山西國資運營公司部署2021國資國企改革工作

1 月14 日，山西國資運營公司召開工作會議。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示和黨的十九屆五中全會精神，全面落實省委十一屆十一次全會暨省委經濟工作會議部署，總結2020 年工作，安排2021 年工作。國資運營公司黨委書記、董事長郭保民就做好2021 年國資國企改革提出要求。

會上傳達了王一新副省長1 月12 日到國資運營公司調研時的講話精神。王一新指出，過去的一年，省國資運營公司一邊深入推進國有資本監管體制改革，一邊扎實推進省屬企業優化布局和專業化重組，改革成效大大好于預期，在實現省屬企業由“一煤獨大”向“八柱擎天”轉變上發揮了重要作用。他強調，今年是“十四五”開局之年，省國資運營公司要認真貫徹黨中央、國務院關于新時代推進國有經濟布局優化和結構調整的意見，落實好全省國企改革三年行動方案，在基本完成省屬企業優化布局的基礎上，以資產證券化和數智化為抓手，不斷提升省屬企業精細化管理水平，實現降本增效、減員增效、提效增效。要發揮好直屬工具公司“進退流轉保”作用，找準功能定位，提升專業化能力，賦予市場化機制，更好地服務國企改革發展。

會議認為，2020 年，國資運營公司應運而生，面對風險挑戰明顯上升的復雜局面、艱巨繁重的改革轉型任務，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，著力從根上改、制上破、治上立，實現了體制改革實現根本性突破，戰略重組實現歷史性突破，國企“六定”實現開創性突破，“騰籠換鳥”實現實質性突破，穿透監管實現關鍵性突破“五大突破”和優化布局成效全面提升，服務轉型層次精準提升，資本運作水平顯著提升，風險防控能力持續提升，黨建工作質量不斷提升“五個提升”。實踐證明，踐行“兩個維護”是國資國企改革的制勝法寶，構建“品字架構”是國資國企改革的制度優勢，勇于“自我革命”是國資國企改革的強大動力，堅定“強根鑄魂”是國資國企改革的紅色引擎。

會議強調，2021 年，國資運營公司將按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求以及省委十一屆十一次全會暨省委經濟工作會議部署，堅持專業化運作、市場化運營、法治化管理、穿透式管資本，牢記使命、深化改革、守正創新、服務轉型，先行先試、敢行敢試、快行快試、善行善試，開展首創性改革，注重差異化探索，強化集成式借鑒，以改革賦能促轉型為主題，以精益管理增效益為主線，以資產證券化、管理數智化為抓手，強力推動省屬企業十大重點改革攻堅，打造特殊機構黨建工作品牌，為全省“十四五”轉型出雛形開好局起好步提供國資動力、注入國資能量，以優異成績向建黨100 周年獻禮。

會議提出，2021 年國資運營工作主要目標是：積極開展直接授權省試點。推動省屬企業實現利潤280 億元，同口徑同比增長60%以上；同口徑資產負債率同比再降2 個百分點；工業企業研發經費投入同比增長15%以上；全員勞動生產率提高8%以上；原煤噸煤完全成本降至290 元以下；資產證券化率較大提升。經濟增加值、營業收入利潤率等投資回報指標明顯提高，國有資本在新興產業的布局比重大幅上升，國有經濟布局優化機制更加成熟定型，取得一批重大科技創新成果，市場化經營機制更加靈活高效，精細化管理水平明顯提升。

會議提出，2021 年，國資運營公司將實施“163”工程：“1”是繼續深化國資監管體制改革；“6”是實施產業賦能、創新賦能、資本賦能、管理賦能、考核賦能、風控賦能“六大賦能行動”；“3”是開展“騰籠換鳥”、止損挽損、管理增效“三大專項行動”。具體為十大改革攻堅任務：一是試點直接授權，全面深化國資國企改革。加快向管資本轉變；加強特殊機構建設；加大改革落實力度。二是優化國資布局，全面實施產業賦能行動。牽頭做好頂層設計；積極融入新發展格局；聚焦“六新”引領轉型；優化國有資本投向；縱深推進重組整合。三是強化引導激勵，全面實施創新賦能行動。增加考核權重；加大研發投入；完善創新機制。四是加快資產證券化，全面實施資本賦能行動。用活用好存量上市公司；大力培育增量上市公司；強化考核。五是突出數智化驅動，全面實施管理賦能行動。實行數智化管理；健全“六定”長效機制；持續規范投資決策；強力推進瘦身健體。六是聚焦質量效益，全面實施考核賦能行動。突出行業對標；突出經濟效益；突出補齊短板；突出底線考核。七是防范融資風險，全面實施風控賦能行動。加強流動性管理；強化債務融資管控；積極做好風險應對。八是加速動能轉換，開展“騰籠換鳥”專項行動。持續大力推進；同步深化混改；剝離“兩非”處置“兩資”。九是激活存量資產，開展止損挽損專項行動。明確工作目標；堅持系統推進；突出虧損治理；建立長效機制。十是降本減人提效，開展管理增效專項行動。系統加強組織領導；多管齊下管控成本；壓縮開支降低費用；清化冗員降低成本。