻堅是一場戰役。我們要讓老百姓看到實實在在的成果。”2016 年以來，潞城鎮積極爭取以工代賑、整村推進、“一事一議”工程98 處及飲水安全工程14 處、基礎提升工程21 處。貧困戶“兩不愁四保障”、貧困村14 項指標全部超額完成。貧困村面貌有了根本性改變，老百姓看在眼里，喜在心上。

寧小海就是這樣，真正撲下身子，勇于擔當，帶領干部群眾一起真抓實干。自負責脫貧工作以來，他和家人聚少離多，有時隔幾周甚至幾個月才能相聚一次。特別是2017 年后半年，面對繁重的脫貧任務，他白天下鄉指導工作，晚上工作后半夜，雖然單位離家不足20 公里，但他連續3 個月堅守在工作崗位，圓滿完成了全鎮21 個貧困村和23 個非貧困村脫貧任務。

8 年2900 多個日日夜夜，在脫貧攻堅這個戰場上，寧小海灑下的是汗水，付出的是心血。省委一位領導說：“人的一生能干成一兩件對歷史進步有重大影響的事，就算值了，打贏脫貧攻堅戰就是這樣的事。”用8 年的時間，用心去干一件事情不容易，這期間，寧小海承受的不僅是壓力，更多的還有常人所不能理解的孤獨。

8 年時間，一批一批同事調走了、提拔了，寧小海依然堅守著。他用自己鐵錚錚硬漢子倔強的脾氣，用樸實無華的堅守，挺起了潞城鎮脫貧攻堅的脊梁。