三個“新發(fā)展”為全面現(xiàn)代化塑型上彩

○ 張全林

全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。1 月11 日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)，進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯決定的。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。三個“新發(fā)展”是近年來的高頻詞，三者之間有不可分割的邏輯關(guān)聯(lián)性。

新發(fā)展階段的根本任務(wù)決定新發(fā)展理念的指導(dǎo)地位。“十四五”是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。新發(fā)展階段是我國社會主義發(fā)展進(jìn)程中的一個重要階段，具有里程碑意義。我們即將全面建成小康社會，社會主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，人民日益增長的美好生活需要明顯提高。解決這些矛盾，補上短板，是新發(fā)展階段之“新”所在。用什么來解決？理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)。顯而易見，靠高質(zhì)量發(fā)展，靠新發(fā)展理念。就新發(fā)展理念的內(nèi)涵來看，主要是回答實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定發(fā)展成效乃至成敗，最終決定現(xiàn)代化的成色。

新發(fā)展理念是解決發(fā)展不平衡不充分問題，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總鑰匙。新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新成為第一動力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點，綠色成為普遍形態(tài)，開放成為必由之路，共享成為根本目的，才叫高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，實質(zhì)上就是要解決怎樣建設(shè)現(xiàn)代化，建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化這個無法回避的重大問題。新發(fā)展階段，要想從根本上解決發(fā)展不平衡不充分問題，就必須堅持把新發(fā)展理念貫徹到發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，努力推動高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建新發(fā)展格局必須自始至終貫穿新發(fā)展理念。新發(fā)展格局的本質(zhì)特征，是以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。這首先是當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局決定了的。我們必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。大國經(jīng)濟(jì)一個共同特征是市場規(guī)模大、國內(nèi)可循環(huán)。近年來我國經(jīng)濟(jì)增長動力已逐步從過去依賴較大規(guī)模的出口轉(zhuǎn)向以國內(nèi)有效投資和消費為主，國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有7 個年份超過100%，內(nèi)需已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器。從深層次上看，構(gòu)建新發(fā)展格局又是充分實現(xiàn)共享發(fā)展的需要。堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，必須從增加居民收入、改善消費環(huán)境等方面繼續(xù)發(fā)力持續(xù)推動需求回升。立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，才能任由國際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去，這是共享發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)。

構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。這就必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，繼續(xù)完成“三去一降一補”，全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力、競爭力和綜合實力，增強供給體系的韌性，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動態(tài)平衡。這些措施取向，都涉及到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。依靠創(chuàng)新才能解決動力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展才能解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展才能提高人民群眾的生活品質(zhì)，開放發(fā)展才能解決“雙循環(huán)”內(nèi)外聯(lián)動問題，擴(kuò)大共享的覆蓋面決定釋放內(nèi)需潛力，擴(kuò)大居民消費，提升消費層次，托穩(wěn)國內(nèi)大循環(huán)，落腳點關(guān)乎人民獲得感。

新發(fā)展理念反映了新時代新階段的根本宗旨。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。全面貫徹新發(fā)展理念，是新發(fā)展階段的客觀要求，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的實現(xiàn)方式。